R - 7 Raadsinformatiebrief Bibob beleid

Raadsinformatiebrief Onderwerp:

Beleidsregel Wet Bibob Someren 2024

Portefeuillehouder:D. Blok Documentnummer:200676880 Zaaknummer:0847200676792 Openbaarheid:Openbaar Datum: 7 januari 2025

Aanleiding Sinds 2018 heeft gemeente Someren beleid op grond van de Wet Bibob. Dit beleid is opgesteld in samenwerking met de Peelgemeenten. Het beleid is gefaseerd (per toepassingsgebied) vastgesteld. Dit is de reden waarom er vijf beleidsregels zijn voor de Wet Bibob. Begin 2024 is in overleg met de Peelgemeenten voorgesteld om de vijf verschillende beleidsregels om te zetten naar één beleidsregel waarin alle toepassingsgebieden zijn opgenomen. Met het intrekken van de bestaande beleidsregels en de totstandkoming van deze eenduidige beleidsregel wordt er meer duidelijkheid gegeven richting de betrokkene(n). Bovendien kan er ook naar één beleidsregel worden verwezen in de (juridische) procedures. Het beleid moet tevens geactualiseerd worden op de volgende punten: 

op 1 juli 2021 is de Drank- en Horecawet vervangen door de Alcoholwet;



op 1 oktober 2022 de gewijzigde Wet Bibob (tweede tranche) in werking getreden;



op 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden.

Inhoud De wetswijziging leidt onder andere tot een verruiming van de mogelijkheden tot informatiedeling tussen het Landelijk Bureau Bibob (LBB) en bestuursorganen en tussen bestuursorganen onderling. Ook is de reikwijdte van de Wet Bibob met deze wetswijziging uitgebreid. De gewijzigde wet brengt onder andere zogenaamde ‘sociale en andere specifieke diensten’ SAS-diensten), gericht op zorg (zoals bedoeld in de Jeugdwet en de Wet maatschappelijke ondersteuning), die worden ingekocht door rechtspersonen met een overheidstaak via een (semi-) open house- of toelatingsprocedure, ook onder het bereik van de Wet Bibob. Nieuw in deze beleidsregel is ook de mogelijkheid om de Wet Bibob toe te passen bij subsidieaanvragen en vergunningen voor vechtsportevenementen. Dit was eerder ook al mogelijk onder de Wet Bibob, maar nog niet opgenomen in de beleidsregels van de gemeente Someren. Er is gekozen de Wet Bibob ook toe te passen bij vergunningen voor vechtsportevenementen vanwege de vatbaarheid voor criminele beïnvloeding in deze branche. Ervaringen met vechtsportevenementen elders in het land hebben geleid tot de landelijk breed gedragen overtuiging dat het wenselijk is, om bij vergunningen voor vechtsportevenementen, de Wet Bibob toe te passen.

De wens is dat de beleidsregels voldoen aan de Brabantse norm weerbare overheid (hierna: Brabantse norm), met als doel dat overtreders van wet- en regelgeving overal in Brabant dezelfde behandeling

krijgen. Oftewel dat ‘de dijken overal even hoog zijn’. Criminelen in het bijzonder houden zich niet aan gemeentegrenzen en zoeken naar zwakke plekken. Wanneer één bestuursorgaan druk uitoefent, bestaat het risico dat zij uitwijken naar omliggende gemeenten, het zogenoemde ‘waterbedeffect’. Dat willen we tegengaan. Door het toevoegen van de mogelijkheid om de Wet Bibob toe te passen bij subsidieaanvragen voldoen we aan de Brabantse norm. Artikel 10.1 van de beleidsregel heeft betrekking op de bevoegdheid tot het wijzigen van het omgevingsplan (artikel 4.19b Omgevingswet). De bevoegdheid tot het wijzigen van het omgevingsplan ligt - indien deze bevoegdheid niet is gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders - bij de gemeenteraad. Deze bevoegdheidstoedeling kan bij toepassing van de Wet Bibob tot problemen leiden o.a. op het vlak van geheimhouding. Een externe deskundige is vanuit RIEC gevraagd dit aspect te onderzoeken. Desondanks is gekozen om toch een beleidsregel m.b.t. genoemde bevoegdheid in de beleidsregels op te nemen (in de vorm van een kan- bepaling), omdat hier in de praktijkbehoefte aan kan bestaan.

Het vervolg Alle medewerkers die betrokken zijn bij de uitvoering van de Wet Bibob zijn inmiddels op de hoogte gesteld van het nieuwe beleid. De vernieuwde Bibob-vragenformulieren zijn ontwikkeld en staan nu op onze website. In samenwerking met de gemeente Helmond werken we verder aan de ontwikkeling van Eformulieren, zodat het mogelijk wordt om het Bibob-vragenformulier binnenkort ook online in te vullen via onze website (www.someren.nl). Verder onderhoudt de gemeente Someren contact met de Peelgemeenten. In regelmatige overleggen worden ervaringen gedeeld en knelpunten besproken, wat bijdraagt aan een consistente uitvoering van de Wet Bibob in de regio en het voorkomen van het zogenaamde ‘waterbedeffect’. Indien na de implementatie blijkt dat er juridische knelpunten of nieuwe wetswijzigingen zijn, zal het beleid waar nodig worden aangepast om de uitvoering te optimaliseren. We streven naar een dynamische beleidsregel die flexibel meegroeit met de wet- en regelgeving.

Burgemeester en wethouders van Someren, gemeentesecretaris,

de burgemeester,

J. Weekers

D. Blok

Bijlagen: Beleidsregel Wet Bibob Someren 2024

Documentnr.

O

200676858

X

NO

2/2