R - 7 Raadsinformatiebrief 7 Informatie omtrent tijdelijke omgevingsvergunning Speelheuvelplein 13

Raadsinformatiebrief Onderwerp:

Informatie omtrent tijdelijke omgevingsvergunning Speelheuvelplein 13

Portefeuillehouder:

P.F.C.W. van der Broeck

Documentnummer:

200760676

Zaaknummer:

0847200541470

Openbaarheid:

Openbaar

Datum:

5 augustus 2025

Aanleiding Op 5 augustus 2025 heeft het college een besluit genomen om een omgevingsvergunning voor het tijdelijk afwijken van een bestemming voor de duur van 10 jaar te verlenen. De locatie in kwestie is Speelheuvelplein 13. De omgevingsvergunning biedt de mogelijkheid voor de Huisartsenpraktijk Lierop om de komende 10 jaar tijdelijk gevestigd te blijven. De locatie Speelheuvelplein 13 is eerder in een planschadeprocedure betrokken geweest. Het college acht het juist om de raad te informeren over het besluit en neemt de raad graag mee in haar overwegingen.

Inhoud De aanvraag voor de omgevingsvergunning heeft betrekking op de locatie Speelheuvelplein 13 te Someren. Van 1980 tot 2011 is een huisartsenpraktijk in dit pand gevestigd geweest. Het gebouw is in 2011, op basis van de destijds vigerende bestemming ‘Wonen / sociaal maatschappelijk’, te koop gezet als woning. Van 2012 tot 2014 is het gebouw tijdelijk verhuurd en heeft het dienst gedaan als bezoekerscentrum voor een begrafenisondernemer. In die periode heeft de gemeente Someren de bestemming in overeenstemming gebracht met het feitelijke gebruik middels de toekenning van de bestemming ‘Maatschappelijk’ met de functieaanduiding ‘specifieke vorm van maatschappelijk rouwcentrum’. Op 1 januari 2018 is het gebouw weer in gebruik is genomen als huisartsenpraktijk. Gezien de gewijzigde bestemming is dit in strijd met het vigerende bestemmingsplan. Huisartsenpraktijk Lierop was echter zoekende naar een vestigingslocatie in Lierop zodat zij weer beter bereikbaar zijn voor hun Lieropse patiënten. De eigenaren van de locatie hebben een verzoek om planschade ingediend in maart 2018. De reden hiertoe is dat er nog weinig mogelijkheden zijn op de locatie nu dat er enkel een rouwcentrum zich mag vestigen. De gemeente heeft in eerste instantie geprobeerd de maatregelen terug te draaien door een vergunning voor een woning op de locatie te verlenen.

Dit is in een bezwaarprocedure echter niet in stand gebleven

omdat de bezwaarschriftencommissie een advies heeft geschreven waaruit blijkt, op basis van de informatie die toen voorhanden was, dat een woning op die locatie niet mogelijk was in het kader van geur en geluid. In 2019 heeft de gemeente Someren de SAOZ ingeschakeld om ons advies te geven in deze zaak (deze stichting hebben wij aangewezen als onze planschadeadviseur). Zij komen tot de conclusie dat de bestemmingsplanwijziging er toe heeft geleidt dat de eigenaren planschade oplopen van €275.000. In december 2022 heeft het college besloten om de planschade vast te stellen overeenkomstig het advies op bovenstaand bedrag en over te gaan tot uitbetaling. Aanvullend daarop had het college de beschikking over de volgende informatie: -

De huisartsenpraktijk was al zoekende naar een vervangende vestiging;

-

Er zijn geen signalen van overlast.

Daarbij was het gevoel dat het maatschappelijke belang van de huisartsenpraktijk zwaarder weegt dan een beginselplicht tot handhaving. Daarbij heeft zij ook besloten om de aanwezige huisartsenpraktijk te gedogen tot uiterlijk 31 december 2023. In juli 2023 is een aanvraag ingediend voor een omgevingsvergunning voor het tijdelijk afwijken van de bestemming voor de duur van 10 jaar. Het college heeft deze aanvraag aanvankelijk geweigerd. Er was namelijk geen sprake van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat vanwege de melkrundveehouderij die 47 meter verderop zit. Het onaanvaardbare woon- en leefklimaat was de primaire en enige juridische weigeringsgrond om geen (al dan niet tijdelijke) huisartsenpraktijk toe te staan op deze locatie. Meer specifiek ging het om de geurhinder. In oktober 2023 heeft de huisartsenpraktijk tegen dit weigeringsbesluit bezwaar ingediend. Hierbij heeft bezwaarmaker een geurberekening laten uitvoeren door een extern adviseur waaruit blijkt dat er wél sprake kan zijn van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat. Het college heeft deze geurberekening voorgelegd aan de Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant (hierna: Odzob). De Odzob adviseert het college de door bezwaarmaker overlegde geurberekening te volgen. Er is nu sprake van een aanvaardbaar woonen leefklimaat waardoor er geen strijd meer is met een goede ruimtelijke ordening.

Ook andere ruimtelijk relevante aspecten leveren geen belemmering op voor het verlenen van de omgevingsvergunning. Het primaire weigeringsbesluit kan daarom ingetrokken worden. Daaropvolgend kan er een nieuw primair besluit genomen op de aanvraag. Het college dient hierbij te besluiten op de aanvraag als zodanig. Op 5 augustus 2025 heeft het college een besluit genomen om een omgevingsvergunning voor het tijdelijk afwijken van een bestemming voor de duur van 10 jaar te verlenen. Hiermee mag de Huisartsenpraktijk Lierop de komende 10 jaar op de locatie Speelheuvelplein 13 gevestigd zijn. Het besluit heeft overigens geen invloed op het besluit van december 2022 omtrent de planschadeprocedure nu dit losstaande juridische trajecten zijn. Zowel het besluit van december 2022 als die van 5 augustus 2025 zijn door de huisadvocaat Pels Rijcken positief beoordeeld op rechtmatigheid.

Het vervolg De besluiten zijn verzonden naar de aanvrager. Ook wordt het besluit gepubliceerd in lijn met de juiste wettelijke bepalingen. Daarnaast brengen wij ook de eigenaar van de melkrundveehouderij op de hoogte. 2/3

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

wnd. burgemeester,

J. Weekers

P.J.M.G. Blanksma

3/3