R - 4 Bijlage 3. Verstrekkingenkader aanpak drugslocaties Oost-Brabant 2025-2030 (200706971) (1.0)

Verstrekkingenkader Behorend bij Convenant Aanpak Drugslocaties Oost-Brabant 2025 - 2030

Versie 10-02-2025 Let op: weeg per casus af welke informatie verstrekt wordt. Verstrek alleen informatie die naar het eigen oordeel -met inachtneming van de beginselen van noodzakelijkheid, proportionaliteit en subsidiariteit- aan de convenantpartij verstrekt kan worden om het doel van het convenant te bereiken. Politie, noch het OM heeft een verplichting tot het verstrekken van gegevens.

FASE: voorafgaand aan de interventie en ontmanteling Let op: In deze fase stemt politie af met het Openbaar Ministerie. Het Openbaar Ministerie weegt af of de verstrekking door politie het onderzoeks- en vervolgingsbelang niet schaadt. Indien deze situatie zich voordoet, besluit het Openbaar Ministerie wanneer de politie de informatie kan verstrekken. Verstrekkende partij: politie Ontvangende partijen: A. Enexis o voor zover er vermoedens zijn van een onveilige situatie door elektrische en/of gas installaties bij het drugspand en/of drugsperceel; o voor zover er vermoedens zijn van diefstal van elektriciteit en/of gas is bij het drugspand en/of drugsperceel. B. Brabant Water o voor zover er vermoedens zijn van een gevaarlijke situatie voor de drinkwaterkwaliteit bij het drugspand en/of drugsperceel; o voor zover er vermoedens zijn van diefstal van water bij het drugspand en/of drugsperceel. C. De Veiligheidsregio (de inzet van de Brandweer) o voor zover er vermoedens zijn dat er brand en/of explosie gevaar is bij het drugspand en/of drugsperceel; o voor zover er vermoedens zijn dat er gevaarlijke stoffen aanwezig zijn bij het drugspand en/of drugsperceel. D.

De woningcorporatie en de gemeente als verhuurder o voor zover het drugspand en/of drugsperceel een (gedeelte) van een woonruimte in de zin van artikel 7:233 BW, een garagebox of bedrijfsruimte van de woningcorporatie of de gemeente als verhuurder betreft; E. De gemeente o voor zover de gemeente de bevoegdheid van artikel 13b Opiumwet wil inzetten; o voor zover de gemeente haar bevoegdheden in het kader van bouw- en woningtoezicht wil inzetten; o voor zover het drugspand en/of drugsperceel een woning of bedrijfsruimte van de gemeente als verhuurder betreft. Let op: verstrekking aan de gemeente en/of UWV in het kader van vermoedens van ten onrechte genoten uitkeringen vindt in dit stadium niet plaats. Doel verstrekking: het mogelijk maken van een controle (al dan niet tijdens de binnentreding van politie) bij het drugspand en/of drugsperceel door Enexis, Brabant Water, de Brandweer, de woningcorporatie en de gemeente. Juridische grondslag: artikel 20 sub b (handhaven openbare orde) en d (uitoefenen van toezicht op het naleven van regelgeving) Wet politiegegevens

1

Te verstrekken gegevens: • Locatie van het drugspand en/of perceel. Let op: alleen adresgegevens; geen persoonsgegevens van bewoners en mogelijke verdachten. • Datum van binnentreden door politie. • Aanwezige gegevens over de aard en omvang van drugsproductie, verwerking, opslag van en/of handel in drugs. • Aanwezige gegevens over de aard en mate van gevaarzetting. Wijze van verstrekking: Locatiegegevens worden voor zover noodzakelijk voor de taak van de ontvangende partijen kort voor binnentreding schriftelijk verstrekt. Verdere gegevens welke ten behoeve van binnentreding noodzakelijk zijn — de hiervoor genoemde gegevens over de aard en omvang van drugsproductie, verwerking, opslag van en/of handel in drugs, en de aard en mate van gevaarzetting — worden kort voor binnentreding mondeling verstrekt aan de hiervoor genoemde partijen. Vastlegging gedane verstrekking: De gedane verstrekkingen worden gelet op de in de Wet politiegegevens gestelde vereisten vastgelegd in de desbetreffende politieregistratie(s).

FASE: na ontmanteling maar voor inzending van het pv aan het OM Let op: In deze fase stemt politie af met het Openbaar Ministerie. Het Openbaar Ministerie weegt af of de verstrekking door politie het onderzoeks- en vervolgingsbelang niet schaadt. Indien deze situatie zich voordoet, besluit het Openbaar Ministerie wanneer de politie de informatie kan verstrekken. Verstrekkende partij: politie Ontvangende partijen: A. Enexis in de rol van benadeelde van diefstal van elektriciteit en/of gas. B. Brabant Water in de rol van benadeelde van diefstal van water en de wettelijke aanwijzing als drinkwater leverend bedrijf. C. De woningcorporatie en de gemeente in de rol van verhuurder van de woonruimte in de zin van artikel 7:233 BW, een garagebox of bedrijfsruimte. D. De gemeente: Afdeling belast met de inzet van de bevoegdheid ex artikel 13b Opiumwet; Afdeling bouw- en woningtoezicht; Afdeling belast met beslissingen terzake gemeentelijke uitkeringen; Afdeling belast met beslissingen terzake Wet Bibob. E. UWV voor zover de verdachte een uitkering heeft aangevraagd of genoten.

Doel verstrekking: a) Enexis als benadeelde: verhaal van schade op de veroorzaker mogelijk maken; b) Brabant Water als benadeelde: herstel van de drinkwaterkwaliteit en verhaal van schade op de veroorzaker mogelijk maken; c) Woningcorporatie of gemeente als verhuurder: o Als benadeelde: civielrechtelijk verhalen van schade aan woningen en bedrijfsruimtes op de veroorzaker mogelijk maken o Ten behoeve van het handhaven van de orde en veiligheid conform de wettelijke taak en de doelstelling aangaande de woningcorporatie of de gemeente als verhuurder in het convenant. Op basis van deze verstrekking neemt de woningcorporatie of de gemeente als verhuurder één van de volgende maatregelen: het (voorwaardelijk) beëindigen van de huurovereenkomst of (buitengerechtelijk) ontbinden en de woonruimte in de zin van artikel 7:233 BW, een garagebox of

2

d)

e)

bedrijfsruimte van de woningcorporatie of gemeente als verhuurder (voorwaardelijk) ontruimen; het opleggen van een gedragsaanwijzing indien een ontbinding niet haalbaar is, of om voor de woningcorporatie of gemeente als verhuurder moverende redenen niet gewenst is; Gemeente: het mogelijk maken van o uitoefenen van het toezicht op de naleving van regelgeving; o het nemen van bestuursrechtelijke beslissingen in het kader van artikel 13b Opiumwet; bouw- en woningwetgeving; gemeentelijke uitkeringen; Wet Bibob. UWV: het uitoefenen van het toezicht op de naleving van regelgeving en het nemen van bestuursrechtelijke beslissingen in kader van aangevraagde dan wel — ten onrechte — genoten uitkeringen mogelijk maken.

Juridische grondslag: Schadeverhaal door de benadeelde(n) Als de benadeelde expliciet kiest voor schadeverhaal door middel van een civielrechtelijke procedure en afziet van voeging in het strafproces is de verstrekking in deze fase - voor zover het gegevens ex artikel 8 (en 13) van de Wet politiegegevens betreft - gestoeld op artikel 18 eerste lid Wet politiegegevens jo artikel 4:2 eerste lid onder n Besluit politiegegevens. Als het gegevens betreft in de zin van artikel 9 Wet politiegegevens, dan vindt verstrekking ten behoeve van civiel schadeverhaal door de benadeelde plaats op grond van artikel 20 sub c Wet politiegegevens jo artikel 4:5 Besluit politiegegevens. Overige verstrekkingsdoeleinden De overige verstrekkingen hierboven genoemd onder c, d en e zijn gestoeld op de grondslagen genoemd in artikel 20 sub b (handhaven openbare orde) en d (uitoefenen van toezicht op het naleven van regelgeving) van de Wet politiegegevens. Te verstrekken politiegegevens: Hieronder worden per partij aangegeven welke politiegegevens worden verstrekt. Brabant Water Gegevens over de aangetroffen situatie, zijnde gegevens over: • locatie (adresgegevens); • aangetroffen hoeveelheid en soort drugs (hoeveel is in welke vorm aangetroffen en waaruit blijkt dat het om drugs gaat?); Woningcorporaties of gemeente als verhuurder Gegevens over de aangetroffen situatie, zijnde gegevens over:

• • • • • • •

• •

Feitelijke informatie aanleiding voor het onderzoek in de woonruimte, bedrijfspand, garagebox; locatie (adresgegevens); soort pand en gebruik van het pand (woning, bedrijfspand, garagebox; wordt het als zodanig gebruikt of bewoond?); aangetroffen hoeveelheid en soort drugs (hoeveel is in welke vorm aangetroffen en waaruit blijkt dat het om drugs gaat?); locatie aangetroffen drugs en relevante voorwerpen (indeling van het pand); aangetroffen drugsgerelateerde stoffen en voorwerpen inclusief duiding; de mate en aard van gevaarzetting (schade aan de woonruimte of woonomgeving, verloedering, overlast en gevaar(zetting) voor bewoner(s) in de woonruimte, de woonomgeving en/of medewerkers van de corporatie; de vermoedelijke periode van drugsproductie, verwerking, opslag van en/of handel in drugs; het aantal in het pand aangetroffen meerderjarige personen en óf er minderjarigen aanwezig zijn. Er kunnen over deze personen geen persoonsgegevens, waaronder antecedenten, worden verstrekt;

3

•

de aanwezigheid van de huurder(s) indien de huurder zich ter plaatse desgevraagd als zodanig bekend maakt.

Gemeenten Gegevens over de aangetroffen situatie, zijnde gegevens over: Feitelijke informatie • aanleiding binnentreden politie • locatie (adresgegevens, bekendheid van de wijk); • soort pand en gebruik van het pand (woning, bedrijfspand, horeca, winkel; wordt het als zodanig gebruikt of bewoond?); • aangetroffen hoeveelheid en soort drugs (hoeveel is in welke vorm aangetroffen en waaruit blijkt dat het om drugs gaat?); • locatie aangetroffen drugs en relevante voorwerpen (indeling van het pand); • aangetroffen drugsgerelateerde stoffen en voorwerpen inclusief duiding; • de mate en aard van gevaarzetting; • de vermoedelijke periode van drugsproductie, verwerking, opslag van en/of handel in drugs; • informatie over het pand, zoals eerdere Opiumwetovertredingen, observaties, meldingen en loop naar het pand; • schatting van het wederrechtelijk verkregen voordeel; • bewijskracht (op ambtseed of ambtsbelofte opgemaakt en ondertekend);

• • •

•

•

Persoonsinformatie NAW- gegevens, geboortedatum van de aangetroffen personen voor zover deze vermoedelijk zijn betrokken bij het strafbaar feit; Relevante antecedenten zoals drugsgerelateerde criminaliteit, witwassen, vermogenscriminaliteit (zowel de aanhoudingen als veroordelingen); verwijtbaarheid: heeft de eigenaar of verhuurder controles uitgevoerd en had hij daardoor kunnen vermoeden of weten dat er sprake was van drugsovertredingen en de aanwezigheid van drugsgerelateerde stoffen en voorwerpen?; aandachtspunten: koop of sociale huurwoning, brandgevaar, diefstal van stroom, gas en/of water, minderjarige kinderen (let op: alleen aantal minderjarige kinderen delen, geen persoonsgegevens), medische aanpassingen in het pand; situatiefoto's;

UWV Gegevens over de aangetroffen situatie, zijnde gegevens over: • Fase 1: de politie deelt de BSN van de verdachte, datum aantreffen van het strafbaar feit, politieeenheid en het BVH nummer met het UWV. • Fase 2: indien na onderzoek door het UWV blijkt dat sprake is van een klantrelatie en samenloop met een uitkering, dan verstrekt de politie in fase 2 de rapportage van het strafbare feit, het proces-verbaal van het verhoor van de verdachte en de rapportage met het wederrechtelijk verkregen voordeel. Let wel: Identificerende gegevens van de verdachte(n) worden in beginsel niet verstrekt in dit stadium, tenzij • dit noodzakelijk is voor de taakuitoefening van de ontvanger in dit stadium van het proces en het verdere verloop van de zaak niet kan worden afgewacht of • het aandeel van de verdachte voldoende aannemelijk is op basis van de onderzoeksresultaten op dat moment. Identificerende gegevens van derden (getuigen e.a.) worden geanonimiseerd, tenzij ze als belanghebbende aangemerkt kunnen/moeten worden en in staat moeten worden gesteld hun zienswijze naar voren te brengen indien er een bestuurlijke maatregel opgelegd dreigt te worden. Wijze van verstrekking: Gegevens worden voor zover noodzakelijk aan ieder van de ontvangende partijen schriftelijk verstrekt. Vastlegging gedane verstrekking:

4

De gedane verstrekkingen worden gelet op de in de Wet politiegegevens gestelde vereisten vastgelegd in desbetreffende politieregistratie(s).

5

FASE: na ontmanteling en na inzending van het pv aan het OM Verstrekkende partij: OM In voorkomende gevallen kan het OM strafvorderlijke gegevens voor buiten de strafrechtspleging gelegen doeleinden verstrekken o.g.v. art. 39f Wjsg en de Aanwijzing van het College van procureurs-generaal (2013A014). Partijen kunnen hiertoe een gemotiveerd verzoek indienen bij het Openbaar Ministerie. Indien er aangifte is gedaan van een strafbaar feit vindt de beoordeling van de verstrekking plaats door de zaaksofficier van justitie op grond van artikel 51b Wetboek van Strafvordering.

6