R - 10 Raadsinformatiebrief 10 Meicirculaire

Raadsinformatiebrief Onderwerp:Meicirculaire 2025 Portefeuillehouder: K.W.H.M. Kusters Documentnummer: 200747676 Zaaknummer:0847200745900 Openbaarheid:Openbaar Datum: 24 juni 2025

Aanleiding Met het presenteren van de resultaten van de Meicirculaire 2025 wordt inzicht gegeven in toekomstige ontwikkelingen in de omvang van de Algemene uitkering.

Inhoud De circulaires van het Rijk informeren gemeenten over de omvang en de verdeling van de Algemene uitkering, de integratie-uitkeringen en de decentralisatie-uitkeringen uit het gemeentefonds. De meicirculaire 2025 is gebaseerd op de Voorjaarsnota 2025 van het Rijk. Hieruit blijkt dat het "ravijnjaar" opgeschoven is van 2026 naar 2028. De gevolgen cq. resultaten voor de gemeente Someren worden gedeeld met de raad via deze raadsinformatiebrief.

Het vervolg Via de Raadsinformatiebrief over de Decembercirculaire 2024 is de Raad de laatste keer geïnformeerd over de stand van de Algemene uitkering voor de gemeente Someren. Onderstaande tabel toont de wijzigingen in de Algemene Uitkering naar aanleiding van de Meicirculaire 2025.

Algemene Uitkering

Decembercirculaire 2024:

2025

2026

2027

2028

2029

39.202

37.583

37.757

37.791

37.670

348

510

480

470

536

0

1.068

1.099

998

975

3. Afrekening ruimte BCF-plafond 2024

-112

121

121

121

121

4. Uitkeringsfactor, ontwikkeling uitkeringsbasis

-201

234

269

284

318

407

778

810

811

824

6. Hervormingsagenda jeugd

0

789

672

-178

-156

7. Eigen bijdrage jeugdzorg / Sturen op trajectduur

0

0

0

-298

-303

Meicirculaire 2025: 1. Accres-ontwikkelingen 2. Nominale ontwikkeling (verleggen basisjaar)

5. Taakmutaties demping terugval gemeentefonds / Tekorten voor rekening Rijk

8. Uitstel vervanging abonnementstarief WMO

0

220

0

0

0

9. Overige taakmutaties

11

0

1

1

1

112

0

0

0

0

11. DU Invoering/uitvoeringskosten Omgevingswet

138

0

0

0

0

12. DU Natuurbrandpreventie en -mitigatie

49

0

0

0

0

13. DU overigen

20

-6

-8

-9

-7

14. WOZ-waardes

161

-192

-216

-241

-266

15. Bijstelling participatie

74

101

103

125

112

0

-266

-988

-1.689

-2.120

40.209

40.940

40.100

38.186

37.705

10. DU Landelijke beeindigingsregeling veehouderijen

16. Stelpost correctie van lopende naar constante prijzen Bedrag Algemene Uitkering na verwerking Meicirculaire 2025 Bedragen x € 1.000

1. Accres-ontwikkelingen Het accres van het Gemeentefonds verwijst naar de jaarlijkse toe- of afname van het fonds, die voortvloeit uit de koppeling aan de rijksuitgaven. In de Meicirculaire 2025 is een nieuwe raming voor het accres 2025 en verder opgenomen. Deze raming is gebaseerd op de actuele raming van de ontwikkeling van het bruto binnenlands product (bbp) door Centraal Planbureau. Het volume accres wordt gebaseerd op een 8-jaars (t-9 t/m t-2) historisch gemiddelde van de ontwikkeling van het bbp. Het Loon Prijs Ontwikkeling (LPO) accres wordt gebaseerd op de prijs bruto binnenlands product (pbbp). 2. Nominale ontwikkelingen Voor een juiste berekening voor de jaren 2026 t/m 2029 dient het basisjaar verlegd te worden van 2025 naar 2026. 3. Afrekening BCF-plafond Het BTW-Compensatiefonds (BCF) heeft een plafond dat jaarlijks muteert met het accrespercentage. Als de gezamenlijke declaraties van alle gemeenten onder dit plafond blijven, wordt het verschil in het gemeentefonds gestort. Bij overschrijding volgt een uitname. Jaarlijks wordt bij de septembercirculaire een voorschot verstrekt op de verwachte onderschrijding van dat kalenderjaar. In de meicirculaire van het volgende jaar volgt dan de afrekening. De tabel toont aan dat het ontvangen voorschot voor 2024 (bijstelling in 2025) te hoog was.

De verwachte ontvangst voor de jaren 2026-2029 is opgehoogd met € 121.000 naar een totaalbedrag van € 325.000. 4. Hoeveelheidsverschillen / uitkeringsfactor Voor de berekening van de hoogte van de te ontvangen algemene uitkering worden diverse eenheden als basis genomen. Omdat deze nog niet allemaal definitief zijn worden deze bij elke circulaire bijgesteld indien nodig. Daarnaast zijn de vergoedingen per eenheid aan bijstellingen onderhevig. Tenslotte wordt er een uitkeringsfactor gehanteerd om de totale beschikbare rijksvergoeding toe te rekenen aan de gemeenten. Dit is een percentage waarmee het totaal van de hiervoor genoemde eenheden maal de vergoedingen ervan, bijgesteld wordt. 5. Taakmutaties demping terugval gemeentefonds 2/5

In de Meicirculaire 2025 beschouwt het Rijk de demping van het zogenoemde "ravijn" als onderdeel van het cluster Jeugdzorg en deze bedragen worden dan ook volledig toegerekend aan het cluster Jeugdzorg. 6. Hervormingsagenda jeugd De bedragen, die bij het Ministerie van Financiën op de Aanvullende Post (AP) voor de Hervormingsagenda Jeugd waren gereserveerd, worden toegevoegd aan het gemeentefonds. 7. Eigen bijdrage jeugdzorg / Sturen op trajectduur Voor de jaren 2028 en verder versterkt het kabinet Schoof de beheersmaatregelen uit de Hervormingsagenda en worden aanvullende maatregelen uitgewerkt. Vanaf 2028 wordt hiervoor € 835 miljoen uit het gemeentefonds genomen. Gemeenten mogen de posten Eigen bijdrage jeugdzorg en Sturen op trajectduur jeugdzorg budgettair neutraal opnemen. 8. Uitstel vervanging abonnementstarief WMO De invoering van de inkomens- en vermogensafhankelijke eigen bijdrage wordt uitgesteld tot 1 januari 2027. De geplande uitnamen uit het gemeentefonds van € 225 miljoen in 2026 wordt daardoor in de meicrculaire 2025 teruggedraaid en gaat nu pas in vanaf 2027. 9. Overige taakmutaties Gezien de geringe bedragen volgt hierover geen toelichting. 10 DU Landelijke beëindigingsregeling veehouderijen Het macrobudget voor deze uitkering is opgehoogd.

De bijdrage wordt beschikbaar gesteld op basis van door de Rijkdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) in de periode van 4 september t/m 23 januari 2025 verleende (positieve) beschikkingen en geregistreerde ondertekende overeenkomsten tot beëindiging van de veehouderijlocatie. De kadastrale ligging van de bedrijfslocatie bepaalt naar welke gemeente de bijdrage wordt uitgekeerd. 11 DU Invoering/uitvoeringskosten Omgevingswet Met deze extra middelen kunnen gemeentes in hun transitie ervoor zorgdragen dat ze aangesloten, geoefend en ingeregeld zijn en voldoen aan de in de Omgevingswet gestelde eisen. 12 DU Natuurbrandpreventie en - mitatie Nederland ziet steeds meer brandgevoelige dagen met mogelijke omstandigheden waarbij er sprake kan zijn van onbeheersbare natuurbranden. Het ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur (LVVN) stelt daarom € 2,3 miljoen beschikbaar aan gemeenten waar een verhoogd risico op natuurbranden aan de orde is. De desbetreffende gemeenten worden via deze decentralisatie-uitkering in staat gesteld om bij te dragen aan het doel om natuurbrandbeheersing te versterken. De verdeling van het budget is gebaseerd op de ingediende aanvragen die door gemeenten zijn gedaan bij het ministerie van LVVN.

13 DU overigen Gezien de geringe bedragen behoeft dit verder geen toelichting. 14. WOZ waardes 3/5

In de meicirculaire 2025 is de jaarlijkse aanpassing van de rekentarieven voor het jaar 2026 doorgevoerd. Op basis van de laatst bekende waarderingsresultaten van het onroerend goed en de landelijke norm voor de verwachtte landelijke opbrengsten wordt de algemene uitkering gekort voor de mogelijke ruimte die de gemeente heeft om haar OZB belastingopbrengsten te verhogen. Voor 2026 bedraagt de korting op de Algemene Uitkering € 4.919.907. Dit wil dus zeggen dat het Rijk ervan uitgaat dat de gemeente Someren in 2026 minimaal € 4.919.907 ontvangt aan WOZ-opbrengsten. 15 Bijstelling participatie Senzer voert voor de gemeente Someren de participatiewet uit. Extra inkomsten worden één op één doorgesluisd naar Senzer. 16 Stelpost van lopende naar constante prijzen De rijksoverheid neemt in de meerjarenraming een loon/prijsontwikkeling (LPO) op en raamt dus inclusief inflatie. Net zoals een groot deel van de gemeentes raamt de Gemeente Someren tegen constante prijzen omdat we een stabiel budgettair beeld willen creëren, lasten en baten houden hetzelfde niveau. In onze begroting houden we meerjarig dus geen rekening met inflatie en dient deze factor ook uit de Algemene Uitkering gehaald te worden.

Effect meerjarig resultaat In de Kadernota 2026 is de stand van de algemene uitkering opgenomen naar aanleiding van de decembercirculaire 2024 en tevens een geschatte aanvulling naar aanleiding van eerdere berichten over de Voorjaarsnota 2025 van het Rijk. Onderstaand overzicht toont het effect op het exploitatieresultaat na verwerking van de mutaties van de Meicirculaire 2025:

Algemene Uitkering

Na verwerking Decembercirculaire 2024

2025

2026

2027

2028

2029

39.202

37.583

37.757

37.791

37.670

0

2.809

2.833

1.431

1.698

Na bijstelling kadernota 2026

39.202

40.392

40.590

39.222

39.368

Na verwerking Meicirculaire 2025

40.209

40.940

40.100

38.186

37.705

Effect exploitatieresultaat ( + = positief)

1.007

548

-490

-1.036

-1.663

Structureel resultaat cf Kadernota 2026

0

831

903

-1.991

-2.024

1.007

1.379

413

-3.027

-3.687

Kadernota 2026 verwachte bijstelling (nr 4)

Verschil (+ = positief) Bedragen x € 1.000

Het effect op het exploitatieresultaat voor 2025 wordt meegenomen in de zomernota 2025. Voor 2026 en verder worden de effecten verwerkt in de Programmabegroting 2026. Uit het overzicht blijkt duidelijk dat het "ravijnjaar" verplaatst is naar 2028.

4/5

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

wnd. burgemeester,

J. Weekers

P.J.M.G. Blanksma

Bijlagen:

Documentnr

O

NO

. Herziene versie Meicirculaire 2025 - 13-06-2025

200746801

X

5/5