R - 10 Bijlage Resume en poging tot structurering

Resume en poging tot structurering. De tijdlijn bevat een chronologische opsomming van de volgens mij relevante documenten. Een dossier met een lange voorgeschiedenis, vele (ook wisselende) actoren en talloze documenten. Is er – wanneer je probeert er boven te hangen – enige structuur in het procesverloop te ontdekken? Onderstaande is een poging daartoe. De volgende fases zouden op basis van de documenteninventarisatie onderscheiden kunnen worden: 1. Vertrekpositie: 2013/2014. We kunnen het dossier mogelijk laten aanvangen met de koopovereenkomst van Van Dongen voor een perceel aan Dorsen 1 in combinatie met een optie op de koop van het achterliggend perceel. De meeste vrij gelegen grond is in eigendom bij Van de Ven. Deze heeft ook plannen zelf te ontwikkelen, verzoekt herbestemming en zal later ook beroep en een claim instellen tegen handhaving van de agrarische bestemming voor de betreffende grond in het bestemmingsplan “bedrijventerrein Someren” dat door de gemeenteraad 24-1-2019 wordt vastgesteld. De gemeente is eigenaar van enkele ‘restkavels’. De gemeente kent traditie van actieve grondpolitiek, de gemeente aan het stuur. 2. Externe initiatieven, beweging en positieve bestuurlijke intenties: 2019-2021. Meerdere bedrijven zoeken naar huisvestingsoptimalisering of -uitbreiding op de betreffende percelen.

Er komen overleggen van Nuva Keukens met de wethouder EZ en de burgemeester (toen ook tijdelijk waarnemend portefeuillehouder Grondzaken) en van Van de Ven met de burgemeester. Een opening wordt ook gevormd doordat Van de Ven zich bereid toont betreffende grond te verkopen aan Nuva. Deze fase mondt uit in een collegebesluit om een positieve grondhouding aan te nemen t.a.v. deze ontwikkelingen en positieve intenties uit te spreken tot wijziging van de bestemming in bedrijfsbestemming. Voorwaarde is dat gemeente niet wordt geconfronteerd met een schadeclaim van Van de Ven. Trigger zal ook de uitspraak van de Raad van State zijn geweest van 9-6-2019, dat de gemeente de handhaving van de agrarische bestemming voor enkele plandelen onvoldoende heeft onderbouwd en binnen 40 weken een nieuw besluit moet nemen. 3. Totstandkoming optieverleningen:2022-2023. Dan volgt het proces om tot optieverleningen te komen. Er moet veel gebeuren. Anterieure overeenkomst met Nuva tot verzekering kostenverhaal en zekerheid dat Van de Ven afziet van schadeclaim en Van Dongen geen gebruik maakt van de jaren eerder verleende optieverlening voor een eerste kooprecht t.a.v. het perceel achter zijn perceel. In eerste instantie wordt in portefeuillehoudersoverleg RO (5-12-2022) aan zowel de wethouder EZ als de wethouder Grondzaken conceptteksten voorgelegd met de prijs van € 172 (prijspeil 2023).

Er wordt akkoord gegeven op de conceptteksten en afgesproken dat een integraal voorstel inzake bestemmingplan wijziging en verkoop gronden aan het college van B&W wordt voorgelegd.

Dit krijgt wel invulling wat betreft het bestemmingsplan, maar (nog) niet wat betreft de optie- en koopovereenkomsten. De optieovereenkomsten worden februari 2023 aangeboden aan de kandidaat kopers. In elk geval Van Dongen maakt bezwaar tegen de daarin opgenomen koopprijs van € 172 per m2 (“wordt niet geaccepteerd i.v.m. tussentijds verhogen”). Hij beroept zich op de eerder (in Q4-2022) afgesproken prijs van € 154 per m2 en op de clausule (programmabegroting) dat voor de opties die voor 31-12-2022 liepen nog tot 1-4-2023 de prijs van 2022 gehanteerd zou mogen worden. Er volgt een mailwisseling 14/15 maart 2023 tussen projectleider en Grondzaken, waarbij de projectleider aangeeft, dat hij inderdaad de optie concreet per mail heeft bevestigd en vastgelegd. In reactie daarop bevestigt Grondzaken, dat als de optie concreet is vastgelegd, je inderdaad de uitgifteprijs 2022 mag/moet hanteren. Er wordt aan toegevoegd dat deze zal dan wel op afzienbare termijn geaccepteerd en uitgevoerd moeten worden en dat in het verleden daarvoor altijd 1 april is aangehouden. Van Deursen zendt de getekende overeenkomst 23 maart toe, maar wat betreft de prijs met voorbehoud. Op 27 maart zegt projectleider dat hij versneld de concept koopovereenkomsten aan het opstellen is en dat de intentie is om met de grondprijs 2022 te werken.

“De volledige zekerheid kan ik nog niet geven, maar het lijkt goed te komen.” Bij mail van 6 april 2023 wordt dat bevestigd: “Allereerst bedankt voor het ondertekenen van de opties op de gronden aan Dorser/Vlechter. Toch een mooie stap. Zoals aangegeven ben ik nu bezig met de concept koopovereenkomsten, die stuur ik de komende week toe. Zoals al eerder beschreven, zal hier een ontbindende voorwaarde in staan als het bestemmingsplan niet onherroepelijk wordt (wat we uiteraard niet verwachten). De ondertekening willen we graag na publicatie van het ontwerp bestemmingsplan laten plaatsvinden. Een belangrijke mededeling is dat de gemeentelijke gronden voor de grondprijs van €154,- per m2 exclusief btw verkocht mogen worden. Gezien de bereikte overeenstemming in 2022, mag ik ook de grondprijs van 2022 nog aanhouden. Dus dat is een positief bericht, lijkt me.” 4. Bestemmingsplan: 2019-2023. Zoals gezegd, krijgt gemeente van de Raad van State opdracht op 9-6-2019 binnen veertig weken tot een nieuw besluit te komen m.b.t. de betreffende plandelen. De omzetting in een bedrijfsbestemming is ook steeds een voorwaarde voor de aankoop door de bedrijven. Op 30 augustus 2023 stelt de raad een gewijzigd bestemmingsplan vast. Volgens de optieovereenkomst heeft de optie een looptijd tot 6 weken na de publicatie van het bestemmingsplan.

En zouden na de actualisatie van het ontwerp bestemmingsplan door het College van B&W koopovereenkomsten worden aangeboden door de gemeente en Nuva Keukens. Het traject om tot afsluiting van de koopovereenkomsten te komen neemt langer. Zie 5. 5. Koopovereenkomsten en ambtelijke signalering van een procedurele tekortkoming en vragen. Dan volgt het traject van de opstelling en ondertekening koopovereenkomsten. In juli 2023 worden de koopovereenkomsten aan de partijen verzonden. Met de grondprijs van 2022 conform de optieovereenkomsten. Bedoeling is om ze na publicatie

2/3

van het bestemmingsplan te laten ondertekenen. De burgemeester stelt nog diverse vragen, zoals over de opbrengst voor de gemeente (1.6 miljoen). Dan vindt uiteindelijk maart 2024 de ondertekening plaats. De raad wordt daarover per RIB geïnformeerd (zonder prijsvermelding overigens). Eind mei wordt door een van de wethouders verzocht om een toelichting. Verkoopovereenkomsten afgesloten, maar deze zijn niet in college geweest Er ontbreekt een collegebesluit, dat wel noodzakelijk is alvorens de overdracht kan plaatsvinden, want alleen het college is bevoegd tot grondverkoop. Dan schrijft Grondzaken (juni 2024) een memo aan teamleider RO, dat enige bijzonderheden en afwijkingen opvallen, welke niet gebruikelijk zijn. Opgemerkt wordt o.a. dat de grondprijs van 2022 wordt gehanteerd. Later (november 2024) stelt Grondzaken: Voor de hantering van de grondprijs is het moment van ondertekening van de koopovereenkomst bepalend. 6. Reparatie via collegebesluiten en informeren gemeenteraad: Vanaf juni/juli 2024. Dan volgt het reparatietraject. Maar dat neemt ook weer de nodige maanden in beslag. Voor het college van 30 oktober wordt een voorstel aangereikt van de projectleider om alsnog in te stemmen met de verkoopbesluiten, kennis te nemen van de gevolgde procedures en er wordt uitleg gegeven over de gehanteerde grondprijs, niveau 2022.

Het voorstel wordt meermaals aangehouden, er worden vele vragen gesteld vanuit collegeleden en uiteindelijk wordt 19 november het voorstel gewijzigd vastgesteld. Er wordt opnieuw een RIB verzonden. 12 Januari 2025. Ad de Kroon.

3/3