Oprichten van een zendmast voor locatie Stevensvaartje ong. in Someren-Eind

Raadsvoorstel Onderwerp:

Oprichten van een zendmast voor locatie Stevensvaartje ong. in Someren-Eind

Portefeuillehouder:

P.F.C.W. van der Broeck

Documentnummer:

200775005

Zaaknummer:

200630632

Datum raad:

14 oktober 2025

1. Samenvatting voor de burger Initiatiefnemer vraagt medewerking voor het realiseren van een zendmast van ongeveer 40 meter hoog. De gemeenteraad wordt gevraagd medewerking te verlenen door middel van het adviesrecht.

2. Inleiding Op 24 januari 2025 is een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het realiseren van vakwerkmast ten behoeve van mobiele telecommunicatie locatie Stevensvaartje ong. in Someren. De hoogte van het bouwwerk betreft ongeveer 40 meter. Het plan past niet rechtstreeks in het omgevingsplan. Middels de aanvraag omgevingsvergunning verzoekt initiatiefnemer de gemeente af te wijken van het omgevingsplan en medewerking te verlenen aan het plan. De activiteit valt onder de gevallen waarvoor de gemeenteraad op grond van eerder vastgesteld beleid een adviesrecht heeft.

3. Advies 1.

De gemeenteraad adviseert het college van Burgemeester en Wethouders om een omgevingsvergunning te verlenen voor een zendmast voor locatie Stevensvaartje ong. in Someren-Eind.

4. Beoogd effect Door het realiseren van de mast kan een goede dekking van het gebied gegarandeerd worden.

5. Argumenten 1.1. De mast moet geplaatst worden om een goede dekking te kunnen garanderen. De Nederlandse overheid stelt bij het verlenen van de netwerklicenties of vergunningen, minimum kwaliteitseisen aan het netwerk voor wat betreft dekking en capaciteit (aantal gelijktijdig bellende mobiele gebruikers). Om aan deze eisen te voldoen en tegelijkertijd de groei van het gebruik van mobiele communicatie op te vangen, moet het netwerk steeds verder worden uitgebreid. Iedere gemeente in Nederland moet 98% van het oppervlak voorzien zijn van mobiele dekking met een minimale internetsnelheid van 8 Mbps. In de gemeente Someren voldoet Vodafone op dit moment nog niet aan deze verplichting. Het is daarom noodzakelijk om voor Someren een nieuwe antennemast te realiseren. Met de mast is de dekking voor het gebied op orde. De providers blijven de dekking van de gemeente analyseren. Indien er gebieden zijn waar de dekking niet op orde is zal er een verzoek ingediend worden

wat inhoudelijk door de gemeente zal worden beoordeeld. Ruimtelijk dient dan net als bij dit plan een geschikte locatie te worden gevonden. 1.2. Er is uitvoerig onderzoek gedaan naar een geschikte locatie In de ruimtelijke onderbouwing is aangegeven dat verschillende locaties vooraf onderzocht zijn. Er zijn 4 locaties onderzocht (optie A t/m D):

Hieruit is gebleken dat de voorliggende locatie (optie D) als geschikt kan worden gezien. Op 13 september 2021 is een brief met principemedewerking verstuurd (zie bijlage 2). De andere opties zijn negatief beoordeeld. Reden van de negatieve beoordeling is dat waarde wordt gehecht aan de openheid van het gebied. Het wordt als niet wenselijk gezien om de mast richting het midden van het landschap te situeren. Er worden meer kansen gezien in de buurt van een doorgaande weg. Optie E is niet meer onderzocht omdat deze locatie in de volle zichtlijn van de Teunis Spekbaan en gezandebaan ligt. Dit betreft de doorgaande weg van Someren-Eind naar Heusden. 1.3. Het plan voldoet aan ETFAL (Evenwichtige Toedeling van Functies Aan Locaties). Het plan is getoetst en de conclusie is dat het plan voldoet aan ETFAL (voor de omgevingswet goede ruimtelijke ordening). De bebouwing betreft een forse overschrijding van de standaard bouwhoogte in het buitengebied. De hoogte van de mast is ongeveer 40 meter. Standaard telecom masten die gebouwd worden die geschikt zijn om de in Nederland op dit moment bestaande 3 operators te huisvesten zijn 39,9 meter. Deze standaard hoogte zorgt ervoor dat de mast geschikt is voor andere operators (sitesharing). Zodat in een zoekgebied slechts 1 nieuw opstelpunt gebouwd wordt ipv meerdere lagere.

Indien een lagere mast geplaatst zou worden, alleen voor Vodafone zou de mast dus een hoogte van minimaal 25 meter krijgen en kan er geen andere operator meer bij wat kan betekenen dat als zich een andere operator zou melden om de dekking er een nieuwe mast moet worden opgericht. Gezien het belang van een goed netwerk en het feit dat met een hogere mast meerdere operators gebruik kunnen maken van de mast wordt geadviseerd medewerking te verlenen aan de mast. De zorgvuldig gekozen locatie maakt dat het bouwwerk goed past in het landschap.

2/5

1.4. Vanuit de GGD en ODZOB is het plan akkoord bevonden. Gezondheid is een belangrijk onderwerp bij het plaatsen van dit soort masten. Vandaar dat er een advies is opgehaald bij de GGD. Aangezien de mast niet ligt op korte afstand van locaties die tot extra vragen/zorgen/onrust kunnen leiden (bv scholen/kinderdagverblijven)is er geen reden om de aanvraag af te wijzen. Wel is informatie aangedragen, die bij eventuele vragen gedeeld kan worden met de omgeving. Een zendmast is een veel voorkomend bouwwerk. Ook in stedelijke gebied staan zendmasten die zorgen dat het gebied van een juiste dekkingsgraad wordt voorzien. Vanuit vaste jurisprudentie van de Raad van State is het uitgangspunt dat angst voor de gezondheid niet terecht is. Er zijn geen onderzoeken bekend waaruit blijkt dat de zendmast schadelijk zou zijn voor de gezondheid. Er is geen relatie tussen een antenne-installatie en gezondheidsklachten. Vanuit ODZOB is advies gegeven over flora en fauna. Geadviseerd wordt om de volgende voorwaarden op te nemen in de vergunning: 

De werkzaamheden dienen buiten het broedseizoen uitgevoerd te worden;



Wanneer er gedurende de uitvoering van de werkzaamheden een nest wordt aangetroffen binnen de invloedssferen van de werkzaamheden, dienen de werkzaamheden te worden stilgelegd en dient er contact te worden opgenomen met de betrokken ecoloog van Duvekot (J. Aalders 06 39 83 75 42 of R. Keijsers 06 14 69 21 68);



In het kader van de algemene en specifieke zorgplichten wordt zorggedragen voor het plangebied en de potentieel aanwezige soorten door zorgvuldig te werken en eventueel aanwezige groene en blauwe structuren zoveel mogelijk ongemoeid te laten.

1.5. Adviesrecht van de raad is conform beleid van toepassing Op 24 februari 2021 heeft de gemeenteraad onderwerpen benoemd waarop ze het adviesrecht van toepassing willen verklaren.

Voor de aangegeven gevallen dient het college altijd aan de gemeenteraad een advies te vragen over de aanvraag omgevingsvergunning. Aangezien de hoogte in dit geval in strijd is met het omgevingsplan, wordt adviesrecht gevraagd. Er is een uitgebreide procedure van toepassing. Dit betekent dat het ontwerpplan voor 6 weken ter inzage wordt gelegd. Daarna kan een ieder voor 6 weken beroep instellen tegen het plan. 3/5

Indien er inhoudelijk geen wijzigingen zijn (geen aanpassingen naar aanleiding van zienswijzen), wordt het plan bij de definitieve beschikking niet meer voorgelegd aan de gemeenteraad.

6. Kanttekeningen 1.1. Uit de dialoog is naar voren gekomen dat een aantal buurtbewoners het niet eens zijn met de ontwikkeling Op 11 juli 2022 is op advies van de gemeente door de initiatiefnemer een bijeenkomst georganiseerd voor omwonenden van de locatie. Van deze bijeenkomst is een verslag opgesteld. Nadat de omgevingsvergunningaanvraag was ingediend hebben diverse omwonenden (anoniem) een brief ingediend bij de gemeente. In de brief geeft men aan zich zorgen te maken om de gezondheid van omwonenden en de impact op flora en fauna. Deze brief is beantwoord door de gemeente, waarbij voor wat betreft informatie over gezondheidsaspecten is verwezen naar de ketenpartner op het gebied van gezondheid (GGD). De GGD, die eerder al positief heeft geadviseerd over het plan, had aangegeven vragen van omwonenden graag te willen beantwoorden. Een vertegenwoordiger van de omwonenden heeft telefonisch contact gehad met de GGD en later ook nog met de gemeente. De omwonenden hebben de gelegenheid om met een zienswijze te reageren op het te nemen ontwerpbesluit.

7. Financiën Standaard leges voor een omgevingsvergunning met activiteit bouwen en afwijken omgevingsplan worden conform de legesverordening in rekening gebracht.

8. Communicatie Indien het college een positief besluit neemt, zal de aanvrager middels een brief worden geïnformeerd. Potentiële bezwaarmakers op het plan zullen geïnformeerd worden zodat er indien gewenst een zienswijze op het plan kan worden ingediend.

9. Uitvoering 

Bij een positief advies kan de ontwerpbeschikking ter inzage worden gelegd;



Indien er geen zienswijzen worden ingediend kan het plan definitief ter inzage worden gelegd.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

wnd. burgemeester,

J. Weekers

P.J.M.G. Blanksma

4/5

Bijlage(n)

O

Bijlage 1a: Oprichten van een zendmast voor de locatie stevensvaartje

X

NO

ong. in Someren-Eind Bijlage 1b: Oprichten van een zendmast voor de locatie stevensvaartje

X

ong. in Someren-Eind Bijlage 1c: Oprichten van een zendmast voor de locatie stevensvaartje

X

ong. in Someren-Eind Bijlage 1d: Oprichten van een zendmast voor de locatie stevensvaartje

X

ong. in Someren-Eind Bijlage 2: Oprichten van een zendmast voor de locatie stevensvaartje ong.

X

in Someren-Eind

5/5