Nota van zienswijzen De Hoof ong.

Postbus 290 5710 AG Someren Telefoon (0493) - 494888 fax (0493) – 494850

Nota van zienswijzen bestemmingsplan De Hoof ong. NL.IMRO.0847.BP02023006-OW01

Inhoudsopgave 1.

Inleiding

2.

Gemeentelijke beantwoording 2.1 provincie Noord-Brabant 2.2 omwonenden 1,2,3,4, en 5 2.3 omwonende 6

3.

Conclusie

Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3 Bijlage 4 Bijlage 5 Bijlage 6 Bijlage 7 Bijlage 8

publicatie ontwerpbestemmingsplan zienswijze provincie Noord-Brabant zienswijze omwonende 1 zienswijze omwonende 2 zienswijze omwonende 3 zienswijze omwonende 4 zienswijze omwonende 5 zienswijze omwonende 6

2

1.

Inleiding Er zijn binnen de gestelde termijn geen mondelinge zienswijzen naar

Het college van burgemeester en wethouders heeft ingestemd met het

voren gebracht.

ontwerp bestemmingsplan De Hoof ong. en besloten dit plan vrij te geven voor zienswijzen. Op donderdag 27 juli 2023 heeft het college

In deze nota van zienswijzen wordt in hoofdstuk 2 de ingekomen

door publicaties in het Contact en het gemeenteblad (via

zienswijze van een gemeentelijke beantwoording voorzien. Wij vatten

www.officielebekendmakingen.nl) de terinzagelegging voor 6 weken,

daarbij de zienswijze samen en voorzien deze als zodanig van

vanaf 28 juli 2023, aangekondigd.

commentaar. De zienswijze wordt in zijn geheel beoordeeld. Hoofdstuk 3 geeft de conclusie die voortkomt uit de beantwoording van de

Het ontwerpbestemmingsplan heeft vanaf 28 juli 2023 tot en met 8

zienswijze. Daarnaast worden de ambtshalve aanpassingen uiteengezet.

september 2023 ter inzage gelegen. Een ieder kon mondeling of schriftelijk zienswijzen naar voren brengen. Er zijn een schriftelijke zienswijze ontvangen van: •

De provincie Noord-Brabant , gedateerd 16 augustus 2023, ontvangen op 16 augustus 2023

•

Omwonende 1, gedateerd 7 september 2023, ontvangen op 8 september 2023

•

Omwonende 2, gedateerd 7 september 2023, ontvangen op 8 september 2023

•

Omwonende 3, gedateerd 7 september 2023, ontvangen op 8 september 2023

•

Omwonende 4, gedateerd 7 september 2023, ontvangen op 8 september 2023

•

Omwonende 5, gedateerd 7 september 2023, ontvangen op 8 september 2023

•

Omwonende 6, gedateerd 7 september 2023, ontvangen op 8 september 2023

3

2.

Gemeentelijke beantwoording

De ingediende zienswijze wordt hierna samengevat weergegeven. Dit betekent niet dat die onderdelen van de zienswijzen die niet expliciet worden genoemd, niet bij de beoordeling worden betrokken. De zienswijze is in zijn geheel beoordeeld.

2.1

Zienswijze provincie Noord-Brabant

Zienswijze 2.1.1

1) Ingevolge artikel 3.79 van de IOV kan een bestemmingsplan

Gemeentelijke reactie 1) De twee Ruimte-Voor-Ruimte titels moeten aangekocht zijn en

van toepassing op stedelijk of landelijk gebied voorzien in

gecontroleerd worden door de provincie Noord-Brabant

een of meerdere ruimte-voor-ruimtekavels, mits is voldaan

vooraleer het plan vastgesteld wordt. De Ruimte voor Ruimte

aan de daarvoor gestelde voorwaarden. Wij hebben

titels zijn ontvangen, gedeeld met de provincie en akkoord

geconstateerd dat aan een belangrijke voorwaarde nog niet

bevonden.

wordt voldaan. Ingevolge artikel 3.79 lid 1 onder a van de IOV dient sprake te zijn van een aanzienlijke winst van omgevingskwaliteit en dit betekent dat voor het oprichten van een ruimte-voor-ruimte woning een bouwtitel met worden aangekocht. Op dit moment zijn er echter nog geen ruimte-voor-ruimte titels aangekocht. Wij merken op dat dergelijke titels moet zijn verkregen voordat het plan wordt vastgesteld.

2.2

Zienswijzen omwonenden 1,2,3,4 en 5 Zienswijze

2.2.1

1) Er heeft geen omgevingsdialoog plaatsgevonden.

Gemeentelijke reactie 1) Op grond van de Wro (wet ruimtelijke ordening) is initiatiefnemer niet verplicht om een participatietraject te

2) Ook de ter inzage termijn precies in de zomervakantie, geeft niet de indruk dat de mening van de buurt belangrijk wordt

doorlopen. Ondertussen heeft er wel een omgevingsdialoog plaatsgevonden tussen initiatiefnemer en omwonenden.

gevonden. 2) Het plan heeft van 28 juli tot en met 8 september 2023 ter inzage gelegen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedeeltelijk in de zomervakantie ter inzage gelegen. Het is toegestaan om ook tijdens deze periode een plan ter inzage te leggen. 2.2.2

3) Het plan voor de ruimte-voor-ruimte woningen past niet binnen het huidige bestemmingsplan.

3) Voor deze ontwikkeling is een nieuw bestemmingsplan opgesteld, omdat de ontwikkeling niet passend is binnen het vigerend bestemmingsplan ‘Buitengebied 2013’.

4) Er zijn voorwaarden opgesteld waaronder de bouw van een woning in het buitengebied mogelijk gemaakt kan worden.

4) Het toevoegen van een of meerdere woningen in het

Die voorwaarden gaan op zicht, openheid, bestaande

buitengebied kan in beginsel alleen via de Ruimte-voor-Ruimte

kwaliteiten, bebouwing en beeldkwaliteit (bouwstenen). Het

regeling. Als voorwaarden geldt dat de locatie gelegen moet

gaat daarbij om behoud, beschermen, herstellen en

zijn in het Ruimte-voor-Ruimte zoekgebied. De locatie van

versterken van de landschappelijke karakteristieken. Meer

onderhavig bestemmingsplan is gelegen in het zoekgebied.

specifiek ook in de bebouwingsclusters waar het gaat om behoud van open ruimte in en het zicht daarop vanuit de

De gemeente Someren heeft in 2022 het BKP (Beeld

omgeving.

kwaliteitsplan) vastgesteld. Het beeldkwaliteitsplan is een verbindend element tussen landschap, architectuur en stedenbouw. Het plan geeft kaders en richtlijnen waarmee de

5/36

beeldkwaliteit van een bepaald gebied gewaarborgd wordt. In de toelichting van onderhavig bestemmingsplan wordt in paragraaf 3.3 onderbouwd dat de landschappelijke inpassing getoetst is aan het BKP en het plan voldoet aan het BKP. 2.2.3

2.2.4

5) Er wordt in het ontwerpbestemmingsplan niet voldaan aan

5) Het bestemmingsplan is getoetst aan de toepassingsregels

diverse voorwaarden die gesteld worden aan de ontwikkeling

Ruimte-voor-Ruimte woningen uit 2021. Het bestemmingsplan

van ruimte-voor-ruimte kavels.

voldoet aan de voorwaarden die wij stellen.

6) Het belang om zorgvuldig met deze markante plek om te

6) De gronden zijn geen openbaar gebied, maar in handen van

gaan is groot. Dat weet en ziet iedereen die de plek kent of

een particulier. Het staat particulier dan ook vrij om voor deze

bezoekt. Het betreft een plek waar enorm veel dorpelingen

gronden een plan in te dienen.

wandelen, hun hond uitlaten en fietsen. Vlakbij ligt de wandel- en fietsverbinding richting het recreatiegebied van

De gronden zijn ook niet aangeduid als visueel waardevol

Someren met de manege, golfbaan en bossen. Diverse drukke fietsroutes passeren deze plek. En een paar adressen verder ligt de grote groepsaccomodatie en worden er vakantieparken ontwikkeld. Al met al vormt deze plek daarmee een belangrijk visitekaartje voor mensen die Someren bezoeken. 7) Als buurtbewoners leveren we in op veiligheid. De routing

7) De Ruimte voor Ruimte kavels worden ontsloten aan De Hoof.

vanaf deze plek via de Hoevenstraat is de toegangsroute

Realisatie van de woningen leidt tot een toename van

richting het centrum, waar wij en onze kinderen dagelijks

verkeersbewegingen met personenauto’s behorende bij

gebruik van maken.

gebruik van deze woningen. Dit leidt gezien de kleinschaligheid van de ontwikkeling niet tot een substantiële toename van de verkeersdruk. Vanaf het plangebied gaan verkeersbewegingen direct op in het heersende verkeersbeeld.

6/36

8) Daarnaast leveren wij in op woonkwaliteit, namelijk het

8) Er bestaat in Nederland niet het recht op vrij uitzicht. De

ervaren van de ruimte en het bijzondere uitzicht en het

percelen zijn in particulier eigendom en staat het deze persoon

beleven van het landschap.

vrij om een plan in te dienen voor deze gronden. Door de Gemeente Someren is afgewogen op welke plekken sprake is van een specifieke vorm van waarde – visueel waardevol; openheid. Daar is op deze locatie geen sprake van. Daarnaast is de locatie ook gelegen in het zoekgebied Ruimtevoor-Ruimte.

2.2.5

9) Een doorzicht is een plek waar vanaf de openbare weg het

9) het argument van de indieners is gebaseerd op het

landschap beleefd kan worden. Een doorzicht kijkt altijd uit

Beeldkwaliteitsplan 2022 van de gemeente Someren (zie

op een bouwsteen ‘open ruimte’. Een doorzicht zorgt voor de

onder andere pagina 56 van het BKP) . In het BKP wordt

ruimtebeleving van een landschap. Het geeft soms

ingegaan tot de relatie met ander beleid binnen onze

verassende uitzichten op het landschap en geeft een gevoel

gemeente. Hierover wordt het volgende vermeld in hoofdstuk

van de maat en schaal van het landschap.

2.4 van het BKP 2022: “Beeldkwaliteit is een breed begrip. Veel onderwerpen hebben

- Minimaal om de vier woonpercelen dient er een doorzicht

ermee te maken, of hebben invloed op de beeldkwaliteit van

naar het landschap te worden opgenomen behouden.

het buitengebied. Daarom is het belangrijk om het begrip

Hieraan wordt niet voldaan.

‘beeldkwaliteit’ goed af te bakenen. Sommige onderdelen zijn

- Bouwsteen zichtlijnen vraagt om bescherming van

in Someren namelijk al in andere beleidsdocumenten

bestaande doorzichten. Door het beoogde plan verdwijnen

vastgelegd. Het zou verwarrend zijn als het

deze doorzichten

beeldkwaliteitsplan over dezelfde onderwerpen uitspraken zou

- Er is belang bij behoud van open ruimte in

doen. Onderstaande onderwerpen zijn in Someren al geregeld

bebouwingsclusters en het zicht daarop vanuit de omgeving.

in andere beleidsstukken. Daarom gaan we hier in het

Door het beoogde plan wordt de open ruimte minder. En het

beeldkwaliteitsplan niet verder op in. Dit betreft de huidige

zicht op de open ruimte verdwijnt.

stand van zaken. In de toekomst is het mogelijk dat hier nieuwe beleidsdocumenten aan toegevoegd worden,

Op kleinere schaal overziet men vanuit de Hoof de straat

bestaande documenten worden vervangen, of komen te

met bomen van de Hollestraat, en vice versa. Men ervaart de

vervallen.”

7/36

openheid en het karakter van het buitengebied. Op grotere schaal is de doorkijk enorm, waarbij men eerst de

De afweging waar wij ruimte-voor-ruimte woningen nog

uitgestrekte akkers ervaart, en vervolgens de hoge bomen

voorstelbaar vinden, is beschreven in het beleid Ruimte voor

nabij de Kleine Aa ziet staan. De doorkijk gaat zelfs tot aan

Ruimte woningen 2021 en Ruimte voor Ruimte woningen –

de Provincialeweg. De oriëntatie op West maakt het

toepassingsregels. Het BKP gaat niet verder in op deze

doorzicht extra bijzonder. Ook hier geldt vice versa, omdat

locaties. Hetgeen wat het BKP vermeldt over bouwstenen,

voetgangers en fietsers die vanuit het recreatiegebied

open doorzichten en open ruimtes is niet van toepassing voor

richting Someren fietsen, vanaf daar doorzicht hebben over

deze locatie, omdat de afweging al is gemaakt in het RVR-

de akkers.

beleid.

10) Bij een Ruimte-voor-Ruimte ontwikkeling mogen woningen

10) Bij een ontwikkeling in het buitengebied is initiatiefnemer

gebouwd worden met een inhoud van maximaal 900 m3 en

verplicht om het perceel landschappelijk in te passen. De

er wordt 1 50 m2 aan bijgebouwen toegestaan. Tevens is

landschappelijke inpassing voldoet aan de uitgangspunten uit

landschappelijke inpassing verplicht. Dit zal ertoe leiden dat

het BKP.

er geen zicht richting het achtergelegen gebied overblijft. De landschappelijke inpassing zorgt wellicht voor het toevoegen van enig groen, maar dat compenseert absoluut niet wat er aan groenbeleving verloren gaat. 2.2.6

11) Het verminderde zicht leidt tot een verkeerstechnisch

11) In de bestemmingsplanregels is in artikel 3.2.2 onder f

onveilige situatie. Dat is niet wenselijk op een drukke plek

bepaald dat de woning op ten minste 8 meter van de

als deze. Zeker niet gezien veel van de gasten van De Hoof

bestemmingsgrens moet worden gebouwd. Bovendien ligt het

jeugd betreft, die veel per openbaar vervoer naar het

plangebied op ongeveer 9 meter van de Hollestraat, waardoor

centrum van Someren komen, en vervolgens via de

er nog genoeg doorkijk is op het kruispunt.

Hoevenstraat te voet naar De Hoof gaan. Daarbij komt nog dat er vanuit De Hoof veel activiteiten georganiseerd worden waardoor de jeugd ook dan zich op deze straten (zonder stoep of oversteekplekken) begeeft. Zichtlijnen (kleine schaal) worden fors minder, hetgeen de verkeersveiligheid

8/36

op deze drukke plek, en belangrijkste toegangsweg richting het centrum sterk negatief beïnvloed. 2.2.7

12) Een open ruimte is een aangesloten open ruimte in het

12) De locatie De Hoof is niet gelegen in een Bouwsteen Open

landschap die door een doorzicht beleefbaar is vanaf de

Ruimtes Maat M. Zie hiervoor het BKP( Bijlage 2, pagina 80).

openbare weg. Het geeft een gevoel van de maat en schaal

Bovendien zie de reactie op argument 2.2.5. Deze eisen uit

van een landschap. De plek voldoet in zijn geheel en ruim

het BKP zijn niet van toepassing.

aan de daarbij meegegeven beoordelingscriteria; - Minimaal 3 hectare - minimaal 1 doorzicht per ruimte Bouwsteen Open Ruimtes maat M vraagt om bescherming van open ruimtes, zichtbaar vanuit de weg. Het beoogde plan doet sterke afbreuk aan de zichtbaarheid.

2.3

Zienswijze omwonende 6 Zienswijze

2.3.1

1) De afgelopen jaren zijn er in de omgeving De Hoof /

Gemeentelijke reactie 1) De maximale toelaatbare omvang van de bestemming ‘Wonen’

Hollestraat meer Ruimte-voor-Ruimte kavels ontwikkeld. Bij

is 2.500 m2. Het uitgangspunt van maximaal 2.500 m2 volgt

die ontwikkeling is rekening gehouden met de bestaande

uit de fictieve bestemmingsvlakken voor ‘Wonen’ (50 meter bij

omgeving. Dat heeft onder meer geresulteerd in kavels van

50 meter) uit het bestemmingsplan Buitengebied 1998. Dit

circa 3.000 m2 en groter. ln dit ontwerp bestemmingsplan

uitgangspunt geldt voor iedere woonbestemming in het

zijn de kavels circa 1.500 m2, mogelijk iets groter. Er zijn

buitengebied. De twee woonbestemming zijn circa 1600 m2

wellicht oudere bestaande woningen waar het ook kleinere

per kavel en voldoen daarmee aan ons uitgangspunt.

kavels betreft. En aan de Hollestraat zijn kavels uitgegeven van deze omvang (huisnummers 24, 26, 28, 27, 29, 31, 33) ,maar dat is ruim 10 jaar geleden.

9/36

2) Daarbij betreft het aan de Hollestraat een stukje

2) De beleidsregels van Ruimte-voor-Ruimte geven de

lintbebouwing, terwijl het hier gaat om een markante hoek.

initiatiefnemer de mogelijkheid om een woning te bouwen van

Mede de zeer nabij gelegen kruising met de Hoevenstraat

maximaal 900m3. Hiermee zitten wij al onder de standaard

maakt deze plek nog belangrijker en drukker. Het beoogde

van 1000m3, zoals beschreven staat in provinciaal beleid.

plan doet te zeer afbreuk aan de ervaring van groen en ruimte. Schaal is mogelijk geen beleidscriterium op zich, maar de toegepaste schaal past niet bij de opgave behoud van de bestaande kwaliteiten van het Buitengebied dat Someren zich stelt. 2.3.2

3) Er heeft geen omgevingsdialoog plaatsgevonden. Het

3) Op grond van de Wro (wet ruimtelijke ordening) is

ontwerpbestemmingsplan is zonder enige vooraankondiging

initiatiefnemer niet verplicht om een participatietraject te

binnen de buurt ter inzage gelegd.

doorlopen. Ondertussen heeft er wel een omgevingsdialoog plaatsgevonden tussen initiatiefnemer en omwonende.

4) Dat de ter inzage termijn precies in de vakantieperiode ligt, vergroot de kans dat belanghebbenden hiervan op de hoogte zijn in elk geval niet.

4) Het plan heeft van 28 juli tot en met 8 september 2023 ter inzage gelegen. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedeeltelijk in de zomervakantie ter inzage gelegen. Het is toegestaan om ook tijdens deze periode een plan ter inzage te leggen.

2.3.3

5) Het realiseren van het beoogde plan doet enorm afbreuk aan de aanwezige zichtlijnen, zowel op kleine als op grote schaal.

5) In de bestemmingsplanregels is in artikel 3.2.2 onder f bepaald dat de woning op ten minste 8 meter van de bestemmingsgrens moet worden gebouwd. Bovendien ligt het

Op kleinere schaal overziet men vanuit de Hoof de straat

plangebied op ongeveer 9 meter van de Hollestraat, waardoor

met bomen van de Hollestraat, en vice versa. Daar is bij de

er nog genoeg doorkijk is op het kruispunt.

ontwikkeling van kavel de Hoof 3 wel degelijk rekening mee gehouden, door het bouwvlak behoorlijk uit de hoek te

10/36

situeren. Die ruimte is er door het ontwikkelen van twee

Er bestaat in Nederland niet het recht op vrij uitzicht. De

woningen in dit ontwerpbestemmingsplan niet. Het

percelen zijn in particulier eigendom en staat het deze persoon

verminderde zicht leidt tot een verkeerstechnisch onveilige

vrij om een plan in te dienen voor deze gronden. Door de

situatie. Dat is niet wenselijk op een drukke plek als deze.

Gemeente Someren is afgewogen op welke plekken sprake is

Zeker niet gezien veel van de gasten van De Hoof jeugd

van een specifieke vorm van waarde – visueel waardevol;

betreft, die veel per openbaar vervoer naar het centrum van

openheid. Daar is op deze locatie geen sprake van.

Someren komen, en vervolgens via de Hoevenstraat te voet naar De Hoof gaan. Daarbij komt nog dat er vanuit De Hoof

De afweging waar wij ruimte-voor-ruimte woningen nog

veel activiteiten georganiseerd worden waardoor de jeugd

voorstelbaar vinden, is beschreven in het beleid Ruimte voor

ook dan zich op deze straten (zonder stoep of

Ruimte woningen 2021 en Ruimte voor Ruimte woningen –

oversteekplekken) begeeft.

toepassingsregels. Het BKP gaat niet verder in op deze locaties. Hetgeen wat het BKP vermeldt over bouwstenen,

Belangrijk is te vermelden dat ik onder het zicht op

open doorzichten en open ruimtes is niet van toepassing voor

achtergelegen gebied niet alleen de akkers, die in de

deze locatie, omdat de afweging al is gemaakt in het RVR-

Toelichting worden genoemd, maar vooral ook het volwassen

beleid.

hoge groen nabij de Kleine Aa en aan de Vaarselstraat bedoel. De doorzichten vanaf zowel De Hoof als de Hollestraat via de 2e plek naar het achtergelegen gebied wordt nergens aan de Hollestraat of de Hoof zo ervaren. De doorkijk is enorm, waarbij men eerst de uitgestrekte akkers ervaart, en vervolgens de hoge bomen nabij de Kleine Aa ziet staan. De doorkijk gaat zelfs tot aan de Provincialeweg. Een stukje verder op de Hollestraat, tussen nummer 18 en 22 is nog een doorzicht te vinden. Deze kijkt echter minder ver weg en betreft een minder markant punt, onder meer vanwege geen hoek. Het is tevens een minder druk punt. De aanwezigheid van dit doorzicht doet daarbij niks af aan het belang van behoud van het andere doorzicht. Wellicht beleidsmatig niet relevant, maar dit doorzicht is precies richting West, alwaar de zon ondergaat. Feit is dat dit

11/36

doorzicht s avonds in dat opzicht extra bijzonder is. Ook hier geldt vice versa, omdat voetgangers en fietsers die vanuit het recreatiegebied richting Someren fietsen, vanaf daar doorzicht hebben over de akkers. 2.3.4

6) Het Beeldkwaliteitplan voor deze locatie is duidelijk over de

6) Het argument van de indiener is gebaseerd op het

woningtypologie die hier gebouwd mag worden. Bij een

Beeldkwaliteitsplan 2022 van de gemeente Someren. In het

Ruimte-voor-Ruimte ontwikkeling mogen woningen gebouwd

BKP wordt ingegaan tot de relatie met ander beleid binnen

worden met een inhoud van maximaal 900 m3 en er wordt

onze gemeente. Hierover wordt het volgende vermeld in

150 m2 aan bijgebouwen toegestaan. Dit kan ertoe leiden

hoofdstuk 2.4 van het BKP 2022:

dat er nauwelijks zicht richting het achtergelegen gebied overblijft, Wellicht ten overvloede, maar wat met

“Beeldkwaliteit is een breed begrip. Veel onderwerpen hebben

bovenstaande alinea mede wordt bedoeld, ¡s dat er zelfs

ermee te maken, of hebben invloed op de beeldkwaliteit van

zicht door een gangetje van 1 meter breed kan zijn, maar

het buitengebied. Daarom is het belangrijk om het begrip

dat geldt dan alleen als je er echt helemaal recht voorstaat.

‘beeldkwaliteit’ goed af te bakenen. Sommige onderdelen zijn

Met de bebouwingsmogelijkheden zoals nu beoogd, ontstaat

in Someren namelijk al in andere beleidsdocumenten

zeer snel een gesloten gevelbeeld, zodra men enigszins

vastgelegd. Het zou verwarrend zijn als het

schuin naar het geheel kijkt. Ook bij afstanden van enkele

beeldkwaliteitsplan over dezelfde onderwerpen uitspraken zou

meters geldt bovenstaande. Bovendien geldt in de praktijk

doen. Onderstaande onderwerpen zijn in Someren al geregeld

dat het zicht verdwijnt vanuit de straat aan de voorgevel

in andere beleidsstukken. Daarom gaan we hier in het

naar achteren, zodra er een woning gebouwd wordt. De

beeldkwaliteitsplan niet verder op in. Dit betreft de huidige

verplichte landschappelijke inpassing, die ontneemt

stand van zaken. In de toekomst is het mogelijk dat hier

waarschijnlijk ook een deel van het zicht op het

nieuwe beleidsdocumenten aan toegevoegd worden,

achtergelegen gebied. Kennelijk zijn de planmakers zich

bestaande documenten worden vervangen, of komen te

daarvan bewust, gegevens de tekst onder paragraaf 3.3.2 op

vervallen.”

pagina 9 van de Toelichting. Het enkel toepassen van enkele boomgroepen en een eventueel lage haag voorkomt niet dat

De afweging waar wij ruimte-voor-ruimte woningen nog

het zicht op het achtergelegen gebied verloren gaat. Daarbij

voorstelbaar vinden, is beschreven in het beleid Ruimte voor

komt dat op het groeien van groen moeilijk gehandhaafd kan

Ruimte woningen 2021 en Ruimte voor Ruimte woningen –

worden.

toepassingsregels. Het BKP gaat niet verder in op deze

12/36

locaties. Hetgeen wat het BKP vermeldt over bouwstenen, open doorzichten en open ruimtes is niet van toepassing voor deze locatie, omdat de afweging al is gemaakt in het RVRbeleid. Bij een ontwikkeling in het buitengebied is initiatiefnemer verplicht om het perceel landschappelijk in te passen. De landschappelijke inpassing voldoet aan de uitgangspunten uit het BKP. 2.3.5

7) Een beeldkwaliteitsplan kijkt alleen naar wat belangrijk is om

7) het argument van de indieners is gebaseerd op het

de kwaliteit van hoe het eruit ziet te waarborgen. De locatie

Beeldkwaliteitsplan 2022 van de gemeente Someren. In het

is gelegen in het zogenaamde Kampenlandschap. Daarbij

BKP wordt ingegaan tot de relatie met ander beleid binnen

horende Bouwstenen zijn Linten en Clusters en Open

onze gemeente. Hierover wordt het volgende vermeld in

Ruimtes maat M en zichtlijnen maat M. Met Bouwstenen

hoofdstuk 2.4 van het BKP 2022:

wordt bedoeld de kansen voor het beschermen, herstellen en versterken van de landschappelijke karakteristieken.

Beeldkwaliteit is een breed begrip. Veel onderwerpen hebben ermee te maken, of hebben invloed op de beeldkwaliteit van

Linten en Clusters

het buitengebied. Daarom is het belangrijk om het begrip

Hiermee wordt bedoeld een lijnvormige verzameling van

‘beeldkwaliteit’ goed af te bakenen. Sommige onderdelen zijn

gebouwen aan een weg (lintbebouwing) of bebouwing in

in Someren namelijk al in andere beleidsdocumenten

verschillende oriëntaties rond een knooppunt (clusters). Bij

vastgelegd. Het zou verwarrend zijn als het

de specificaties voor realisatie wordt de volgende bepaald;

beeldkwaliteitsplan over dezelfde onderwerpen uitspraken zou

Minimaal om de vier woonpercelen dient er een doorzicht

doen. Onderstaande onderwerpen zijn in Someren al geregeld

naar het landschap te worden opgenomen/ behouden (het

in andere beleidsstukken. Daarom gaan we hier in het

bestemmingsplan is leidend). Dat de huidige situatie aan de

beeldkwaliteitsplan niet verder op in. Dit betreft de huidige

Hoof hier niet aan voldoet is duidelijk. Des te strenger dient

stand van zaken. In de toekomst is het mogelijk dat hier

men te zijn bij het toestaan van nieuwe ontwikkelingen. De

nieuwe beleidsdocumenten aan toegevoegd worden,

Hoof 4, 8, 10 en 14 vormen in elk geval vier op elkaar

bestaande documenten worden vervangen, of komen te

volgende woonpercelen zonder doorzicht. De toevoeging het

vervallen.

13/36

bestemmingsplan is Leidend maakt duidelijk dat de voor de nieuwe woningen beoogde en noodzakelijke

De afweging waar wij ruimte-voor-ruimte woningen nog

bestemmingsplanwijziging dus niet past.

voorstelbaar vinden, is beschreven in het beleid Ruimte voor Ruimte woningen 2021 en Ruimte voor Ruimte woningen –

Open Ruimtes maat M

toepassingsregels. Het BKP gaat niet verder in op deze

Een open ruimte is een aangesloten open ruimte in het

locaties. Hetgeen wat het BKP vermeldt over bouwstenen,

landschap die door een doorzicht beleefbaar is vanaf de

open doorzichten en open ruimtes is niet van toepassing voor

openbare weg. Het geeft een gevoel van de maat en schaal

deze locatie, omdat de afweging al is gemaakt in het RVR-

van een landschap. De plek voldoet in zijn geheel en ruim

beleid.

aan de daarbij meegegeven beoordelingscriteria; - minimaal 3 hectare

De locatie De Hoof is niet gelegen in een Bouwsteen Open

- minimaal 1 doorzicht per ruimte

Ruimtes Maat M. Zie hiervoor het BKP( Bijlage 2, pagina 80).

Zichtlijnen maat M Een doorzicht is een plek waar vanaf de openbare weg het landschap beleefd kan worden. Een doorzicht kijkt altijd uit op een bouwsteen open ruimte. Een doorzicht zorgt voor de ruimtebeleving van een landschap. Het geeft soms verassende uitzichten op het landschap en geeft een gevoel van de maat en schaal van een landschap. De plek voldoet in zijn geheel aan de daarbij meegegeven beoordelingscriteria; 30-60 meter doorzicht breedte Bebouwing Hier wordt bepaald dat indien vanuit andere beleidsoverwegingen bebouwing toch toegestaan wordt, dan zoveel mogelijk in de bestaande linten, knopen en clusters conform de bouwstenen. Deze bouwstenen zijn behandeld en bieden geen ruimte voor de beoogde ontwikkeling. Zeer van belang is de laatste bepaling aangaande bebouwing.

14/36

Namelijk het belang van behoud van open ruimte in bebouwingsclusters en het zicht daarop vanuit de omgeving. 2.3.6

8) Het belang om zorgvuldig met deze markante plek om te

8) In de bestemmingsplanregels is in artikel 3.2.2 onder f

gaan is groot. Het betreft een plek waar enorm veel

bepaald dat de woning op ten minste 8 meter van de

dorpelingen wandelen, hun hond uitlaten, fietsen, een

bestemmingsgrens moet worden gebouwd. Bovendien ligt het

avondwandeling maken enz. Vlakbij ligt de wandel- en

plangebied op ongeveer 9 meter van de Hollestraat, waardoor

fietsverbinding richting het recreatiegebied van Someren met

er nog genoeg doorkijk is op het kruispunt.

de manege, golfbaan en bossen en vennen. Diverse drukke fietsroutes passeren deze plek. En een paar adressen verder

De Ruimte voor Ruimte kavels worden ontsloten aan De Hoof.

ligt de grote groepsaccomodatie De Hoof. Al met al vormt

Realisatie van de woningen leidt tot een toename van

deze plek daarmee een belangrijk visitekaartje voor mensen

verkeersbewegingen met personenauto’s behorende bij

die Someren bezoeken. Als buurtbewoners leveren we in op

gebruik van deze woningen. Dit leidt gezien de

veiligheid, tenslotte is de routing vanaf deze plek via de

kleinschaligheid van de ontwikkeling niet tot een substantiële

Hoevenstraat de toegangsroute richting het centrum. Wij

toename van de verkeersdruk. Vanaf het plangebied gaan

maken dagelijks gebruik van de wegen De Hoof en de

verkeersbewegingen direct op in het heersende verkeersbeeld.

Hollestraat. 9) Vooral leveren wij in op woonkwaliteit, namelijk het ervaren

9) De afweging waar wij ruimte-voor-ruimte woningen nog

van ruimte en uitzicht. We kijken vanuit onze ramen naar

voorstelbaar vinden, is beschreven in het beleid Ruimte voor

buiten of vanuit onze tuin. Dat daar iets kan wijzigen in het

Ruimte woningen 2021 en Ruimte voor Ruimte woningen –

uitzicht is evident. Maar als bewoner van (dit deel van)

toepassingsregels. Het BKP gaat niet verder in op deze

Someren, mogen we er vanuit gaan dat de gemeente de

locaties. Hetgeen wat het BKP vermeldt over bouwstenen,

bestaande kwaliteiten onderkent en bewaakt, en tenminste

open doorzichten en open ruimtes is niet van toepassing voor

hetgeen zij in haar beleid opneemt ook nastreeft en daaraan

deze locatie, omdat de afweging al is gemaakt in het RvR-

toetst. De plek wordt zowel door de inwoners van Someren

beleid.

als door bezoekers van Someren druk bezocht/gebruikt. De genoemde bezwaren zijn daarmee niet alleen uit naam van mij als aanwonende, maar zeker ook uit naam van inwoners en bezoekers, die de kwaliteit die deze plek nu heeft, in de

15/36

toekomst nooit meer kunnen ervaren bij realisatie van het beoogde plan.

3.

Conclusie

Zienswijze De naar voren gebrachte zienswijzen leiden niet tot een heroverweging van de medewerking aan het bestemmingsplan De Hoof ong.

16/36

Bijlage 1: publicatie

17/36

Bijlage 2: zienswijze provincie Noord-Brabant

18/36

19/36

Bijlage 3: zienswijze omwonende 1

20/36

21/36

Bijlage 4: zienswijze omwonende 2

22/36

23/36

Bijlage 5: zienswijze omwonende 3

24/36

25/36

Bijlage 6: zienswijze omwonende 4

26/36

27/36

Bijlage 7: zienswijze omwonende 5

28/36

29/36

Bijlage 8: zienswijze omwonende 6

30/36

31/36

32/36

33/36

34/36

35/36

36/36