Nadere toelichting principeverzoek Eindje 6 Lierop

Nadere toelichting principeverzoek Eindje 6, Lierop Naar aanleiding van het op 18-02-2022 en op 06-04-2022 aangepaste principeverzoek voor de locatie Eindje 6 te Lierop met betrekking tot aanpassing van het bouwvlak, aanpassing van de aangrenzende teeltondersteunende voorzieningen, uitbreiding van kantoorruimte alsmede de uitbreiding van de huisvesting van tijdelijk personeel, heeft de gemeente Someren aangegeven nog enkele vragen te hebben. De vragen hebben betrekking op de volgende drie aspecten: - Parkeren en Verkeer: Er wordt verzocht om een nadere toelichting voor het aspect parkeren en verkeer; - Archeologie: Kan toegelicht worden of het aangeleverde onderzoek voor archeologie voldoet voor het gehele plangebied? - Silo’s aan de zuidzijde van de bedrijfslocatie: Er wordt gevraagd om een toelichting van het gebruik van de silo’s aan de zuidzijde van het bedrijf. Hieronder wordt een en ander toegelicht. Parkeren Ten aanzien van parkeren geldt dat de gemeente Someren een parkeernorm hanteert van 0,7 parkeerplaats per persoon c.q. verblijfplaats. In de toekomstige situatie is het de wens om de huidige huisvesting aan de Eindje 6 te Lierop. Uit te breiden van de huidige vergunde 200 naar 350 tijdelijke arbeidskrachten.

Op het terrein zijn, voor de huidige huisvesting van 200 tijdelijke arbeidskrachten en conform de parkeernorm van de gemeente Someren, reeds 140 parkeerplaatsen gerealiseerd. Voor de extra 150 tijdelijke arbeidskrachten moeten er, wederom volgens de parkeernorm van de gemeente Someren, nog 105 parkeerplaatsen extra worden gerealiseerd (0,7x150). Het totaal aantal parkeerplaatsen dat aanwezig moet zijn volgens de parkeernorm van de gemeente Someren bedraagt daarmee voor de gehele huisvesting van 350 tijdelijke arbeidskrachten: 245 parkeerplaatsen. In de praktijk is gebleken dat niet alle tijdelijke arbeidskrachten met eigen vervoer naar de locatie komen. De ervaring is dat de meeste tijdelijke arbeidskrachten met gezamenlijk vervoer vanuit Polen naar Eindje 6 te Lierop komen. Denk hierbij aan touringcars (30-50 personen), taxibusjes (8 personen) of met meerdere personen in een personenauto, dan wel met taxivervoer vanaf vliegveld Eindhoven. In de praktijk is de daadwerkelijke parkeerbehoefte voor de huisvesting bij het bedrijf Thwan van Gennip BV daardoor aanzienlijk minder dan de voorgeschreven parkeernorm van de gemeente Someren.

Nadere onderbouwing verzoek Eindje 6, Lierop

Voorgesteld wordt om aan te sluiten bij de parkeernorm voor huisvesting van tijdelijke personeel die veel andere gemeentes (onder andere Meierijstad, Land van Cuijk en Peel en Maas) hanteren. Deze norm voor parkeren is gebaseerd op de CROW-norm voor parkeren bij pensions. Deze parkeernorm bedraagt 0,7 parkeerplaats per kamer, waarbij er twee personen per kamer verblijven. Dit in de plaats van 0,7 parkeerplaats per persoon zoals gehanteerd door de gemeente Someren. Als uitgegaan wordt van deze norm komt daaruit het volgende aantal benodigde parkeerplaatsen naar voren: In de toekomstige situatie is sprake van 175 kamers (2 personen per kamer). Bij een parkeernorm van 0,7 parkeerplaats per kamer, zullen er daarmee afgerond 123 parkeerplaatsen nodig zijn. Dit aantal, van 123 parkeerplaatsen, sluit aan bij de ervaringen dat het bedrijf Thwan van Gennip BV nu heeft bij de huisvesting van 200 personen. In de pieken zijn rond de 60 tot 70 parkeerplaatsen bezet. Dit komt neer op een parkeerbehoefte van 0,6 tot 0,7 parkeerplaats per kamer, vrijwel gelijk aan de CROW-norm van 0,7 parkeerplaats.

Figuur 1: Ligging en aantal parkeerplaatsen

Als uitgegaan kan worden van de voorgestelde norm van 0,7 parkeerplaatsen per kamer (conform de CROW, andere gemeentes en de ervaring van Thwan van Gennip BV) heeft de reeds aanwezige parkeerplaats met 140 parkeerplaatsen al meer dan voldoende capaciteit voor de huisvesting van de 350 tijdelijke

Nadere onderbouwing verzoek Eindje 6, Lierop

arbeidskrachten. Uit de CROW blijkt immers een parkeernorm van 123 plaatsen voor 175 kamers voor totaal 350 tijdelijke arbeidskrachten. Uitbreiding van de aanwezige parkeerplaats is daarmee niet noodzakelijk. Op het terrein van het bedrijf bij Eindje 6 te Lierop is er daarnaast voldoende ruimte om in geval van uitzonderlijke situaties tijdelijk extra parkeerplaatsen te realiseren. Hier is voldoende verharding aanwezig die dan tijdelijk hiervoor ingezet kan worden. Verkeer Op 2 februari 2021 is door het college van burgemeester en wethouders van Someren vergunning verleend voor het uitbreiden van drie loodsen. Echter, er is toen circa 1.000 m2 aan extra oppervlakte aan de achterzijde van deze loodsen bijgebouwd. Het principeverzoek ziet dan ook (onder meer) op legalisatie van deze oppervlakte. Deze oppervlakte bestaat deels uit een verlenging van een loods en deels uit een overkapping, welke worden benut voor (fust)opslag en machineberging. Dit vond voorheen al reeds buiten op het terrein plaats. Om aan de steeds strengere eisen m.b.t. bescherming van het milieu en voedselveiligheid te kunnen blijven voldoen, is dit inpandig gebracht. De verkeersbewegingen als gevolg van deze (teveel) gerealiseerde uitbreiding van bedrijfsgebouwen veranderen dan ook niet, aangezien deze activiteiten voorheen al op het buitenterrein plaatsvonden.

Voor wat betreft de uitbreiding van de huisvesting van personeel veranderen de verkeersbewegingen wel enigszins. De hieraan gerelateerde verkeersbewegingen kunnen worden verdeeld in drie categorieën: aankomst en vertrek, tijdens de werkzaamheden en vrije tijd. Aankomst en vertrek De werknemers die bij Thwan van Gennip B.V. komen te werken en op Eindje 6 gaan verblijven, arriveren bij aanvang van hun tijdelijk dienstverband allemaal in een relatief korte periode (in het weekend). Zodra de werkperiode om is, verlaten ze de locatie eveneens allemaal in een relatief korte periode (eveneens in het weekend). Zoals hierboven reeds aangegeven, komen de meeste tijdelijke arbeidskrachten met gezamenlijk vervoer naar Eindje 6. Denk hierbij aan touringcars (30-50 personen), taxibusjes (8 personen) of met vier personen in een personenauto), dan wel met taxivervoer vanaf vliegveld Eindhoven.

Nadere onderbouwing verzoek Eindje 6, Lierop

Gebaseerd op de ervaringen van Thwan van Gennip B.V. is het gemiddeld aantal personen 4 per vervoersmiddel. Uitgaande van dit getal zal er in de piekperiode sprake zijn van maximaal 90 vervoersmiddelen bij 350 gehuisveste personen. Dit is een toename van 38 vervoersmiddelen ten opzichte van de huidige situatie. De huisvesting geeft hiermee, op het moment dat de werknemers aankomen, een toename van 19 verkeersbewegingen met lichte voertuigen die de locatie bezoeken als gevolg van de uitbreiding van de huisvesting, tot een totaal van 45 verkeersbewegingen per dag voor de gewenste 350 personeelsleden. Deze verkeersbewegingen komen ongeveer 4 keer per jaar voor, namelijk voor de start en aan het einde van de zomerpiek (start is half juni en het einde is half augustus) en voor de start en aan het einde van de najaars-/winterpiek (start is begin november en het eind is rond 20 december). Gedurende de rest van het jaar gaat het om maximaal 5 verkeersbewegingen per dag voor de komst en vertrek van het personeel. Werkzaamheden Het personeel dat op Eindje 6 arriveert bij aanvang van het tijdelijk dienstverband, voert niet meteen dezelfde dag werkzaamheden uit. Ze starten meestal 1 à 2 dagen na aankomst. Ongeveer een derde van het aantal werknemers dat op Eindje 6 zal worden gehuisvest, zal hier op locatie blijven om werkzaamheden te verrichten.

De overige werknemers, circa 235 personen, gaan gezamenlijk vanaf Eindje 6 naar velden in de omgeving. Zij gaan niet met eigen vervoer, maar worden met personenbussen of in sommige gevallen met een touringcar naar de velden gebracht. Zij blijven dan de gehele dag op het veld en komen pas aan het einde van werkdag terug naar Eindje 6. Worst-case scenario geeft dit voor de gehele huisvesting 60 vervoersbewegingen per dag van en naar de locatie. De uitbreiding van de huisvesting van 200 naar 350 personen zorgt voor een toename van 25 verkeersbewegingen per dag. Verkeersbewegingen vrije tijd Thwan van Gennip B.V. heeft geregeld dat de tijdelijke werknemers een keer per week met een touringcar boodschappen kunnen gaan doen bij een supermarkt in de buurt. Hiermee wordt niet alleen voorkomen dat mensen te voet gaan (verkeersveiligheid), maar wordt bovenal het aantal verkeersbewegingen teruggebracht. Uiteraard staat het de werknemers vrij om na werktijd met de auto ergens naar toe te gaan. Uit de praktijk blijkt echter dat dit zelden gebeurt. Gebaseerd op de Nadere onderbouwing verzoek Eindje 6, Lierop

ervaringen van Thwan van Gennip kan worden geconcludeerd dat dit in de toekomstige (eind)situatie zal gaan om maximaal 20 verkeersbewegingen per dag, waarvan er 9 het gevolg zullen zijn van de gevraagde uitbreiding. Er kan worden geconcludeerd dat de uitbreiding van de huisvesting zorgt voor een toename van 34 verkeersbewegingen per dag met voornamelijk lichte voertuigen, tot een totaal aantal van 85 verkeersbewegingen per dag in de gewenste eindsituatie. Vier keer per jaar is er een piek, omdat het benodigde personeel voor de piekperiode (najaar/winter & zomer) in de bedrijfsvoering dan arriveert of vertrekt. Op deze vier dagen zijn er 45 extra verkeersbewegingen per dag, waarvan 19 verkeersbewegingen het gevolg zijn van de uitbreiding van de huisvesting. Ontsluiting bedrijf Het bedrijf beschikt over twee ontsluitingen, te weten aan de voorzijde van het bedrijf op het Eindje en aan de achterzijde van het bedrijf welke uitkomt op de Mierloseweg. Expliciet voor de ontsluiting aan de Mierloseweg zijn in 2005 en 2008 vergunningen verleend.

Ontsluiting Eindje 6

Ontsluiting Mierloseweg Figuur 2: Luchtfoto met ontsluiting Eindje 6.

Nadere onderbouwing verzoek Eindje 6, Lierop

Door het verkeer te verdelen over de twee ontsluitingen (zie bovenstaand figuur) is het mogelijk om de overlast voor omwonenden in het gehucht Eindje tot een minimum te beperken. Immers, de verkeersbewegingen van en naar het bedrijf worden verdeeld, waarbij het mogelijk is om de verkeersbewegingen in de avonden nachtperiode grotendeels (met name het eigen, interne verkeer) plaats te laten vinden via de ontsluiting aan de Mierloseweg. Ook de tijdelijke werknemers maken gebruik van deze ontsluiting als zij naar de supermarkt gaan of voor andere redenen het terrein verlaten. Archeologie Ten tijde van de aanvraag voor de laatste omgevingsvergunning voor de uitbreiding van drie loodsen (welke is vergund op 2 februari 2021 met dossiernummer VROM/HZ_WABO-2020-0424) is voor een deel van het plangebied een archeologisch onderzoek uitgevoerd. In dit kader is een overzicht aangeleverd met de reeds aanwezige bodemverstoring. Zie ook navolgende figuur en bijlage bij dit document.

Figuur 3: Bijlage 20 van omgevingsvergunning 2 februari 2022 met verstoring bodem

Zoals blijkt uit bovenstaand figuur, is een groot deel van de onderhavige gronden reeds in 2003 verstoord. Destijds is een groot deel van het terrein Eindje 6 ontgraven tot 0,6 meter beneden het maaiveld, waarbij het terrein weer is aangevuld met gebroken puin. Dit is ook gebleken uit het voor deze aanvraag uitgevoerde geotechnisch onderzoek.

Nadere onderbouwing verzoek Eindje 6, Lierop

Figuur 4: Boorpunten archeologisch onderzoek.

Aan de zuidwestzijde is in 2003 een waterbassin aangelegd, met een bodemdiepte van 1 meter beneden het maaiveld. Dit bassin is in 2019 gedempt. Ook hier is de bodem verstoord en daarom eveneens niet meegenomen in het gemeentelijke beleidskader voor archeologie. Het noordelijke deel van het bouwvlak was onverstoord. Ten tijde van de laatste vergunningsaanvraag – welke omgevingsvergunning op 2 februari 2021 is verleend – is voor dit deel een onderzoek uitgevoerd. Uit dit onderzoek is geen verdere onderzoeksplicht naar voren gekomen voor het aanwezige pand. Concluderend geldt dat op basis van de beoordeling zoals deze heeft plaatsgevonden bij de verleende vergunning van 2 februari 2021 met dossiernummer VROM/HZ_WABO-2020-0424, gesteld kan worden dat er met het plan geen archeologische waarden aangetast zijn/worden. Silo’s De twee silo’s welke aan de zuidzijde van het bedrijf liggen, zijn voor de opslag van gietwater. Gietwater is schoon water dat in feite op de planten wordt gegoten. Dit water wordt via druppelslangen vanuit de silo’s naar de planten op de omliggende velden gebracht. Volgens het bestemmingsplan dat ter plaatse vigeert, luidt de definitie van teeltondersteunende voorzieningen als volgt:

Nadere onderbouwing verzoek Eindje 6, Lierop

Ondersteunende voorzieningen, die onderdeel zijn van de totale agrarische bedrijfsvoering van een (grondgebonden) open- of vollegronds tuinbouwbedrijf of bedrijfstak, boom- of vaste plantenteeltbedrijf of - bedrijfstak en die gebruikt worden om de teeltomstandigheden c.q. bedrijfsvoering te optimaliseren. De opslag van schoon gietwater is een essentieel onderdeel voor de onderhavige plantenteelt, want zonder voldoende gietwater kan de teelt eenvoudigweg niet plaatsvinden. De teelt van de vruchten (aardbeien en frambozen) vindt plaats onder kappen, waardoor er geen (vuil) hemelwater bij de planten terecht kan komen. Planten hebben echter wel water nodig, want anders produceren de planten minder vruchten of vallen ze zelfs helemaal uit. Daarom worden de planten middels druppelslangen voorzien van voldoende water. Op deze wijze kan naar behoefte water aan de planten worden gegeven. Kortom, de watersilo’s zijn essentieel voor de agrarische bedrijfsvoering (plantenteelt) ter plaatse. De watersilo’s worden gebruikt om de teeltomstandigheden te optimaliseren en zijn daarmee volgens de definitiebepaling uit het bestemmingsplan aan te merken als teeltondersteunende voorzieningen. Vergelijkbare gevallen Hierbij wordt opgemerkt dat op verschillende andere locaties in de provincie dergelijke silo’s op dezelfde gronden zijn vergund.

Dat is ook niet verwonderlijk, omdat volgens de begripsbepalingen van de Interim omgevingsverordening Noord-Brabant (Iov) onder teeltondersteunende voorzieningen het volgende moet worden verstaan: ondersteunende voorzieningen die een onderdeel zijn van de bedrijfsvoering van een grondgebonden teeltbedrijf of een glastuinbouwbedrijf; En voorts wordt een grondgebonden teeltbedrijf in de Iov als volgt gedefinieerd: agrarisch bedrijf in de land- en tuinbouwsector dat zich richt op het telen van gewassen met een bedrijfsvoering die geheel of in overwegende mate niet in gebouwen plaatsvindt; Hierbij verwijzen we graag naar enkele voorbeelden, zoals naar een vergunning voor waterbassins in de gemeente Meierijstad, welke als bijlage bij dit document is gevoegd. In deze vergunning wordt verwezen naar artikel 1.83 van bestemmingsplan Buitengebied van de voormalige gemeente Veghel. In essentie is dit hetzelfde uitgangspunt als in het bestemmingsplan Eindje 6. Ook de gemeente Land van Cuijk, Laarbeek en Heeze-Leende hebben geoordeeld dat een watersilo

Nadere onderbouwing verzoek Eindje 6, Lierop

aan te merken is als een teeltondersteunende voorziening en op basis daarvan vergunningen verleend. Tenslotte verwijzen we ook graag nog heel specifiek naar de inmiddels welbekende locatie van Thwan van Gennip aan de Vlaamseweg te Sterksel (gemeente HeezeLeende). Daar is eveneens geen sprake van een huiskavel/bouwvlak, maar wel van een vergunning voor een bouwvlak van teeltondersteunende voorzieningen, waarbij een waterbassin bij het trayveld is vergund (en gerealiseerd).

Nadere onderbouwing verzoek Eindje 6, Lierop