Memo inburgering

memo inburgering

Datum : 11 maart 2024 Inleiding In de begrotingswijziging 2024 is de overheveling van inburgering van Laarbeek naar GR Peelgemeenten opgenomen. Deze overheveling is niet budgetneutraal, wat vragen met zich meebrengt hoe dit komt. In deze memo wordt nadere uitleg gegeven over de aanleiding van de overheveling en wordt inzichtelijk gemaakt wat de financiële consequenties zijn. Aanleiding van overheveling Naar aanleiding van knelpunten in de huidige samenwerkingsvorm wordt voorgesteld om de taken van inburgering, die nu zijn ondergebracht bij Laarbeek, over te hevelen naar GR Peelgemeenten. Samengevat zien we de volgende knelpunten in de huidige samenwerkingsvorm: • versnipperd beleid Elke gemeente kent een minimale beleidscapaciteit, waardoor iedere individuele beleidsmedewerker niet in staat is om het volledige overzicht te hebben van wat er regionaal en landelijk speelt op het gebied van inburgering. • inefficiënt georganiseerd Het gebrek aan coördinatie tussen de versnipperde beleidscapaciteit zorgt voor een inefficiënte organisatie, daar er veel en continu afgestemd moet worden in de regio. • verrekeningen achteraf Het werkgeverschap van de trajectregisseurs is belegd bij één van de vijf gemeenten. Dit zorgt voor veel verrekeningen achteraf, waar momenteel veel beleidscapaciteit mee gemoeid is.

• ingewikkelde constructies gegevensdeling De trajectregisseurs werken in ZorgNed, het systeem van GR Peelgemeenten. Zij zijn echter niet in dienst bij GR Peelgemeenten. Dit zorgt voor ingewikkelde constructies met betrekking tot gegevensdeling. Deze medewerkers vallen immers niet onder de GR Peelgemeenten waarin het registeren en verspreiden van gegevens een apart onderdeel is. • versnipperde regie naar belangrijke partners Het is lastig regievoeren op belangrijke partners omdat het accounthouderschap nu over vijf gemeenten is verdeeld. Hierdoor ontstaat het risico dat we door partners worden uitgespeeld. • administratieve lasten leidt voor Laarbeek tot onwerkbaar systeem De capaciteit die het Laarbeek kost om facturen te versturen en een financiële doorrekening te maken worden niet doorbelast naar de gemeenten. Voor Laarbeek is dit een onwerkbaar systeem, waardoor de overheveling en dus de daarmee samenhangende meerkosten te verantwoorden zijn. Ambitiedocument inburgering Deze knelpunten zijn in de regio afgestemd en er is een ambitiedocument opgesteld wat dit verder uitwerkt. De overheveling is geen budget neutrale overheveling van taken, maar dit kan onderbouwd worden, immers: - Uitbreiding van uren beleidsadviseur Naar aanleiding van bovenstaande knelpunten, wordt het aantal uren beleidsadviseur uitgebreid van 8 naar 36 uur.

- Volledig gefaciliteerde integrale dienstverlening GR Peelgemeenten versus kale in dienst name Laarbeek De GR Peelgemeenten rekent een integrale kostprijs, terwijl Laarbeek alleen de daadwerkelijk gemaakte uren/salariskosten in rekening brengt. Een vergelijking tussen de dienstverleningsovereenkomst inburgering met Laarbeek is niet één op één te maken. De dvo inburgering met Laarbeek betreft een “kale” in dienst name zonder verdere facilitering. De toegevoegde waarde van het onderbrengen van de uitvoering van inburgering bij GR Peelgemeenten zit hem juist in de volledige facilitering van de dienstverlening, dat wil zeggen het werkgeverschap van de medewerkers, systemen en processen/ bedrijfsvoering, kwaliteit, procesondersteuning, leren en ontwikkelen.

memo inburgering

Financiële doorrekening In onderstaand overzicht wordt inzichtelijk gemaakt wat het effect is voor de individuele gemeenten van de overheveling van inburgering van Laarbeek naar GR Peelgemeenten voor 2024 (half jaar): huidige kosten kosten nieuw verschil half jaar 2024 half jaar 2024 half jaar 2024 Asten 24.848 31.648 -6.800 Deurne 47.488 60.455 -12.967 Gemert-Bakel 45.297 57.552 -12.255 Laarbeek 32.961 42.539 -9.578 Someren 28.689 36.528 -7.839 Totaal 179.283 228.721 -49.438 In de begrotingswijziging is inburgering toegelicht bij het onderdeel ontwikkelingen formatie directe lasten, verdeelsleutel inwonertal voor een bedrag van € 182.000. Dit is het bedrag exclusief overhead, inclusief overhead van 26% gaat het om een bedrag van € 228.721. Voorbehoud inhoudelijke besluitvorming (DB en Lokaal) Het onderdeel inburgering is opgenomen in de begrotingswijziging onder voorbehoud van de inhoudelijke besluitvorming. In verband met diverse omstandigheden is de overheveling van inburgering van Laarbeek naar GR Peelgemeenten nog niet behandeld in het DB en is deze ook niet lokaal in besluitvorming gebracht. Mocht de inhoudelijke besluitvorming rondom inburgering wijzigen, dan wordt dit vanzelfsprekend ook aangepast in de begrotingswijziging.

Dit is mogelijk, doordat de gemeenteraden in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze te geven over de begrotingswijziging en begroting 2025. Deze worden in september 2024 definitief vastgesteld door het Algemeen Bestuur.