Kennis nemen van Rekenkamer onderzoeksrapportage Externe Inhuur

Raadsvoorstel Onderwerp:

Rekenkamer onderzoeksrapportage Externe Inhuur

Portefeuillehouder:

P.J.van Tulden (voorzitter Rekenkamer)

Documentnummer:

200752932

Zaaknummer:

0847200744660

Datum:

6 augustus 2025

1. Samenvatting voor de burger De rekenkamer heeft als wettelijke taak om de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het door de gemeente gevoerde beleid te onderzoeken. De rekenkamer Someren is opgericht in 2024 en heeft haar eerste onderzoek Externe Inhuur voltooid. De onderzoeksrapportage inclusief bestuurlijke reactie gaat over de bevindingen en aanbevelingen voor de gemeente Someren ten aanzien van het onderwerp inhuur tijdelijk personele krachten. De bestuurlijke reactie van het college is opgenomen in de onderzoeksrapportage.

2. Inleiding De rekenkamer van Someren heeft na oriënterende gesprekken met de fracties in de gemeenteraad van Someren vóór de zomer van 2024 besloten om externe inhuur als eerste onderzoeksonderwerp te kiezen. In vergelijking met andere gemeenten kent de gemeente Someren een relatief hoog percentage externe inhuur. Uit de programmabegrotingen en jaarstukken blijkt dat het benodigde aandeel externe inhuur structureel te laag wordt begroot, terwijl de daadwerkelijke uitgaven, zoals verantwoord in de jaarrekening, aanzienlijk hoger uitvallen. Bij het onderzoek is gebruik gemaakt van document- en cijferonderzoek evenals interviews met betrokkenen bij het proces van externe inhuur. Om het proces rondom externe inhuur te verbeteren, doet de rekenkamer een vijftal aanbevelingen.

3. Advies De rekenkamer adviseert de raad om: 1.

Kennis te nemen van de onderzoeksrapportage Externe inhuur in de gemeente Someren.

2.

De bevindingen te onderschrijven.

3.

De aanbevelingen over te nemen en het college te verzoeken de raad te informeren over de uitvoering en opvolging hiervan.

4. Beoogd effect Externe inhuur vormt een aanzienlijk deel van de gemeentelijke (personeels)uitgaven en kan zowel op tactisch als op praktisch niveau bijdragen aan een effectief gemeentebestuur. Met dit onderzoek wil de rekenkamer gehoor geven aan deze wens van de raad. Tevens ziet de rekenkamer dit onderwerp als kansrijk voor verbetervoorstellen voor het functioneren van de gemeente. De rekenkamer beoogt met dit onderzoeksrapport op het gebied van externe inhuur bij te dragen aan een goed functioneren van alle drie de lagen van de gemeente: raad, college en organisatie.

5. Argumenten De rekenkamer heeft de volgende vijf aanbevelingen gedaan, onderverdeeld in operationeel, tactisch en strategisch. operationeel 1.

Procedure: formaliseer de procedure rondom externe inhuur door een afwegingskader te ontwikkelen, waarin procedurele, strategische en financiële overwegingen worden meegenomen.

2.

Monitoring: zorg voor inzicht in externe inhuur voor de gemeentelijke organisatie.

tactisch 3.

Rapporteren: rapporteer op een transparante manier over externe inhuur aan management, college en raad, inclusief een onderbouwing van overschrijdingen en maatregelen hoe deze te voorkomen.

4.

Arbeidsmarktstrategie: intensiveer de samenwerking met omliggende gemeenten voor wat betreft de arbeidsmarktstrategie.

strategisch 5.

Strategische keuzes: baken de strategische keuzevrijheid rondom externe inhuur af.

Zie voor nadere toelichting en onderbouwing hoofdstuk 5 van de onderzoeksrapportage.

6. Kanttekeningen Zie voor de kanttekeningen bij de aanbevelingen de bestuurlijke reactie van het college in hoofdstuk 6 van de onderzoeksrapportage.

7. Financiën De kosten van de uitvoering van het onderzoek vallen binnen het geraamde budget voor de rekenkamer, zijnde jaarlijks €20.000,-. Dit voorstel ziet niet op de separate kosten van de uitvoering van de aanbevelingen. Indien dergelijke kosten zich voordoen dient hiervoor budget via de reguliere procedures inzichtelijk te worden gemaakt en besluitvorming en verantwoording plaats te vinden.

2/3

8. Communicatie De onderzoeksrapportage is met begeleidend schrijven aangeboden aan de gemeenteraad en college en gepubliceerd op de webpagina van de rekenkamer op de website van de gemeente Someren Rekenkamer - Gemeente Someren

9. Uitvoering Uitvoering en opvolging van het onderzoek is overeenkomstig raadsbesluit. De rekenkamer rapporteert over de uitvoering van de aanbevelingen in haar jaarverslagen.

Rekenkamer Someren, de plv-secretaris,

de voorzitter,

A. van Wissen

P.J. van Tulden

Bijlage(n)

O

Raadsbesluit

X

Rekenkamer Someren 2025 rapportage onderzoek externe inhuur

X

Aanbiedingsbrief aan de raad

X

NO

3/3