Informatieve notitie over de totaaluitkomsten van het toezicht op de taakuitvoering door de gemeente Someren in het provinciale jaarverslag 2022
Tekst van het document
Raadsnotitie Onderwerp:
Informatieve notitie over de totaaluitkomsten van het toezicht op de taakuitvoering door de gemeente Someren in het provinciale jaarverslag 2022
Portefeuillehouder:
D. Blok
Documentnummer:
200512160
Zaaknummer: Datum:
0847200490433 30 augustus 2023
1. Samenvatting De gemeente Someren voert veel landelijke wetgeving uit. De provincie Noord-Brabant beoordeelt in een aantal gevallen of dat goed gebeurt. Dat is het geval: de gemeente Someren scoort op alle onderdelen een voldoende. Dat staat in het provinciale jaarverslag 2022 dat de provincie in 2023 heeft toegestuurd.
2. Inleiding De provincie Noord-Brabant heeft de wettelijke verplichting 1 om toezicht te houden op de manier waarop de Brabantse gemeenten wettelijke medebewindstaken 2 uitvoeren: dit heet Interbestuurlijk toezicht (IBT). De resultaten van dat toezicht staan in het provinciale jaarverslag. De uitvoering van financieel toezicht door gemeenten, de huisvesting van vergunninghouders en de uitvoering van informatie- en archiefbeheer, monumentenzorg en omgevingsrecht worden aan een provinciale toets onderworpen. Wanneer een gemeente haar taken niet (naar behoren) uitvoert kan de provincie op meerdere manieren ingrijpen. Dat gebeurt stapsgewijs via een zogenaamde interventieladder die start met het signaleren van tekortkomingen en via het maken van afspraken met het betreffende gemeentebestuur eindigt met ingrijpen door de provincie. Bij taakverwaarlozing kan de provincie een besluit nemen in de plaats en op kosten van het gemeentebestuur. Ook kan de provincie een gemeentelijk besluit voordragen voor vernietiging wanneer dit besluit in strijd is met het recht of het algemeen belang. De provincie heeft haar toezichtstaak de afgelopen jaren in een moderner jasje gestoken. De nadruk ligt tegenwoordig vooral op lerend toezicht en de provincie gaat (vooral) in gesprek met gemeenten.
3. Informatie Het oordeel van de provincie is voor Someren als volgt: 1. Financieel toezicht:
Gemeentebegroting 2023 is structureel en reëel in evenwicht.
Voor begrotingsjaar 2023 geldt daarom toezicht achteraf: er is geen provinciale goedkeuring van gemeentelijke begrotingsbesluiten nodig 3.
1
Art. 1.2 Wet revitalisering generiek toezicht jo. art. 124 en art. 273a Gemeentewet en art. 10:35 Algemene wet bestuursrecht.
2
Medebewind is het meewerken door het gemeentebestuur aan de uitvoering van landelijke wetten.
3
Begrotingswijzigingen voor 2023 hoeven daarom alleen achteraf ter kennisname naar de provincie gestuurd te worden.
De kostenraming in de gemeentebegroting 2023 voor wegenonderhoud is niet gebaseerd op het actuele beheer- en kostendekkingsplan Wegen maar in de kadernota c.q. gemeentebegroting 2024 wordt dit gecontroleerd en nader toegelicht.
Correctie reserve groenbeheer: deze reserve hoort als incidentele baat op de lijst van incidentele baten en lasten. Wijzigingen in deze reserve voortaan op de lijst van incidentele baten en lasten opnemen.
Eindconclusie: voldoet. 2. Huisvesting vergunninghouders:
Taakstelling 1e helft 2022 is gerealiseerd: op peildatum 1 juli 2022 moesten er 11 vergunninghouders + 7 (achterstand in de huisvesting) gehuisvest zijn in Someren. Dat waren er 24.
De ruime voorsprong leidt tot een groot compliment van de provincie.
Taakstelling 2e helft 2022 is gerealiseerd: op peildatum 1 januari 2023 moesten er 15 vergunninghouders gehuisvest zijn in Someren. Dat waren er 19.
De ruime voorsprong levert wederom een provinciaal compliment op.
Eindoordeel: voldoet. 3. Informatie- en archiefbeheer: In het verbeterplan zijn alle aanbevelingen uit het verslag informatie- en archiefbeheer 2021 van de gemeentearchivaris overgenomen. Ook de maatregelen om verlies van informatie (zoveel mogelijk) te voorkomen/verminderen staan in het verbeterplan.
Het compacte en zeer leesbare verbeterplan levert een provinciaal compliment op.
De hoogste prioriteit heeft het voltooien van een totaaloverzicht van alle archiefbescheiden. Dit overzicht is inmiddels op hoofdlijnen af en aan een verdere detaillering wordt gewerkt. Bij die uitwerking wordt ook rekening gehouden met de aankomende (nieuwe) Archiefwet 2021.
De gemeente Someren stond in 2021 onder actief toezicht voor de uitvoering van haar informatie- archiefbeheertaken. Dit toezicht heeft de provincie opgeheven door het adequaat oppakken van verbeteracties en goede verslaglegging.
Eindoordeel: voldoet. 4. Monumentenzorg:
Tijdige aanlevering toezichtinformatie over het jaar 2021. 4
Eindoordeel: voldoet. Omgevingsrecht5:
Voor 2022 is vastgesteld dat het beleidsplan voor Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving (VTH) actueel is.
Voor 20022 is vastgesteld dat uitvoeringsprogramma en evaluatieverslag VTH op tijd zijn ingediend bij de provincie.
Someren behoort hierdoor tot de Brabantse koplopers.
Enige verbeterpunten zijn al of worden nog meegenomen bij de voorbereiding op de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1-1-2024.
Eindoordeel: voldoet.
4
Deze informatie wordt voor Someren aangeleverd door de ODZOB omdat wij zijn aangesloten bij de regionale monumentencommissie van de ODZOB.
5
Het hebben van actuele bestemmingsplannen (ruimtelijke ordening) werd door de provincie eveneens getoetst. Omdat de verplichting tot het hebben van actuele bestemmingsplannen is vervallen is er geen reden meer voor een provinciale toets.
2/3
4. Vervolg Uiteraard willen we deze positieve lijn vasthouden en zullen we al het mogelijke doen om ook in het provinciale jaarverslag 2023 weer groen licht van de provincie te krijgen. Uw raad wordt hiervan tussentijds per afzonderlijke uitvoeringstaak geïnformeerd en jaarlijks met een totaalbeeld zoals in deze notitie.
Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,
de burgemeester,
J. Koppers-Van der Krabben
D. Blok O
NO
Bijlagen: Jaarverslag IBT 2022 nr. 200497379
x
Dashboard IBT Someren nr. 200492794
x
3/3