Informatieve notitie betreffende jaarverslag bezwaarschriftencommissie 2023

Raadsnotitie Onderwerp:

Informatieve notitie betreffende jaarverslag bezwaarschriftencommissie 2023

Portefeuillehouder:

D. Blok

Documentnummer:

200666654

Zaaknummer:

0847200581038

Datum:

4 november 2024

1. Samenvatting De bezwaarschriftencommissie Asten-Someren heeft een jaarverslag opgesteld over het jaar 2023. Middels deze notitie kan de raad kennisnemen van het jaarverslag en krijgt daarmee meer inzicht in het aantal bezwaarschriften en in de afhandeling daarvan over 2023.

2. Inleiding De bezwaarschriftencommissie Asten-Someren maakt elk kalenderjaar een jaarverslag en biedt dit verslag aan beide gemeenten aan. Over 2023 is wederom een jaarverslag voor iedere gemeente afzonderlijk opgesteld. Het jaarverslag voor de gemeente Someren treft u bijgevoegd aan. Met het jaarverslag geeft de bezwaarschriftencommissie inzicht in het aantal behandelde bezwaarschriften, de uitkomst van de bezwaarbehandeling en welke onderwerpen het betreft. Daarbij komen de vele aspecten die bij de behandeling van een bezwaardossier een rol spelen aan bod.

3. Informatie De commissie is wederom zeer te spreken over de prettige samenwerking tussen de vertegenwoordigers van het bestuursorgaan en de secretaris van de bezwaarschriftencommissie. De verweerschriften zijn van goede kwaliteit. De commissie is bijzonder tevreden over de vertegenwoordiging van het bestuursorgaan tijdens de hoorzitting, zij hebben een goede dossier- en vakkennis, stellen zich professioneel op en gaan tijdens de hoorzitting de dialoog aan. In 2023 werden 55 nieuwe bezwaarschriften ingediend ten opzichte van 69 het jaar ervoor. Evenals in 2022 zien de meeste bezwaarschriften (36,4%) op besluiten binnen het domein ruimte. Wat verder opvalt is dat er in het verslagjaar 2023 vaak bezwaar werd gemaakt tegen verleende omgevingsvergunningen, afwijken van de bestemming, voor het huisvesten van arbeidsmigranten / statushouders. Daarnaast zijn er veel bezwaren ontvangen tegen het vestigen van een voorkeursrecht. Binnen het domein ruimte wordt nogal eens bezwaar gemaakt, terwijl de weg van bezwaar niet openstaat, bijvoorbeeld omdat er nog geen besluit is genomen of omdat de zienswijzeprocedure gevolgd moet worden. In 2023 werden 13 beslissingen op bezwaarschriften genomen ten opzichte van 44 in totaal in 2022. 1 was (kennelijk) niet-ontvankelijk, 9 ongegrond en 3 gegrond. Opvallend is dat dit aantal vele malen minder is.

Een van de redenen kan zijn dat de bezwaarschriftencommissie per 1 januari 2023 geen bezwaren meer behandelt van Senzer. Dit betreffen

de PW-bezwaarzaken (en aanverwante) regelgeving. Deze behandeling is volledig overgegaan naar de bezwaarschriftencommissie Senzer. Voor wat betreft de bezwaren van Peelgemeenten (o.a. Wmo) is dit ongewijzigd. Dit betekent dat de bezwaarschriftencommissie voor deze zaken de correspondentie voert vanaf moment dat de datum voor de hoorzitting definitief is (dus ook eventueel stilleggen van de beslistermijn). De bezwaarschriftencommissie brengt vervolgens advies uit en Peelgemeenten neemt de beslissing op het bezwaar. In 2023 is er één bezwaarschrift ingediend (Wmo) bij de Peelgemeenten voor Someren maar is het bezwaarschrift na mediation ingetrokken. De commissie kan verder geen concrete reden aanwijzen voor de daling van het aantal beslissingen op bezwaar. Er werd geen enkele keer afgeweken van het advies van de commissie. Van de 13 beslissingen op bezwaar werd bij 6 bezwaarschriften de beslistermijn overschreden. Twee daarvan zijn deels te wijten aan het secretariaat van de bezwaarschriftencommissie. Eenmaal is er niet tijdig verdaagd waardoor de beslistermijn is overschreden. De overschrijding had in dit enkele geval voorkomen kunnen worden door tijdige verdaging. Daarnaast is er in de vakantieperiode één advies per e-mail verstrekt aan de behandelend ambtenaar en niet direct in het zaaksysteem geplaatst. Hierdoor is het advies pas laat opgemerkt.

Daarnaast is er sprake geweest van (langdurig) (ziekte)verzuim onder de bezwaarbehandelaar(s) wat mede reden kan zijn geweest van de termijnoverschrijding. Ondanks de termijnoverschrijding van de beslistermijn, ziet de commissie een verbetering ten opzichte van voorgaande jaren. In 2023 waren er diverse verklaarbare redenen voor de termijnoverschrijding zoals hiervoor beschreven. Desalniettemin blijft het een punt van aandacht. De commissie complimenteert de gemeente met de inspanningen om zaken in goed overleg samen op te lossen. In 22% van de afgehandelde bezwaarschriften was in 2023 sprake van de inzet van mediationvaardigheden die hebben geleid tot intrekking van het bezwaar.

4. Vervolg Het jaarverslag wordt actief openbaar gemaakt door het plaatsen op de gemeentelijke website. Het jaarverslag bevat geen tot personen te herleiden gegevens en voldoet aan de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG).

Burgemeester en wethouders van Someren, wnd. secretaris,

de burgemeester,

W. Uland

D. Blok

Bijlagen: Jaarverslag Bezwaarschriftencommissie Someren 2023, documentnr. Djuma

O

NO

X

200598306

2/2