Indienen van zienswijze op de wijziging van de GR GGD-BZO

Raadsvoorstel Onderwerp:

Voorstel aan raad Beoordelen ontwerp Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO 2024

Portefeuillehouder:

K.W.H.M. Kusters

Documentnummer:

200534277

Zaaknummer: Datum:

0847200509686 15 november 2023

1. Samenvatting voor de burger De gemeente Someren werkt samen met de GGD BZO en 20 andere gemeenten aan het beschermen en bevorderen van de gezondheid van iedereen. Deze samenwerking is vastgelegd in een regeling: de gemeenschappelijke regeling GGD BZO. Door een wetswijziging moet deze regeling worden aangepast. De aanpassing is nog niet meteen definitief. De gemeenteraden van de 21 samenwerkende gemeenten mogen over de ontwerpregeling eerst nog een reactie geven. Deze wijziging biedt tevens de gelegenheid om de gemeenschappelijke regeling aan te passen op enkele (nog ongewijzigde) afspraken over archivering. Deze afspraken voldoen namelijk niet helemaal aan de uitgangspunten van de provincie Noord-Brabant over archivering.

2. Inleiding De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is per 1 juli 2022 gewijzigd. Reden van wijziging is (vooral) het versterken van de kader stellende en controlerende rol van gemeenteraden binnen samenwerkingsverbanden. De versterking van de rol van de gemeenteraden komt onder andere naar voren in de mogelijkheid vaker een zienswijze te kunnen indienen op bepaalde onderwerpen en de wijze waarop gemeenteraden worden geïnformeerd over de reacties hierop. Bovendien is er een actieve informatieplicht van het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling aan de gemeenteraden. De wetswijziging noodzaakt tot aanpassing van alle gemeenschappelijke regelingen. Deze aanpassing moet voor 1 juli 2024 zijn voltooid: alle gemeenschappelijke regelingen moeten voor 1 juli volgend jaar (gewijzigd) vastgesteld zijn door het algemeen bestuur van het samenwerkingsverband. Voordat de gewijzigde regeling kan worden vastgesteld, wordt deze voortaan eerst tweemaal voorgelegd aan de gemeenteraden: 1. eerst voor de zienswijze over de conceptregeling en 2. daarna nogmaals voor het verkrijgen van toestemming van de raden door de colleges om de gemeenschappelijke regeling te (mogen) wijzigen.

Er is als bijlage een concept gewijzigde regeling toegevoegd waarin in kleur de wijzigingen zijn aangegeven. Tevens is er voor de wijze waarop wijzigingen zijn geïmplementeerd een was-wordt tabel toegevoegd. Wijzigingen in Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO 2024 als gevolg van wijziging Wgr: Zienswijze: In de GR moet opgenomen worden voor welke besluiten vooraf een zienswijze bij de gemeenteraad gevraagd moet worden. Burgerparticipatie: In de GR moet opgenomen worden of, en zo ja op welke wijze, burgers de mogelijkheid krijgen tot burgerparticipatie. Actieve informatieplicht: In de GR moet geregeld worden op welke wijze inlichtingen worden verstrekt. Uittreding: In de GR moet opgenomen worden wat de gevolgen voor het vermogen zijn als een deelnemer uit de regeling treedt. Evaluatie: In de GR moet een bepaling worden opgenomen over de evaluatie van de GR.

3. Advies In te stemmen met de concept zienswijze waarin: 1. akkoord wordt gegaan met de voorgestelde actualisering van de Gemeenschappelijke Regeling. 2. voorgesteld wordt om de archiefbepalingen aan te passen.

4. Beoogd effect Het standpunt van de raad van de gemeente Someren wordt meegenomen in de besluitvorming van het algemeen bestuur van de GGD BZO over de ontwerp Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO 2024. En dat wordt voldaan aan de uitgangspunten van de Handreiking Inrichting informatie- en archiefbeheer en de Archiefwet (1995).

5. Argumenten 1.1 Actualisatie van de gemeenschappelijke regeling is vereist als gevolg van gewijzigde wet- en regelgeving. Door de gemeenschappelijke regeling te actualiseren wordt er weer voldaan aan de gewijzigde wet- en regelgeving. Als gevolg van de wijzigingen heeft de gemeenteraad meer instrumenten tot haar beschikking waarmee de rol van de gemeenteraad wordt versterkt. 2.1 De archiefbepalingen in de conceptregeling voldoen niet aan wettelijke of provinciale archiveringsspelregels In de GR GGD BZO 2024 is geen voorziening voor het ter beschikking stellen van archiefbescheiden van aangesloten gemeenten aan de GR. De archiefbepalingen zijn niet in overeenstemming met de modelbepalingen in de Handreiking Inrichting informatie- en archiefbeheer en de Archiefwet. De GGD BZO wordt verzocht om de archiefbepalingen in overeenstemming te brengen met de archiefbepalingen in de 2/4

Handreiking. Het volgen van de Handreiking is ook de uitdrukkelijke wens van de provinciale toezichthouder met het oog op uniformiteit en de juiste inhoud (kwaliteit) van de archiefbepalingen. Verder dienen de zorg- en beheertaken voor archief op zodanige wijze geregeld te zijn dat deze in overeenstemming met de Archiefwet (1995) worden uitgevoerd.

6. Kanttekeningen 1.1 De wijzigingen die voortkomen uit de gewijzigde Wgr dienen voor 1 juli 2024 te zijn geïmplementeerd in de gemeenschappelijke regeling Er geldt een overgangstermijn van twee jaar waarbinnen alle wijzigingen die voortkomen uit de nieuwe Wgr moeten zijn doorgevoerd in de bestaande gemeenschappelijke regelingen. 2.1 Op korte termijn zal de Archiefwet aangepast worden. In 2024 zal mogelijk de nieuwe Archiefwet ingevoerd gaan worden en dit zal hoogstwaarschijnlijk tot een nieuwe wijziging van de verschillende gemeenschappelijke regelingen leidden. De wijzigingen zijn momenteel nog niet bekend en dus er kan nog niet gecontroleerd worden of de bepalingen in de nieuwe GR hieraan voldoen.

7. Financiën Niet van toepassing.

8. Communicatie Niet van toepassing.

9. Uitvoering Het Algemeen Bestuur van de GGD BZO is voornemens om op 13 december de zienswijzen van de 21 gemeenten te bespreken en tot een definitieve versie van de Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO 2024 te komen. Echter is de raadsvergadering in Someren gepland op 14 december waardoor wij genoodzaakt zijn om een conceptversie van de zienswijze die besproken is in de commissie Burger en Bestuur van 30 november aan de GGD BZO in te dienen. De GGD BZO is hiervan op de hoogte. Na goedkeuring door het Algemeen bestuur zal de definitieve versie van de gewijzigde regeling voorgelegd worden aan de colleges. De colleges nemen een ontwerpbesluit over de gewijzigde regeling onder voorbehoud van toestemming van de gemeenteraad.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

3/4

Bijlage(n)

O

Raadsbesluit, documentnr. Djuma 200534284

X

Concept zienswijze, documentnr. Djuma 200538093

X

Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO 2024, documentnr.

X

NO

Djuma 200538090 Was - Wordt Aanpassing Gemeenschappelijke Regeling GGD BZO 2024,

X

documentnr. Djuma 200538027

4/4