Indienen en vaststellen zienswijze meerjarenplan dienstverlening 2025-2028 Senzer

Raadsvoorstel Onderwerp:

Zienswijze op meerjarenplan dienstverlening 2025-2028 Senzer

Portefeuillehouder:

W.M. van Doorn

Documentnummer:

200538126

Zaaknummer: Datum:

0847200538118 15 november 2023

1. Samenvatting voor de burger De GR Senzer heeft een Meerjarenplan dienstverlening opgesteld, zoals ook in de nieuwe gemeenschappelijke regeling is afgesproken. Op dit plan mag de gemeenteraad een zienswijze geven. De concept zienswijze is voorbereid en ligt nu ter vaststelling voor.

2. Inleiding De gemeente Someren heeft - net als de overige aan de GR Senzer deelnemende gemeenten - haar taken met betrekking tot de Participatiewet aan Senzer gedelegeerd. Op 1 januari 2023 is de GR Senzer geactualiseerd. Een nieuw onderdeel hiervan is artikel 3 lid 3 “Het openbaar lichaam bundelt middelen en menskracht voor het effectief en efficiënt uitvoeren van de aan haar overgedragen taken. Zij doet dit op basis van een gezamenlijke, samenhangende en regionaal geharmoniseerde taakopdracht van en voor de deelnemende gemeenten en verwerkt deze taakopdracht in een meerjarenplan. Deze taakopdracht gaat uit van het solidariteitsprincipe en stelt het openbaar lichaam in staat haar uitvoerende en beleidsvoorbereidende taken alsmede haar expertiserol bedrijfsmatig, professioneel en kostenefficiënt in te richten.” Het Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 is het eerste in de nieuwe cyclus. Voortaan zal Senzer elke vier jaar een meerjarenplan opstellen. Op grond van de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) heeft de gemeenteraad de mogelijkheid om haar zienswijze op het meerjarenplan kenbaar te maken. Het Dagelijks Bestuur (DB) heeft op 25 september 2023 besloten om het Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 van de GR Senzer aan de betrokken gemeenteraden voor te leggen om zienswijzen in te winnen.

De zienswijze brief biedt een belangrijke gelegenheid om de gemeentelijke beleidsprioriteiten op het gebied van werk en inkomen inzichtelijk te maken. Na ontvangst van alle vastgestelde zienswijzebrieven, neemt het Algemeen Bestuur (AB) van de GR Senzer een besluit tot vaststelling van het definitieve meerjarenplan. Daarom vragen we u de bijgevoegde concept zienswijze vast te stellen.

3. Advies De zienswijze op het Meerjarenplan Dienstverlening 2025-2028 van de Gemeenschappelijk Regeling (GR) Senzer vast te stellen.

4. Beoogd effect Door middel van het geven van een zienswijze op het meerjarenplan is de gemeente in staat om invloed uit te oefenen op de gewenste richting en beleidsmatige kaders van Senzer.

5. Argumenten 1.1 Met het meerjarenplan voldoet Senzer aan de gewijzigde eisen van de Gemeenschappelijke Regeling Senzer. In de geactualiseerde GR Senzer is opgenomen dat Senzer elke vier jaar haar taakopdracht in een meerjarenplan verwerkt (artikel 3 lid 3). 1.2 De bijgevoegde concept zienswijze is gezamenlijk met de regiogemeenten tot stand gekomen. De beleidsadviseurs van de zeven gemeenten hebben de inhoud van de bijgevoegde zienswijzebrief gezamenlijk vormgegeven. De zienswijze die in de verschillende gemeenteraden wordt ingebracht is op hoofdlijnen gelijkluidend. 1.3 Het meerjarenplan is in co-creatie tussen Senzer en de gemeenten in de arbeidsmarktregio opgesteld. Senzer is penvoerder voor het meerjarenplan en heeft een afvaardiging van beleidsambtenaren van de zeven gemeenten betrokken bij het opstellen van het plan. Ook zijn er verschillende stakeholders in de regio geïnterviewd. 1.4 De brede kijk op participatie in het meerjarenplan sluit aan op uw zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 van Senzer. In uw zienswijze op de ontwerpbegroting 2024 pleit u voor maatwerk waar dat kan vanuit vertrouwen en de mogelijkheden die inwoners hebben. In het meerjarenplan geeft Senzer aan voldoende tijd en ruimte te creëren voor het leveren van maatwerk.

Daarnaast beschrijft Senzer dat inwoners vaak kampen met problemen op meerdere leefgebieden en dat werk niet voor iedereen haalbaar is. Daarom wil Senzer een brede benadering op participatie hanteren omdat elke stap die leidt naar meedoen telt. 1.5 In het meerjarenplan geeft Senzer aan te investeren in integrale regionale samenwerking. Dit sluit aan op onze behoefte dat Senzer aansluiting vindt bij de lokale context o.a. de Sociale Teams (zoals ZO Someren). Ook is dit in lijn met op de regionale pilot voor mensen met een grote afstand tot arbeidsmarkt die Senzer dit jaar zal starten. In de zienswijze wordt Senzer gevraagd de uitkomsten van deze pilot mee te nemen bij het realiseren van haar ambitie op het gebied van integraal samenwerken. 1.6 In de zienwijze wordt aandacht gevraagd voor de financiële situatie van gemeenten. Het meerjarenplan bevat nog geen financiële doorvertaling. De nadere uitwerking wordt meegenomen in de reguliere P&C-cyclus en zal terug te zien zijn in de ontwerpbegroting voor 2025 en meerjarenraming voor 2026-2028. De druk op de gemeentelijke begroting is hoog. Op dit moment staat 2026 bekend als ‘ravijnjaar’. Daarom wordt Senzer in de zienswijze opgeroepen om hier in de uitwerking van het meerjarenplan rekening mee te houden en te kijken naar bestaande structuren en de rol die anderen kunnen spelen bij de doorontwikkeling van haar dienstverlening.

1.7 Het meerjarenplan bevat nog geen concrete doelen.

2/4

Het doel van het meerjarenplan is om de focus van Senzer voor de komende jaren te beschrijven. Het staat aan de basis van de doorontwikkeling van de dienstverlening van Senzer. In de zienswijze wordt Senzer verzocht om haar doelen te concretiseren, S.M.A.R.T. te maken en daar waar mogelijk de gemeenten te betrekken. 1.8 Gevraagd wordt om een strategisch partnerschap van Senzer met de GR Peelgemeenten en de 5 Peelgemeenten. De 5 Peelgemeenten zien graag een intensievere samenwerking met Senzer vanuit de gedachte om samen de opgaven in het maatschappelijk en sociaal domein op te pakken. We verwachten in deze strategische samenwerking een proactieve houding van Senzer. Hiervoor is punt 5 toegevoegd aan de regionale zienswijze.

6. Kanttekeningen 1.

Investeren in integrale regionale samenwerking kan Senzer niet alleen.

Onze meest kwetsbare inwoners van dienst kunnen zijn, dat kan Senzer niet alleen. Hiervoor is samenwerking met en tussen Senzer, de gemeenten en de partners in het brede sociaal domein een vereiste. Daarin zullen ook de gemeenten vanuit hun rol als opdrachtgever, netwerker en verbinder hun verantwoordelijkheid moeten pakken.

7. Financiën Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. De financiële uitwerking van het meerjarenplan moet nog plaatsvinden. Eventuele financiële consequenties worden zichtbaar in de reguliere P&C-cyclus.

8. Communicatie Indien u instemt met dit voorstel, dan zal bijgaande concept zienswijze aan het AB van de GR Senzer worden verzonden.

9. Uitvoering Zie communicatie.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit, 202538405

X

NO

3/4

Bijlage(n)

O

Aanbiedingsbrief Senzer, documentnr. Djuma 200538127

X

Meerjarenplan dienstverlening, documentnr. Djuma 200538119

X

Concept Zienswijze, documentnr. Djuma 200538125

X

NO

4/4