concept Brief zienswijze Samenwerkingsovereernkomst regionale mobiliteit MRE 2024-2030 200553889

Metropoolregio Eindhoven T.a.v. het Portefeuillehoudersoverleg Mobiliteit Postbus 985 Uw brief

27 september 2023

5600 AZ Eindhoven

Uw kenmerk Zaaknummer

200531338

Behandelaar Bijlage(n) Verzenddatum Onderwerp

-Zienswijze Samenwerkingsovereenkomst regionale mobiliteit MRE 2024-2030

Geachte heer/mevrouw, Postadres

Naar aanleiding van uw brief van 27 september 2023, waarin u ons in de

Postbus 290

gelegenheid stelt om een zienswijze naar voren te brengen op het concept

5710 AG Someren Bezoekadres Wilhelminaplein 1 5711 EK Someren

Samenwerkingsovereenkomst regionale mobilteit MRE 2024-2030, maken wij van deze gelegenheid gebruik. Wij brengen mede namens de gemeenteraad, onze zienswijze door middel van deze brief over de hiervoor genoemde concept samenwerkingsovereenkomst naar voren.

Telefoon

Artikel 10; In artikel 10 lid 2 wordt aangegeven dat de samenwerking bestuurlijke

0493 – 494 888

overleggen en ambtelijke samenwerking kent. De ambtelijke samenwerking kent

Telefax 0493 – 494 850

ook structurele ambtelijke overleggen, die al jaren bestaan. Vanwege het belang hiervan in de totale samenwerking is het verzoek om bij artikel 10 lid 2, in plaats van te volstaan met de wijze waarop de ambtelijke uitvoering is belegd, de ambtelijke

E-mail gemeente@someren.nl Website www.someren.nl

overlegstructuur te benoemen, zoals dat bij de bestuurlijke overlegstructuur is gedaan. Artikel 17; Er is vanuit dit artikel een verkeerde doorverwijzing gemaakt naar artikel 15, eerste lid, aanhef en onder b. Dit heeft verstrekkende gevolgen. Het bestuurlijk

IBAN rek.nr. NL56BNGH028.50.07.947 BIC-code BNGHNL2G

overleg Oost bestaat dan niet uit de Portefeuillehouders Mobiliteit van deelregio Oost, maar uit de Portefeuillehouders Mobiliteit van deelregio De Kempen. Het spreekt voor zich dat dit niet de bedoeling kan zijn. Hier dient de juiste doorverwijzing te worden gemaakt (in huidige overeenkomst artikel 15, eerste lid onder f), waarbij extra attentie moet zijn voor artikel 15 lid d (hier staat niks). Als dit wordt aangepast moet de doorverwijzing naar de gemeenten in deelregio Oost uiteraard nog steeds kloppen. Artikelen 20 en 21; De portefeuillehouders in het portefeuillehoudersoverleg mobiliteit richten zich meer dan voorheen op het beleid, kaders en strategie, waarbij de stuurgroep als een vooruitgeschoven post van dit portefeuillehoudersoverleg zich

*200553889*

richt op de operationele taken (uitvoering van Programma regionale mobiliteit). Doordat hier een verschuiving van taken plaatsvindt, kunnen de portefeuillehouders minder toezien op de uitvoering van projecten en zaken die hiermee verband houden. Ambtelijk kan hier ook een rol worden gespeeld, als daarvoor de mogelijkheid wordt geboden. Graag vernemen we het standpunt hierover van het MRE. Daarnaast willen portefeuillehouders vanuit hun ambtelijke organisatie goed geïnformeerd en geadviseerd worden over de stukken, die in het portefeuillehoudersoverleg worden behandeld. Deze mogelijkheid wordt geboden als de stukken die in het portefeuillehoudersoverleg mobiliteit aan de orde komen, vooraf in een ambtelijk vooroverleg met de betreffende gemeenten zijn besproken. Hierdoor kunnen ambtenaren beter adviseren, omdat ze vooraf op de hoogte zijn van de argumenten van het programmabureau (inclusief de eventuele verstrekte toelichtingen en de beantwoording van vragen tijdens een overleg) en de standpunten van collega’s van andere regiogemeenten. Anderzijds profiteert het programmabureau hier ook van, omdat via de ambtelijke antennes voorafgaand aan het portefeuillehoudersoverleg een beeld wordt verkregen of het benodigde draagvlak voor een advies kan worden behaald, danwel aanpassing van de stukken wenselijk is.

Dit vergroot de kans op een positief resultaat en het verkleint het risico dat niet aangenomen voorstellen en bijbehorende stukken opnieuw in het portefeuillehoudersoverleg gewijzigd teruggebracht dienen te worden. We zien in de samenwerkingsovereenkomst graag een regel toegevoegd dat de stukken voor het portefeuillehoudersoverleg ambtelijk worden voorbesproken, met daarbij de ambtelijke overleggen genoemd (die ook zouden moeten worden genoemd in artikel 10 lid 2) waarin die bespreking plaatsvindt. Artikel 20 lid 5, 6 en 7: Voor een gedegen onafhankelijke evaluatie van de werking van de samenwerkingsovereenkomst Regionale mobiliteit dient het programmabureau, gelet op de dominante rol die het hierin zelf speelt en vanwege het grote eigen belang, deze evaluatie niet zelf uit te voeren. Dat zou extern door een ter zake deskundig adviesbureau moeten gebeuren. Anders wordt het wel heel erg een slager die zijn eigen vlees keurt. We zien graag in de tekst van dit artikel geborgd, dat de gedegen inhoudelijke evaluatie door een ter zake deskundig adviesbureau wordt uitgevoerd. Het bovenstaande is eveneens van toepassing op de advisering over doorontwikkeling van het besturingsmodel Regionale mobiliteit. Het gaat dan om toekomstige taken en verantwoordelijkheden op het gebied van Regionale mobiliteit, die het programmabureau op zich zou moeten nemen.

Ook hiervoor geldt dat de advisering door een ter zake deskundig adviesbureau dient te worden uitgevoerd en dat dit in de tekst van het betreffende artikel wordt geborgd.

2/4

Verder is het verstandig om de opdrachtomschrijvingen voor een evaluatie en advisering, zoals hiervoor omschreven, in de vorm van een (concept)offerteuitvraag (aan te benaderen ter zake deskundige adviesbureaus), vooraf aan het portefeuillehoudersoverleg mobiliteit voor te leggen. Mogelijk kan dit ook in de tekst van het betreffende artikel worden opgenomen. In artikel 20 lid 7 is de wens beschreven dat het programmabureau zich in de toekomst doorontwikkeld en dat het eerste evaluatiemoment hiervoor een geijkt moment is. Daarbij wordt tevens verwezen naar een bijlage waarin enkele specifieke doorontwikkelrichtingen zijn geformuleerd. Wij nemen aan dat (een) ter zake deskundig adviesbureau(s) onafhankelijk en zelfstandig kan/kunnen evalueren en adviseren, waarbij de doorontwikkelrichtingen mogelijke ideeën zijn voor de toekomst, maar niet als een gegeven/ verplichting wordt gezien, dat nader moet worden ingevuld. Een bevestiging van dit beeld is welkom.

Artikel 21; Aan de taken van een beperkt aantal personen in het Programmabureau wordt via artikel 20 meer dan één bladzijde besteed en aan de taken van de deelregiocoördinator inclusief ambtelijke afstemming met de regiogemeenten wordt niet meer dan twee regels besteed; ‘De deelregio coördinator is verantwoordelijk voor de communicatie en het organiseren van de bestuurlijke en ambtelijke afstemming.’ Het is niet verder geduid op welke wijze dit zou moeten plaatsvinden en wat voor soort zaken er moeten worden afgestemd. Het verzoek is om dit alsnog in het betreffende artikel verder aan te vullen. Dit staat los van het idee voor de doorontwikkelrichting, waarbij de taken van de deelregiocoördinator worden geïncorporeerd in het programmabureau voor 1 januari 2025, want ook als er een dergelijke incorporatie plaatsvindt is er behoefte aan duidelijkheid over de wijze waarop de ambtelijke afstemming met de deelregio’s is vormgegeven. Dit artikel verschaft de mogelijkheid deze duidelijkheid te bieden en juridisch te borgen. Artikel 25: Voor de transparantie (beeld financiële consequenties) wordt het wenselijk geacht als de jaarlijkse inbreng van de organisatiekosten (€ 575.000,-), naar rato van het aantal inwoners wordt verduidelijkt door een bijlage bij de samenwerkingsovereenkomst te voegen, waarin de vertaalslag is gemaakt naar wat deze jaarlijkse inbreng betekent per gemeente.

Daaraan kan tevens worden aangegeven dat het niet om een extra budget gaat, maar in plaats komt van het budget wat is gereserveerd voor de programmakosten in het kader van de bereikbaarheidsagenda.

3/4

Hebt u nog vragen over deze brief? Neem dan contact op met ons Klant Contact Centrum, telefoonnummer 0493-494888. Met het zaaknummer 200531338 bij de hand kunnen wij u beter van dienst zijn. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

4/4