Bijlage Impactanalyse Sluiting gratis brengpunt milieustraat

Impactanalyse: Sluiting gratis brengpunt milieustraat Someren in 2024 Onderzoek naar de impact van de sluiting van het gratis brengpunt van de milieustraat Someren op geregistreerde dumpingen.

Onderzoek naar de impact van de sluiting van het gratis

Impactanalyse: Sluiting gratis brengpunt milieustraat Someren in 2024

brengpunt van de milieustraat Someren op geregistreerde dumpingen. Versie:

1

Zaaknummer: 0847200688548

Titel:

Impactanalyse: Sluiting gratis brengpunt milieustraat Someren in 2024

Datum:

13 januari 2025

Inhoudsopgave 1. Inleiding........................................................................................................................................... 2 1.1 Achtergrond en aanleiding......................................................................................................... 2 1.2 Doel van het onderzoek..............................................................................................................2 1.3 Onderzoekmethode.................................................................................................................... 2 1.4 Onderzoeksvragen......................................................................................................................2 1.5 Beperkingen............................................................................................................................... 2 2. Analyse............................................................................................................................................ 4 2.1 Het opschonen van de data........................................................................................................4 2.2 Analyse van de data................................................................................................................... 4 3.

Conclusie......................................................................................................................................... 9

1/9

1. Inleiding 1.1

Achtergrond en aanleiding

In 2024 besloot de gemeente Someren het gratis brengpunt bij de milieustraat per 1 mei 2024 te sluiten. Dit besluit riep vragen op over mogelijke negatieve gevolgen, zoals een toename van illegale dumpingen. Om inzicht te krijgen in deze effecten, is een gerichte data-analyse uitgevoerd.

1.2

Doel van het onderzoek

Inzicht verkrijgen in de gevolgen van de sluiting van het gratis brengpunt bij de milieustraat.

1.3

Onderzoekmethode

Uit de lijst met dumpingen van 2022, 2023 en 2024 is een referentieperiode gepakt (mei t/m december). Het aantal dumpingen en het type dumping is met elkaar vergeleken. Om tot een zuiver vergelijk te komen is er besloten om enkel de dumpingen die een relatie hebben met de milieustraat mee te nemen in de analyse. Op basis van de analyse is er een conclusie getrokken.

1.4

Onderzoeksvragen

Hoe heeft de sluiting van het gratis brengpunt bij de Milieustraat Someren invloed gehad op het aantal geregistreerde dumpingen in de gemeente Someren? 

Hoeveel dumpingen van afvalstromen die doorgaans naar de milieustraat worden gebracht, waren er in de gemeente Someren in de periode mei t/m december van 2022, 2023 en 2024?



Welke veranderingen zijn waarneembaar in het aantal dumpingen in de categorieën huisraad en huisvuil?



In welke mate is er sprake van een tijdelijke piek in de eerste 2 maanden na sluiting?

1.5

Beperkingen

Met het gestelde doel en de beschikbare middelen in gedachten, is er geprobeerd een zo betrouwbaar mogelijk antwoord op de onderzoeksvraag te formuleren. Bij het lezen van dit rapport dient echter rekening te worden gehouden met de onderstaande beperkingen. Beperking 1: Beperkte referentieperiode Dit onderzoek is opgesteld in januari 2025 en richt zich op de periode van mei t/m december in de jaren 2022, 2023 en 2024. Er is gekozen voor een referentieperiode van deze maanden, omdat er op dit moment geen aanvullende data beschikbaar is voor een langere periode. Beperking 2: Enkel onderzoek gedaan naar het aantal dumpingen in de gemeente Someren Het onderzoek beperkt zich tot het aantal dumpingen in de gemeente Someren. Eventuele toename van dumpingen op het grondgebied van Asten zijn niet meegenomen. Beperking 3: De gebruikte data zijn niet volledig Er is een beperking in de beschikbaarheid en volledigheid van de data, wat mogelijk de betrouwbaarheid van de analyse beïnvloedt. Alleen dumpingen waarbij Udas betrokken was en die

2/9

door Udas zijn geregistreerd, zijn meegenomen in de analyse. Dumpingen bij inzamelmiddelen, zoals glas- en textielcontainers, die via de 'prullenbakkenroute' worden opgehaald, worden momenteel niet geregistreerd en zijn dus niet in de analyse opgenomen. Daarnaast zijn eventuele niet opgemerkte dumpingen, bijvoorbeeld in het kanaal of opgeruimd door andere burgers, ook buiten beschouwing gelaten. Verder is iedere dumping aan 1 label gekoppeld (tuinstoelen, tafel en vuilniszakken zijn bijv. aangemerkt als huisraad) en ook is er geen rekening gehouden met de omvang van ieder dumping (2 matrassen tellen in de analyse net zo zwaar mee als 1 zak gedumpt huisvuil). Daarnaast zijn de beschrijvingen van de dumpingen soms ‘summier’ en is er geen bewijsvoering in de vorm van foto’s beschikbaar om te controleren of beschrijving in de aangeleverde lijst klopt. Tot slot hebben verschillende medewerkers van Udas de dumpingen geregistreerd, er bestaat de kans dat men zaken anders benoemd en categoriseert (Bijv. PMD-zak vs huisvuil). Beperking 4: Externe factoren die dumpgedrag beïnvloeden zijn niet meegenomen Er is niet of beperkt rekening gehouden zijn met andere factoren die dumpgedrag beïnvloeden. Voorbeelden van andere externe factoren die het dumpgedrag beïnvloedt kunnen hebben zijn: 

Tariefwijziging matrassen milieustraat (van 5 euro per matras naar kosteloos in 2024)



Sluiting vakantiepark Prinsenmeer in 2023



Meer aandacht in de inzameling voor kwaliteit PMD in 2024 (met bijbehorende afkeur)



Aantal verbouwingen



Aantal gastarbeiders, vakantiegangers, asielzoekers & statushouders

3/9

2.

Analyse

2.1

Het opschonen van de data

De eerste stap die genomen is, is het bestuderen van de lijst met dumpingen die Udas verstrekt heeft. Bij het bestuderen van de data is gebleken dat de data ernstig vervuild is en opgeschoond moet worden om de juiste conclusies te kunnen trekken. Het volgende is gedaan: 

De verkeerd gecategoriseerde dumpingen in de juiste categorie gezet



Verwijderen van de dumpingen waarbij ‘’niets gevonden’’ staat



Het verwijderen van dumpingen die niet gerelateerd zijn aan de sluiting van het brengpunt. De volgende zaken zijn verwijderd: o

Prikzakken/zwerfvuil van vrijwilligers (geen dumping, afspraak met Zappers om zakken aan de weg te zetten).

o

Luiers (kunnen op meerdere plaatsen kosteloos gebracht worden).

o

Drugsafval & lachgas flessen (externe invloed).

o

Slachtafval/dode dieren en hondenpoep (Werd niet gebracht op het gratis brengpunt).

2.2

Analyse van de data

De tweede stap die genomen is, is het analyseren van het aantal geregistreerde dumpingen in de periode van mei t/m december voor de jaren 2021, 2022 en 2023. Daaruit zijn de volgende bevindingen voortgekomen: Finding 1: In de referentieperiode mei t/m december 2024 zijn er meer dumpingen geregistreerd In 2021, 2022, en 2023 in de referentieperiode was het aantal meldingen stabiel, met een lichte stijging van 6 in 2023 (+3,7% tov 2022). In 2024 was het aantal meldingen met 24 tov 2023 gestegen (+14,37% tov 2023). Als we dit corrigeren met het scenario waarin de stijging van 2022-2023 was doorgezet in 2024 zonder de sluiting van het gratis brengpunt, zou dit neerkomen op een stijging van ongeveer 10%.

4/9

Finding 2: Het aantal dumpingen die gecategoriseerd zijn als huisraad zijn afgenomen In 2024 was het aantal meldingen die als ‘’huisraad’’ gecategoriseerd zijn in de referentieperiode het laagst (36). De verwachting was, dat het aantal dumpingen binnen deze categorie zouden stijgen. De lijst met de beschrijvingen van de dumpingen is lang, en de zaken die erop staan zijn divers. Er zijn geen opvallende zaken of patronen waargenomen.

5/9

Finding 3: Het aantal dumpingen die gecategoriseerd zijn als huisvuil zijn toegenomen in 2024 In 2024 was het aantal meldingen die als ‘’huisvuil’’ gecategoriseerd zijn in de referentieperiode het hoogst (75). Dit is een stijging van +56,25% tov 2023. Deze stijging is groter dan de verwachting vooraf. Dieper inzoomend op de data is er een patroon waar te nemen die in zijn algemeenheid een stijging laat zien van het aantal dumpingen die gecategoriseerd zijn als huisvuil. Op basis van de aangeleverde informatie kan er niet vastgesteld worden of er PMD-zakken bij het huisvuil zitten, dit kan een vertekend beeld geven gezien er besloten is deze apart als plastic te registreren.

Finding 4: In de referentieperiode was er in 2023 een piek van dumpingen die gecategoriseerd zijn als plastic 2023 laat een verhoging zien in het aantal geregistreerde dumpingen die als plastic aangemerkt zijn. In 2024 waren er 11 van deze dumpingen minder dan in 2023. Analyse van de data wijst uit dat het hier meermaals PMD zakken gaat. Er bestaat een kans dat PMD-zakken in de dataset ook als huisvuil geregistreerd zijn.

6/9

Finding 5: In eerste 2 maanden na de sluiting van het gratis brengpunt zijn er minder dumpingen geregistreerd In de maanden mei en juni van 2024 waren er minder geregistreerde dumpingen dan in de referentieperiode in 2023, 2022 en 2021. Dit is niet zoals verwacht. In november 2024 zijn er fors meer geregistreerde dumpingen dan in 2023, met name voor het huisvuil. Een mogelijke verklaring kan zijn dat hier de kwaliteit van het PMD strenger is gecontroleerd, er veel zakken zijn afgekeurd, Blink geen ‘’na-veegronde’’ heeft gedaan, Udas deze zakken heeft opgehaald en als huisvuil heeft geregistreerd ipv PMD. Veldonderzoek uitgevoerd op 7 januari 2025 wijst uit dat dit in november 2024 gespeeld heeft. 2024 mei t/m december: 28 geregistreerde dumpingen

2023 mei t/m december: 48 geregistreerde dumpingen

7/9

2022 mei t/m december: 32 geregistreerde dumpingen

2021 mei t/m december: 27 geregistreerde dumpingen

8/9

3.

Conclusie

De analyse toont aan dat het aantal geregistreerde dumpingen in de periode mei tot en met december 2024 is gestegen met 14,37% ten opzichte van 2023. De stijging is vooral opvallend in de dumpingen van huisvuil, die met 56,25% zijn toegenomen. Hoewel deze toename mogelijk verband houdt met de sluiting van het gratis brengpunt bij de milieustraat, is het moeilijk om dit direct aan de sluiting toe te schrijven, gezien de invloed van andere factoren. Een belangrijke factor lijkt de strengere controle op de kwaliteit van PMD-afval door Blink, wat heeft geleid tot meer afgekeurde PMD-zakken. Dit wordt bevestigd door veldonderzoek, waarbij medewerkers van Udas aangaven dat zij de afgelopen maanden veel afgekeurde PMD-zakken hebben opgehaald. Omdat Blink deze wel afkeurt maar geen extra ‘’na-veegrondes’’ heeft uitgevoerd, kan dit de toename van huisvuildumpingen in november 2024 verklaren. De combinatie van deze factoren maakt het lastig om de stijging in dumpingen volledig toe te schrijven aan de sluiting van het brengpunt. Hoewel er aanwijzingen zijn dat de sluiting invloed heeft gehad, is aanvullend onderzoek nodig om de exacte oorzaken van de stijging beter te begrijpen.

9/9