Bijlage aanbiedingsbrief gemeenschappelijke regeling GGD BZO

PER E-MAIL Aan de colleges van B&W van de gemeenten verbonden aan de GGD Brabant-Zuidoost

Ons kenmerk: Uw kenmerk: Onderwerp:

Behandeld door:

Pim Lamers

Doorkiesnummer:

088 0031 201

Datum:

21 december 2023

Wijziging Gemeenschappelijk Regeling GGD

Geacht College, In juli 2023 hebben wij aan alle colleges van gemeenten die deelnemen aan de Gemeenschappelijke Regeling GGD een voorstel voor een wijziging van deze GR voorgelegd. Wij hebben hen gevraagd het ontwerp van de gewijzigde regeling voor te leggen aan hun raad met het verzoek om daarover zijn eventuele zienswijze naar voren te brengen. Diverse gemeenteraden hebben gebruik van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen en diverse gemeenteraden hebben aangegeven geen zienswijze in te dienen. In bijgaand overzicht treft u alle ingekomen zienswijzen en raadsbesluiten en tevens een reactie van het GGD-bestuur aan. In deze brief willen we de besluiten van het Algemeen Bestuur van de GGD n.a.v. de ingekomen zienswijzen kort toelichten. De mogelijkheid om burgers beter te betrekken bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van het beleid van de gemeenschappelijke regeling (zie zienswijzen Cranendonck. Eindhoven en Helmond). We hebben ervoor gekozen om de huidige formulering in artikel 45 (evaluatie van de regeling) te behouden en de titel van dit artikel te verruimen met “… en het beleid”. Dit artikel biedt o.i. voldoende mogelijkheden om burgers te betrekken bij het GGD-beleid.

Bovendien willen we er nog eens op wijzen dat de GGD in haar huidige praktijk burgers regelmatig raadpleegt via de Cliëntenraad voor Ambulancezorg (wettelijk verplicht), regelmatige raadpleging via het onderzoekpanel Publieke Gezondheid (ca 8.000 personen in bestand) en de periodieke klanttevredenheidsonderzoeken. Bovendien zijn gemeenteraden volksvertegenwoordigers die (namens burgers) kaders kunnen stellen m.b.t. het GGD-beleid.

Postadres

Bezoekadres

ggdbzo.nl

GGD Brabant-Zuidoost

Gebouw de Witte Dame

088 0031 100

Postbus 8684

Clausplein 10

5605 KR Eindhoven

5611 XP Eindhoven

Kvk nr. 50451154

Het voorstel om een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen bestaande uit raadsleden van de deelnemende gemeenten (zie zienswijze Gemert-Bakel). Slechts 1 gemeenteraad stelt dit voor. Een gemeenschappelijke adviescommissie heeft o.i. alleen meerwaarde wanneer alle gemeenteraden in deze commissie vertegenwoordigd zijn. We nemen dit voorstel dus niet over. Het voorstel dat het Algemeen Bestuur de raden in de gelegenheid dient te stellen om hun zienswijze in te dienen ten aanzien van andere voorgenomen besluiten dan de meerjarige beleidsvisie en de begroting, die de gezondheid, dan wel anderszins, van de inwoners van de gemeente direct treft (zie zienswijze Gemert-Bakel). We nemen dit voorstel niet over. In de GR is reeds een bepaling opgenomen (artikel ..) dat het Algemeen Bestuur aan een dossier de kwalificatie ‘majeur’ kan toekennen en dit dossier maximaal 3 maanden kan aanhouden teneinde de colleges in de gelegenheid te stellen hun gemeenteraden te consulteren. Zie ook volgend punt. Het voorstel dat het algemeen bestuur niet beslist over een voorstel alvorens de raden om zienswijzen zijn gevraagd, wanneer ten minste een vijfde van de gemeenteraden het dagelijks bestuur hierom verzoekt (zie zienswijze Helmond). We nemen dit voorstel over.

Mocht het DB in spoedeisende gevallen afzien van het vragen van zienswijzen dan zal zij de raden hiervan schriftelijk en gemotiveerd op de hoogte stellen. Indien wel een zienswijze wordt gevraagd dan krijgen de raden twaalf weken de tijd hun zienswijzen bij het dagelijks bestuur naar voren te brengen. E.e.a. is verwerkt in artikel 29 van de aangepaste regeling. Blijvende aandacht voor de informatievoorziening vanuit de gemeenschappelijke regelingen (zie zienswijzen van Heeze -Leende en Valkenswaard). Wij achten een goede wisselwerking tussen raden, colleges en GGD-bestuur van belang. Het GGD-bestuur zal de colleges en raden actief blijven informeren via de meerjarenvisie, kadernota, begroting, jaarstukken en via raadsinformatiebrieven. Vergaderstukken van de AB-vergaderingen worden een week voor de vergadering gepubliceerd op de website van de GGD en zijn dus voor iedereen toegankelijk en vergaderingen van het Algemeen Bestuur zijn openbaar. Verder heeft elk individueel AB-lid van de GGD een belangrijke (actieve) informatieve rol naar zijn/haar eigen raad. De uittredingsregeling (zie zienswijze Eindhoven) Eindhoven heeft verzocht om te onderzoeken of de verschillende uittredingsregelingen van de vier grote gemeenschappelijke regelingen in de regio geharmoniseerd kunnen worden. Wij zijn bereid dat samen met de andere GR’en te onderzoeken.

Vooralsnog handhaven we de eerder voorgestelde uittredingsregeling.

2

De uittredingsregeling voldoet aan de wet en we denken dat deze regeling uitvoerbaar is. Mocht een uniforme uittredingsregeling haalbaar zijn, dan passen we dit onderdeel later aan en zullen het voor een zienswijze aan de raden voorleggen. Aanpassing van het hoofdstuk over het archief (zie zienswijzen van Someren en Eindhoven) Naar aanleiding van de opmerkingen en suggesties m.b.t. het archief hebben we hoofdstuk 13 van de GR aangepast. De aangepaste tekst van de Gemeenschappelijke Regeling GGD Brabant-Zuidoost treft u hierbij aan. De volgende fase in de besluitvormingsprocedure is het treffen van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling door uw college. U kunt daartoe overgaan na verkregen toestemming van uw raad. In verband met de beoogde datum van inwerkingtreding van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling op 1 juli 2024, verzoeken wij u ons uiterlijk op 12 april 2024 te laten weten of u bereid bent een (instemmings-)besluit te nemen met het treffen van die regeling. Mocht dat niet zo zijn, dan hebben wij eventueel nog de tijd om teksten aan te passen om die vervolgens na afstemming in het algemeen bestuur aan de andere colleges en raden voor te leggen. Het uiteindelijk te nemen (instemmings-)besluit moet eensluidend door alle colleges worden genomen, omdat ze allemaal dezelfde regeling moeten treffen. Eenzijdige veranderingen of voorwaarden zijn niet aan de orde.

Ook de raden hebben bij het geven van toestemming niet de mogelijkheid om eenzijdige wensen op te nemen in hun besluit.

Hoogachtend, Namens het Algemeen Bestuur

C. Dortmans

V. Zeeman

Voorzitter

Secretaris

3