Bijlage 3 Toelichting op inspraakreactie
Tekst van het document
Bijlage 4: Toelichting op inspraakreactie 1.
Belanghebbende stelt dat het uitgangspunt in het principebesluit is om te parkeren op eigen terrein. Belanghebbende gaat er vanuit dat dit uitgangspunt bij uitwerking van de aanvraag omgevingsvergunning wordt gehandhaafd. Als er niet op eigen terrein wordt geparkeerd wordt de parkeerdruk in de omgeving groter. Echter is de omliggende parkeerplaats eigendom van de eigenaren AH en buren.
Antwoord In het principebesluit van 14 december 2024 is op vrij algemene basis een besluit genomen dat op het kavel 11 appartementen gerealiseerd zouden kunnen worden. Praktisch is het onmogelijk om en 11 appartementen te realiseren en parkeren ook te situeren op het betreffende perceel. Vandaar dat door de initiatiefnemer contact op is genomen met de gemeente. Zoals bekend heeft de initiatiefnemer een parkeerkelder in eigendom die op 130 meter van de ontwikkeling is gesitueerd. Parkeerplaatsen voor bewoners De vraag is gesteld of de aanwezige parkeerplaatsen als alternatief kunnen bieden voor het realiseren van parkeerplaatsen op eigen terrein. Paragraaf 4.5.1 van de Nota Parkeernormen Someren 2026 biedt de mogelijkheid om gebruik te maken van private parkeergelegenheid mits: 1.
Aangetoond moet worden dat de parkeerplaatsen aanwezig en beschikbaar zijn;
2.
De parkeerlocatie in eigendom (eigendomsakte) of wordt gehuurd voor de duur van minimaal 10 jaar (huurovereenkomst);
3.
De parkeerlocatie bevindt zich op acceptabele loopafstand van de planlocatie. Hierbij moeten onderstaande maximaal acceptabele loopafstanden per functie worden aangehouden.
Middels een berekening is aangetoond dat in de parkeerkelder sprake is van voldoende capaciteit. Praktijk wijst tevens uit dat er lege parkeerplaatsen aanwezig zijn in de kelder. De parkeerkelder is eigendom van initiatiefnemer. Middels een overeenkomst en voorwaarde in de vergunning is geborgd dat de parkeerplaatsen beschikbaar moeten worden gesteld voor de appartementen aan Postel 4 in Someren. In het beleid is opgenomen dat de loopafstand tot de parkeerlocatie 200 meter mag bedragen. De afstand betreft 130 meter en voldoet hiermee aan de gestelde norm. Door medewerking aan het plan te verlenen kunnen er alsnog het gewenste aantal appartementen worden gerealiseerd. Een ontwikkeling die aansluit bij gemeentelijk beleid om zoveel mogelijk mee te werken aan inbreidingslocaties, mits dit voldoet aan een evenwichtige toedeling van functies aan locaties. Er is onderzocht of er in de parkeerkelder aan de Kerkstraat voldoende restcapaciteit aanwezig is.
Bestaande situatie Kerkstraat 6/8 en 10 Someren aantal Gezondheidscentrum aantal behandelkamers Apotheek Appartementen koop 75-100 m2 bvo
aandeel p-behoefte p-norm p-behoefte bezoekers bezoekers werknemers 8 1,65 13,2 55% 7,3 5,9 1 2,35 2,35 45% 1,1 1,3 22 1,1 24,2
parkeerlocatie garage 5,9 1,3 24,2
Totaal huidige benodigd in p-garage capaciteit p-garage overcapaciteit Parkeerbehoefte Postel 4 Appartementen huur, vrije sector 50 m2 bvo Bezoekers bewoners
10 10
0,6 0,15
31,4 48 16,6
6 1,5
Deze berekening laat zien dat er voldoende restcapaciteit is om de parkeerbehoefte van de bewoners Postel 4 in te vullen. Om goed te borgen dat de parkeerplaatsen ook daadwerkelijk worden gebruikt voor de ontwikkeling, zullen de volgende voorwaarden aan de omgevingsvergunning worden toegevoegd: -
De appartementen kunnen enkel bewoond worden indien er in de parkeerkelder gelegen in de Kerkstraat 6 parkeerplaatsen beschikbaar worden gesteld en in stand worden gehouden;
-
Voor de appartementen zullen geen parkeerontheffingen worden afgegeven om binnen de blauwe zone langdurig te kunnen parkeren. Langdurig parkeren kan enkel bij de parkeerplaatsen in de parkeerkelder.
Hieronder een overzicht van de blauwe zone:
2/4
Rondom het pand is een blauwe zone aanwezig. Het is niet mogelijk om af te dwingen dat bewoners niet gaan parkeren waar geen blauwe zone aanwezig is. In de straat Postel zijn slechts enkele parkeerplaatsen aanwezig. De parkeerplaatsen bij de sporthal Postel zijn ook op een redelijk afstand van de appartementen. Inschatting is dat de parkeerplaatsen in de kelder goed gebruikt zullen worden. Er is daar altijd plek en de auto staat ook veilig. Parkeerplaatsen voor bezoekers De parkeerbehoefte van bezoekers kan ook niet op eigen terrein worden ingevuld. Paragraaf 3.1 biedt de mogelijkheid om in de openbare ruimte extra parkeerplaatsen aan te leggen. Voordat we hiertoe overgaan is eerst naar het huidige gebruik van de openbare parkeerplaatsen in de directe omgeving van de planlocatie gekeken. Hiervoor heeft de initiatiefnemer een parkeernotitie door adviesbureau Buiten-Ruimte laten opstellen. De parkeerbehoefte van de bezoekers kan worden opgelost in de openbare ruimte als de bezettingsgraad, na toevoegen van de extra parkeerbehoefte, onder de 85% blijft. Een parkeerdruk van maximaal 85% wordt over het algemeen als acceptabel beschouwd. Op het parkeerterrein aan de Postel (inclusief Postelstraat) zijn 40 openbare parkeerplaatsen aanwezig. Op het drukste moment van het parkeeronderzoek (zaterdagmiddag en -avond) stonden daar 23 auto’s geparkeerd en bedroeg de parkeerdruk 58%.
Uitgaande van een maximaal acceptabele parkeerdruk van 85% betekent dit dat nog 11 parkeerplaatsen restcapaciteit aanwezig is. De parkeerbehoefte van bewoners Postel 4 bedraagt 2 parkeerplaatsen en kan daarom probleemloos op het parkeerterrein ingevuld worden. Hiermee is onderbouwd dat er voldoende ruimte is in openbaar gebied om de parkeerproblematiek op te lossen.
Figuur 1 Onderzoeksgebied parkeeronderzoek De parkeerplaats bij Albert Heijn en Action is niet meegenomen in de berekening. Postel heeft voldoende capaciteit om de extra parkeerbelasting op te vangen.
3/4
2.
De gemeente heeft een overeenkomst gesloten met belanghebbende. In artikel 6 is bepaald dat het de gemeente niet is toegestaan zonder toestemming van de eigenaar over te gaan tot een parkeerregime op de in gebruik gekregen gronden, anders van vrij parkeren. Aanwijzen van parkeerplaatsen is daarom niet toegestaan. In de overeenkomst is daarnaast, in artikel 8, het navolgende bepaald: ‘Indien zich tijdens de tijdsduur van de (verlenging van de) overeenkomst ontwikkelingen voordoen die ertoe leiden dat de functie van het in gebruik gegeven gedeelte als onbebouwd gebied niet langer in stand kan blijven, is tussentijdse beëindiging van de overeenkomst met wederzijdse instemming van eigenaar en de gemeente mogelijk’ De ontwikkeling van woningen op het adres Postel 4 is een dergelijke ontwikkeling. Parkeerplaatsen op de grond kunnen niet worden ingezet om parkeertekort op te lossen.
Antwoord Zie antwoord bij 1. Belanghebbende koppelt de overeenkomst aan de ruimtelijke ontwikkeling van Postel 4. Er is geen verband tussen de twee ontwikkelingen. In de ruimtelijke motivering is opgenomen dat de openbare parkeerplaatsen aan Postel voldoende capaciteit heeft. Hiermee is aangetoond dat gronden van de belanghebbende niet wordt ingezet om de ruimtelijke ontwikkeling mogelijk te maken. 3.
De ontsluiting in het principeverzoek komt uit op het perceel van client.
Antwoord Het bouwplan is aangepast. Ontsluiting wordt enkel via Postel gerealiseerd. 4.
De parkeerkelder kan niet worden ingezet als vervangende parkeergelegenheid. De loopafstand is te groot en er is nog toestemming noodzakelijk van de Vereniging van eigenaren. Ook heeft dit tot gevolg dat op de andere locatie niet meer kan worden voldaan aan de parkeernorm.
Antwoord In de vergunning wordt een voorwaarde opgenomen dat de woningen niet mogen worden gebruikt wanneer de parkeerplaatsen van de kelder niet ter beschikking worden gesteld. Hiermee wordt afgedwongen dat ze beschikbaar gesteld moeten worden. Het plan voldoet verder aan de Nota Parkeernormen Someren 2026. Met deze oplossing kunnen 10 appartementen worden gerealiseerd. 5.
Initiatiefnemer wenst in overleg te gaan over de gebruiksovereenkomst voor de parkeerplaatsen bij de Albert Heijn en Action.
De termijn van de gebruiksovereenkomst is verlopen. Vandaar dat het inderdaad goed is dat initiatiefnemer en gemeente om tafel gaan en de gebruiksovereenkomst bespreken. Echter is er geen koppeling tussen de gebruiksovereenkomst en het voorliggend plan.
4/4