Bijlage 2g Effect- en Haalbaarheidsonderzoek Regionaal Bedrijventerrein Brainport-Oost
Tekst van het document
De komst van een regionaal bedrijventerrein is daarom in strijd met het gemeentelijk Bestemmingsplan, en zal middels een buitenplanse afwijking (of onder het Omgevingsplan via een BOPA) planologisch moeten worden mogelijk gemaakt. Hiervoor zullen o.a. natuurtoetsen moeten worden uitgevoerd. De haalbaarheid van een bedrijventerrein op deze aspecten wordt separaat beoordeeld in voorliggend rapport. Ook het onderdeel Omgevingsparticipatie wat bij een dergelijke ontwikkeling en afwijking onder de Omgevingswet benodigd is, kan de haalbaarheid van de ontwikkeling belemmeren. Dit wordt onder ‘Maatschappelijk Draagvlak’ meegenomen. Het gebied is een gemengd landelijk gebied, met hier en daar wat bedrijfsmatige bestemmingen. Binnen het gebied liggen enkele woonbestemmingen en ecologisch waardevolle (NNB) structuren. Deze elementen kunnen de haalbaarheid van een regionaal bedrijventerrein mogelijk belemmeren, maar worden onder de desbetreffende aspecten meegenomen. Over het algemeen lijkt, gezien het gemeentelijk beleid, een regionaal bedrijventerrein mogelijk, wanneer dit planologisch geregeld wordt in het Omgevingsplan. Momenteel is deze activiteit in strijd met de planologische situatie (in referentiesituatie 2030).
Er zijn in de referentiesituatie 2030 geen andere ruimtelijke ontwikkelingen voorzien binnen het zoekgebied die met de ontwikkeling van een bedrijventerrein mogelijk conflicteren. Wel zal de impact van de ontwikkeling getoetst moeten worden aan o.a. natuurwaarden, hydrologie (zie desbetreffende aspecten voor effect13 juni 2023
BI4504-RP-2
33
Projectgerelateerd
en haalbaarheid), en dienen aanwezige functies zoals woningen, agrarische bedrijven en het zonnepark te worden uitgekocht/ uitgeplaatst. Dit kan, zeker vanuit maatschappelijk draagvlak bezien, de ontwikkeling belemmeren. Ten zuidoosten en zuidwesten van het zoekgebied bevinden zich attentiegebieden. Voor deze gebieden gelden beperkingen en een vergunningsplicht voor wateronttrekking. Gezien deze gebieden buiten het zoekgebied liggen en er geen sprake zal zijn van grondwateronttrekking, heeft dit geen effect op de haalbaarheid. Het zoekgebied Lungendonk is niet gelegen in Waterwingebied.
Waterschapsbeleid
0
In het grootste deel van het zoekgebied is er sprake van gevoeligheidsfactor 1. De gevoeligheidsfactor indiceert hoeveel ruimte er gereserveerd moet worden om de benodigde watercompensatie te realiseren. De formule hiervoor is: benodigde compensatie (in m3) = toename verhard oppervlak (m2) * gevoeligheidsfactor * 0,06 (in meter). Leidend uit deze formule betekent gevoeligheidsfactor 1 dat er maximale compensatie (andere factoren zijn ½ en ¼) nodig is bij een toename van verhard oppervlak. Zoals ook beschreven bij het thema klimaat zijn er mogelijkheden om aan deze watercompensatie te voldoen. Er moet met dit knelpunt rekening worden gehouden, maar de haalbaarheid is daarmee niet direct in het gedrang. Het zoekgebied is in de zuidwestelijke helft gelegen in invloedsgebied Natura 2000. In een invloedsgebied van Natura2000 geldt een vergunningsplicht, waarbij het waterschap fungeert als bevoegd gezag. Dit heeft echter geen negatief effect op de haalbaarheid.
Provinciaal Beleid
13 juni 2023
-
In het zoekgebied bevinden zich beschermde gebieden, deze beschermde status hangt samen met de status als NNB-gebieden. Het zoekgebied bevindt zich buiten stedelijk afweegbaar gebied. Stedelijk afweegbaar gebied betekent dat eventueel verantwoorde uitbreidingsmogelijkheden in het gebied kunnen liggen. Om dit gebied stedelijk afweegbaar te maken, moet op basis van de lagenbenadering worden aangetoond dat stedelijke ontwikkeling op deze locatie mogelijk is. Mede door de ontwikkeling van Varenschut en het lokale bedrijventerrein ten noorden van Varenschut, kan er een aansluiting worden gemaakt met toekomstig (bestaand) stedelijk gebied. Wel is het bestaande woninglint wat nu langs het kanaal staat een aandachtspunt voor deze aansluiting. Het stedelijk afweegbaar maken van dit zoekgebied is een voorwaarde voor ontwikkeling. Dit knelpunt belemmert de haalbaarheid zeer. Echter zijn er mogelijkheden om dit gebied stedelijk afweegbaar te maken, waarmee dit knelpunt overkomen kan worden.
BI4504-RP-2
34
Projectgerelateerd
Het zoekgebied (exclusief de NNB-gebieden) bevindt zich volgens de Interim Verordening in de aanduiding landelijk gebied. Dit betekent dat een ruimtelijke ontwikkeling in landelijk gebied samen moet gaan met een fysieke verbetering van de landschappelijke kwaliteit van het gebied of de omgeving. Het zoekgebied bevindt zich in de aanduiding gemengd landelijk gebied. Dit houdt in dat er meer ontwikkelmogelijkheden voor bedrijvigheid en bebouwing zijn. Om de ontwikkeling haalbaar te maken zal Provincie van dit beleid moeten afwijken en de aanduiding moeten aanpassen naar stedelijk afweegbaar gebied. Het zoekgebied valt geheel binnen de aanduiding diep grondwaterlichaam. In deze gebieden wordt grondwater voor nu en de toekomst beschermd. Boven, in of onder een diep grondwaterlichaam is onconventionele winning van koolstoffen verboden. Deze aanduiding vormt een aandachtspunt, echter geen knelpunt, voor de ontwikkeling. Voor de NNB-gebieden geldt een verbod voor uitbreiding van veehouderijen. Ook in het noordwestelijke deel is er een gebied waar er beperkingen voor veehouderijen zijn. Ook valt het zoekgebied in een stalderingsgebied. Hierdoor kunnen de veehouderijen in ieder geval niet uitbreiden. Dit heeft mogelijk een positief effect op de opties om veehouderijen uit te kopen. Er zijn aanwezige NNB-gebieden in het gebied.
De effecten hiervan worden bij de analyse natuur en ecologie beschreven. Er is geen aanduiding van de groenblauwe mantel binnen het zoekgebied. Wel grenst de groenblauwe mantel aan het zoekgebied: ten westen én ten oosten van de oude ZuidWillemsvaart. Dit heeft geen negatief effect op de haalbaarheid.
Regionaal Beleid rondom de Energietransitie
13 juni 2023
--
Er is geen regionale waterberging gelegen in het zoekgebied. Wel is er een reservering waterberging gelegen aan de noordwestelijke kant buiten het zoekgebied. Deze reservering is niet negatief voor de haalbaarheid van de ontwikkeling. Er is transport schaarste op het elektriciteitsnet, deze schaarste wordt niet op korte termijn opgelost, maar zal zeker 5 tot 10 jaar voortduren. Het is nog onduidelijk welke capaciteit er dan beschikbaar komt en waar die voor gebruikt gaat worden. Voor de haalbaarheid van een bedrijventerrein is dit zeer belemmerend. Met een gedragen ambitie om het bedrijventerrein te realiseren kan invloed uitgeoefend worden om de juiste capaciteit toe te voegen. Bij het zoekgebied geeft de afname en invoeding capaciteitskaart van Netbeheer Nederland een vooraankondiging voor structurele congestie aan. Dit houdt in dat er bijna geen transportcapaciteit beschikbaar is, en dat hiervan een melding is gedaan bij ACM. Er wordt onderzocht wat de mogelijkheid is van congestiemanagement. De capaciteit in Noord-Brabant BI4504-RP-2
35
Projectgerelateerd
wordt door Enexis getracht te vergroten. Dit doen zij door, het uitbreiden en het verzwaren van het elektriciteitsnetwerk en het landelijke hoogspanningsnet. Of verzwaring van het elektriciteitsnet in 2030 voldoende is voor de aansluiting van nieuwe ontwikkelingen, is onduidelijk. Hierover zal afstemming plaats moeten vinden met de netbeheerder en bevoegd gezag. Een netaansluiting met voldoende capaciteit is randvoorwaardelijk om te komen tot een operationeel regionaal bedrijventerrein. Aansluiting van een bedrijventerrein zal op 150 kV plaatsvinden (station aan 380kV is niet wenselijk en kost tientallen miljoenen). Logische aansluitplaatsen zijn Helmond Zuid, Helmond Oost (op 200 en 1200 meter afstand van zoekgebied). Voor de woningbouwopgave in gemeente Helmond (15.000 woningen) en het aansluiten van een regionaal bedrijventerrein is het netstation Helmond Zuid niet afdoende, er moet dus een nieuw netstation toegevoegd worden. In het Enexis Netbeheer 2022 investeringsplan staan studies voor verzwaring van Helmond Zuid en Oost, voor 2030. Echter staat hier ook bij dat: “De congestie in dit gebied wordt hiermee nog niet verholpen. De congestie bevindt zich in het bovenliggende (E)HS-net.” Een volledig nieuwe aansluiting moet afgetakt worden van het 380kV station Eindhoven (op 9km afstand van zoekgebied).
Van de zoekgebieden ligt Lungendonk het dichts bij deze mogelijke nieuwe aftakking. Een nieuw netstation inclusief aansluiting moet worden gerealiseerd via de MRE-regio en het PMIEK (het provinciale plan voor lange termijninvesteringen in de energie-infrastructuur). Nadat die keuze is gemaakt, dan is de doorlooptijd nog 8-10 jaar voordat zo’n netstation operationeel is. Mogelijk speelt dat ook in de andere 3 RES-regio’s in Noord-Brabant. De provincies moeten in juni hun PMIEK indienen bij het rijk. Dit is een cyclisch proces met een frequentie van 2 jaar. In de nog te maken financiële afweging zijn de kosten van de netaansluiting wezenlijk. Die kosten lopen met miljoenen euro’s per kilometer op, hoe verder het bedrijventerrein van het netstation af komt te liggen. Gezien de locatie van het huidige hoogspanningsnet kan er een netstation in de buurt van het zoekgebied worden gerealiseerd.
13 juni 2023
BI4504-RP-2
36
Projectgerelateerd
Hoogspanningsnet (blauw: 150kV rood:380kV) met indicatief zoekgebied (groen) bron: https://webkaart.hoogspanningsnet.com/ De Transitie Visie Warmte Gemeente Someren 1.0 (Mei, 2021) bevat geen relevante ambities met betrekking op het zoekgebied. Er zijn kansen voor TEO (thermische energie uit oppervlakteater) vanuit de Zuid-Willemsvaart. Ook het gemaal in het noordwesten van het zoekgebied biedt (geringe) kansen. Ook zijn er kansen voor geothermie (goede indicatie met > 7,5 MWth, www.thermogis.nl). Deze kansen hebben echter weinig effect op de haalbaarheid. Het zoekgebied valt niet in de zoekgebieden voor grootschalige opwek wind en zonne-energie van de RES MRE (2021). Gezien de locatie in het obstakelbeheergebied vliegbasissen Volkel en De Peel en binnen de gebiedsaanduiding 'vrijwaringszone - invliegfunnel' ligt, is het niet toegestaan om enig bouwwerk te bouwen of de bodem op te hogen tot meer dan 45 m boven NAP. (Huidig NAP circa +19m). Windenergie is hier daarom niet haalbaar, dit heeft dus ook geen effect op de haalbaarheid. In het zoekgebied zijn 2 zonneparken gerealiseerd met een tijdelijke vergunning voor 25 jaar (vergund in 2021 en 2022). Voor de situatie in 2030 wordt ervan uitgegaan dat het hele zoekgebied wordt ontwikkeld als bedrijventerrein (met groen, infrastructuur en blauw).
Hiervoor zullen de zonnevelden verplaatst moeten worden (naar een andere locatie of op de daken van 13 juni 2023
BI4504-RP-2
37
Projectgerelateerd
de bedrijven) of worden uitgekocht en verwijderd. Het verwijderen heeft een negatief effect. Bij het verplaatsen naar daken zal de opbrengst gelijk blijven. De aanwezigheid van recreatie waarden en de potentie hiervan is opgenomen onder het criteria ‘Groene Recreatie’ onder het Aspect ‘Landschap’. In deze beoordeling is enkel gekeken naar de mogelijkheden voor vrijetijdseconomie conform het gemeentelijk beleid, zoals het bestemmingsplan en de Omgevingsvisie. Met de komst van een regionaal bedrijventerrein worden geen directe activiteiten in de vrijetijdseconomie beoogd. In deze toets wordt daarom gekeken in welke mate de ontwikkeling van een bedrijventerrein deze mogelijkheden beperkt.
Vrijetijdseconomie
++
In de Toeristische beleidsnota Someren 2030, 'De Kracht van Toerisme' (okt. 2021) van de gemeente Someren wordt de toeristische ambitie duidelijk uitgesproken. Dit wordt echter niet vertaald naar concrete locaties of projecten. Het zoekgebied Lungendonk bevindt zich, door de gemeente beschreven, in de idyllische kern Lierop. Deze kern met horeca (en bijzondere kerk) wordt gezien als een sterkte van het gebied. In het zoekgebied zelf is er geen horeca te vinden in de Referentiesituatie. In het bestemmingsplan is er in het zoekgebied de bestemming horeca aangewezen. Op deze locatie zat Café van Stiphout, maar deze is mogelijk in de Referentiesituatie niet meer aanwezig. In de Referentiesituatie 2030 zijn er slechts in beperkte mate mogelijkheden voor vrijetijdseconomie geregeld in het Bestemmingsplan. Deze bestemming zal mogelijk moeten wijken voor de komst van het bedrijventerrein. De verwachting is niet dat dit de idyllische kern van Lierop, zoals verwoord in ‘De Kracht van Toerisme’, schaadt. De ontwikkeling heeft daarom geen relevant effect op deze potentie. De impact op de mogelijkheden voor Groene Recreatie zijn onder desbetreffend criteria onderbouwd in deze rapportage. In het algemeen is er onder de ondernemers van de gemeente Someren meer maatschappelijk draagvlak voor een lokaal bedrijventerrein dan voor een regionaal bedrijventerrein.
Er is ruime vraag naar lokale bedrijfskavels maar de ruimte om te groeien in Someren is beperkt.
Maatschappelijk draagvlak
-
Dit gebied heeft een actieve dorpscoöperatie: dorpscoöperatie Lierop. Deze belangengroep strekt zich zowel uit over het gebied Achterbroek als Lungendonk. De dorpscoöperatie zal actief betrokken willen worden en eist mogelijk compenserende maatregelen om de woonkern tegemoet te komen. De participerende houding van de dorpscoöperatie is terug te zien in hun betrokkenheid bij geur- en luchtonderzoeken. In dit gebied is een actief verenigingsleven en een grote gemeenschapszin. Voor maatschappelijk draagvlak kan dat zowel een positief als negatief effect hebben. Aan de ene kant is er vaak
13 juni 2023
BI4504-RP-2
38
Projectgerelateerd
bereidheid om individueel iets op te offeren voor de grotere voordelen van de gemeenschap. Aan de andere kant kan een gemeenschap, indien de ontwikkelingen als negatief worden ervaren, zich ook sterker verzetten. Op deze locatie zijn er koppelkansen met de bestaande industrie en energieopwekking. Daarnaast zit deze locatie het verst af van de woonkernen binnen de gemeente Someren. De bewoners van de gemeente Helmond zitten relatief dichter bij deze locatie. Daarom dient ook rekening gehouden te worden met de inwoners van Helmond (zie maatschappelijk draagvlak Varenschut). De ontwikkeling van en de tijdelijke vergunning voor de zonnevelden heeft tot veel weerstand geleid. De weerstand kan ook van toepassing zijn bij de ontwikkeling van een bedrijventerreinen. Verschillende inwoners participeren in dit zonnepark-initiatief. Er zijn waarschijnlijk verblijfplaatsen van beschermde diersoorten aanwezig zijn in het zoekgebied (zie aspect Beschermde soorten: verblijfplaatsen). De aanwezigheid van beschermde diersoorten heeft waarschijnlijk een negatief effect op het maatschappelijk draagvlak omdat er stakeholders in/rond het zoekgebied aanwezig zijn die het beschermen van deze natuurwaarden van belang vinden. Ook het bouwen van een bedrijventerrein in een Natuur Netwerk en een invloedsgebied Nature 2000 heeft waarschijnlijk negatieve impact op het maatschappelijk draagvlak.
De inwoners van de gemeente Someren hebben namelijk in een enquête uit de omgevingsvisie ingevuld dat zij natuurgebieden juist willen versterken.
13 juni 2023
BI4504-RP-2
39
Projectgerelateerd
3.2.2
Effectbeoordeling & Haalbaarheidsbeoordeling Milieu – Bodem
Tabel 34 Effectbeoordeling Bodem Lungendonk
Beoordelingscriteria Bodem – Zoekgebied Lungendonk
Bodemkwaliteit
Archeologische en Cultuurhistorische waarden in de ondergrond
13 juni 2023
Effectscore (++/+/0/-/--)
0
+
Onderbouwing Effectscore Binnen het zoekgebied zijn nog (rest)verontreinigingen aanwezig: • Restverontreiniging in de berm van de weg N612 • Op het perceel aan de westzijde van het perceel Stipdonk 50 (1.000 m3sterk met zware metalen verontreinigde grond) Onder het noordelijke deel van de Middenweg, het zuidelijke deel van de Lungendonkweg en de Herselseweg kunnen funderingen met zinkassen worden aangetroffen. Als de genoemde wegen in het kader van de herontwikkeling van het zoekgebied dienen sanerende maatregelen te worden getroffen. Er zijn geen voormalige stortplaatsen in het zoekgebied aanwezig. Bij de herinrichting van het zoekgebied dient rekening te worden gehouden met de aanwezige bodemverontreinigingen. In het zoekgebied liggen locaties met een lage tot middelhoge archeologische verwachtingswaarde. Er zijn geen cultuurhistorische waarden in het gebied aanwezig. Archeologie en cultuurhistorische waarden in de ondergrond vormen daarom geen belemmering. De effecten op het cultuurhistorisch landschap worden onderbouwd onder het aspect ‘Landschap’.
BI4504-RP-2
40
Projectgerelateerd
Tabel 35 Haalbaarheidsscore Bodem Lungendonk
Beoordelingscriteria Bodem – Zoekgebied Lungendonk
Haalbaarheidsscore (++/+/0/-/--)
Bodemkwaliteit
0
Archeologische en Cultuurhistorische waarden in de ondergrond
0
Onderbouwing Haalbaarheidsscore De aanwezige bodemkwaliteit geeft aanleiding voor het treffen van maatregelen, maar vormt geen belemmering voor de voorgenomen herontwikkeling van het zoekgebied tot regionaal bedrijventerrein. De te treffen maatregelen zijn: • Nader onderzoek om (rest)verontreinigingen in beeld te brengen • Milieutechnisch onderzoek om de aanwezigheid van zinkassen onder de bestaande wegen in beeld te brengen • Voorbereiding, begeleiden en uitvoeren bodemsaneringen als de aanwezige grondverontreinigingen geraakt gaan worden tijdens de voorgenomen herontwikkeling van het zoekgebied • Opstellen en goed laten keuren van een hergebruiksplan ten behoeve van de herinrichting van de voormalige stortplaats. De te treffen maatregel hebben effect op kosten en tijd in het kader van de herontwikkeling van het gebied en kunnen de invulling van de locatie beperken De lage tot middelhoge archeologische verwachtingswaarde geeft aanleiding voor het treffen van maatregelen, maar deze vormt geen belemmering voor de voorgenomen herontwikkeling van het zoekgebied tot regionaal bedrijventerrein.
De te treffen maatregelen zijn: • Uitvoeren van een archeologisch bureauonderzoek; • (Eventueel) uitvoeren van archeologisch booronderzoek / archeologische begeleiding tijdens herinrichtingswerkzaamheden; De te treffen maatregelen hebben effect op kosten en tijd en kunnen de invulling van de locatie beperken.
13 juni 2023
BI4504-RP-2
41
Projectgerelateerd
Tabel 36 Mitigerende maatregelen Bodem Lungendonk
Beoordelingscriteria Bodem - Zoekgebied Lungendonk
Effectscore
Haalbaarheidsscore
Effectscore na mitigerende maatregelen
Haalbaarheidsscore na mitigerende maatregelen
Bodemkwaliteit
0
0
+
+
Archeologische en Cultuurhistorische waarden in de ondergrond
+
0
+
+
13 juni 2023
Onderbouwing genomen mitigerende maatregel
Wanneer bij een herinrichtingsplan voor het gebied rekening gehouden wordt met de restverontreinigingen en waar deze worden gesaneerd, kan de bodemsituatie (bodemkwaliteit) mogelijk verbeteren ten opzichte van de referentiesituatie 2030. De bodemkwaliteit op deze locatie hoeft dan geen belemmering te vormen voor het realiseren van een regionaal bedrijventerrein. Als scherp is waar deze archeologische waarde zich exact in het zoekgebied bevinden kan hier bij de herinrichting van het gebied ten behoeve van het regionaal bedrijventerrein rekening mee worden gehouden. Hiervoor is archeologisch onderzoek nodig. Dit werkt kostenverhogend en betekend een grotere tijdsinvestering, maar zal de haalbaarheid van een regionaal bedrijventerrein niet belemmeren. Het identificeren van deze archeologische waarden ten behoeve van het ontwikkelingsproces biedt tevens mogelijkheden om deze waarden te identificeren, behouden, in te passen en of te beschermen.
BI4504-RP-2
42
Projectgerelateerd
3.2.3
Effectbeoordeling & Haalbaarheidsbeoordeling Milieu – Natuur en Ecologie
Tabel 37 Effectscore Natuur & Ecologie Lungendonk
Beoordelingscriteria Natuur & Ecologie – Zoekgebied Lungendonk
Effectscore (++/+/0/-/--)
Beschermde soorten: leefgebieden
0
Beschermde soorten: verblijfplaatsen
0
Beschermde soorten: verbindingsroutes
0
Beschermde gebieden/ natuurgebieden (zonder rekening te houden met stikstof)
0
13 juni 2023
Onderbouwing Effectscore Het zoekgebied Lungendonk bevat meer en gevarieerdere leefgebieden dan het zoekgebied Varenschut. Lungendonk is een landelijk gebied, waarin veel soorten kunnen voorkomen, waaronder algemene zoogdieren, amfibieën, vleermuizen en broedvogels. Het landschap is kleinschalig, met veel bomenrijen, greppels, enkele waterpartijen en dergelijke elementen. Hier zullen naar verwachting beperkingen in de omgang met leefgebieden uit voorkomen, waar bij de inpassing van het Regionaal Bedrijventerrein rekening moet worden gehouden. Er zijn eisen vanuit de wetgeving (Wnb) waaraan voldaan moet worden. Het zoekgebied is gekarakteriseerd als grotendeels een landelijk agrarisch gebied. In het zoekgebied Lungendonk zullen ongetwijfeld verblijfsplaatsen van beschermde soorten aanwezig zijn. Deze kans daarop is groter ten opzichte van Varenschut, omdat dit gebied meer variatie en structuren bevat zoals bosjes, gebouwen en dergelijke. Beschermde soorten die hier verblijven kunnen onder andere vogels en vleermuizen zijn, maar ook rond de poeltjes in het gebied kunnen diverse amfibieën voorkomen. Bij de inpassing van een Regionaal Bedrijventerrein zal hier rekening mee moeten worden gehouden. Er zijn eisen vanuit de wetgeving (Wnb) waaraan voldaan moet worden.
Dit vraagt echter wel een grote inspanning: er dient vrijwel zeker een ontheffing aangevraagd te worden, en er zal nader onderzoek moeten worden uitgevoerd. Dit heeft mogelijk ook impact op het Aspect ‘Maatschappelijk Draagvlak’, omdat er diverse stakeholders in/rond het zoekgebied aanwezig zijn die het beschermen van deze natuurwaarden van belang vinden. Door het gehele zoekgebied zijn verbindingsroutes voor beschermde soorten aanwezig. Hier dient bij de landschappelijke inpassing van het Regionaal Bedrijventerrein rekening gehouden te worden. Er zijn ook eisen vanuit de wetgeving (Wnb) waaraan voldaan moet worden. Door maatregelen te treffen kunnen verbindingsroutes naar verwachting grotendeels behouden of aangepast worden. In de provincie Noord-Brabant geldt een externe werking voor natuurgebieden van zowel Natura 2000 als NNB: zaken zoals geluid en licht spelen daarbij een belangrijke rol. Effecten van geluid en licht kunnen een beperking geven ten aanzien van de inrichting van een regionaal bedrijventerrein. In de omgeving van het zoekgebied Lungendonk en zelfs daarbinnen bevinden zich diverse natuurwaarden, waaronder de Groenblauwe Mantel en Natuur Netwerk Brabant. Er is daarnaast ook niet beschermde natuur aanwezig, zoals overige bosgebiedjes. Omdat er bij de uitgangspunten wordt uitgegaan van interne milieuzonering, is de verwachting dat het effect op deze beschermde
BI4504-RP-2
43
Projectgerelateerd
gebieden beperkt kan worden. Het gebied is gelegen naast een beekdal dat deels onderdeel is van het NNB. De voornaamste natuurwaarde is naar verwachting de vegetatie en daarom zullen deze natuurwaarden naar verwachting minder gevoelig zijn voor effecten van licht en geluid. Gezien de omvang van het bedrijventerrein is te verwachten dat stikstofdepositie een knelpunt oplevert (in de aanleg- en gebruiksfase) voor Natura 2000-gebieden in de ruime omgeving. Ook dit zoekgebied ligt, net als alle andere zoekgebieden nabij Natura 2000 gebieden. Hier wordt op landelijk niveau aan een oplossing gewerkt. Dit kan bijv. zijn door via externe saldering stikstof ruimte te verkrijgen. Ook interne saldering is een mogelijke optie. Zie Aspect ‘Stikstof’ voor deze effect- en haalbaarheidsbeoordeling. Tabel 38 Haalbaarheidsscore Natuur en Ecologie Lungendonk
Beoordelingscriteria Natuur & Ecologie – Zoekgebied Lungendonk
Haalbaarheidsscore (++/+/0/-/--)
Beschermde soorten: leefgebieden
0
Beschermde soorten: verblijfplaatsen
0
Beschermde soorten: verbindingsroutes
0
Beschermde gebieden/ natuurgebieden
0
13 juni 2023
Onderbouwing Haalbaarheidsscore In de Referentiesituatie 2030 zijn veel leefgebieden voor beschermde soorten aanwezig in het zoekgebied. Met de komst van een Regionaal Bedrijventerrein verdwijnen deze leefgebieden. Met de landschappelijke inpassing het van bedrijventerrein kan hier rekening mee worden gehouden. Desalniettemin zal een deel van de leefgebieden verdwijnen. Dit maakt de realisatie van een bedrijventerrein echter niet onhaalbaar. De verblijfsplaatsen van beschermde soorten kunnen aangetast worden door de komst van een Regionaal Bedrijventerrein, maar maakt de ontwikkeling niet onhaalbaar. Hier kan echter bij de landschappelijke inpassing van het bedrijventerrein rekening mee worden gehouden: bomenrijen kunnen behouden en ingepast worden en nestkasten kunnen geplaatst worden. Ook kunnen voorschriften opgesteld worden voor nieuwbouw. Deze maatregelen zijn relatief kleinschaliger en daarmee goed in te passen. Voor de zwaarder beschermde soorten zullen daarmee de knelpunten naar verwachting voldoende opgelost kunnen worden. Zie ook het Aspect ‘Landschap’ en beoordelingscriteria ‘Natuurlijkheid’. De aanwezige verbindingsroutes in de Referentiesituatie 2030 worden met de komst van een Regionaal Bedrijventerrein (deels) versnipperd (barrierevorming). Dit maakt de ontwikkeling echter niet onhaalbaar, maar levert wel enkele knelpunten op.
Hier kunnen maatregelen voor getroffen worden, zoals ondertunneling van wegen. Maar, gezien de referentiesituatie, de omvang van de ontwikkeling en mogelijke barrierevorming heeft dit over het algemeen geen netto positieve verbetering en zullen knelpunten blijven bestaan. Beschermde natuurgebieden (Natuur Netwerk Brabant) zijn aangrenzend gelegen aan het zoekgebied. Een deel van het zoekgebied kan daarom worden ingezet om deze overgang te versterken, wat een mogelijke plus voor het NNB betekend. Wel moet rekening gehouden BI4504-RP-2
44
Projectgerelateerd
worden met de eventuele externe werking van het regionaal bedrijventerrein op deze natuurgebieden en met de bospercelen in het zoekgebied zelf welke onderdeel van het NNB zijn, wat een mogelijke belemmering kan vormen. Deze zijn met maatregelen naar verwachting gedeeltelijk te lossen. Tabel 39 Mitigerende maatregelen Natuur & Ecologie Lungendonk
Beoordelingscriteria Natuur & Ecologie Zoekgebied Lungendonk
Effectscore
Haalbaarheidsscore
Effectscore na mitigerende maatregelen
Haalbaarheidsscore na mitigerende maatregelen
Beschermde soorten: leefgebieden
0
0
0
0
Beschermde soorten: verblijfplaatsen
0
0
+
+
Beschermde soorten: verbindingsroutes
0
0
0
0
13 juni 2023
Onderbouwing genomen mitigerende maatregel
De komst van een Regionaal Bedrijventerrein kan impact hebben op de leefgebieden binnen het zoekgebied. Dit maakt de ontwikkeling niet onmogelijk, maar het is onvermijdelijk dat leefgebieden van voornamelijk algemene soorten verloren zullen gaan. Door ontzien van bestaande leefgebieden en inrichten van de groenzones binnen het bedrijventerrein met een hoge kwaliteit als leefgebied voor specifieke soorten, wordt het effect op deze leefgebieden enigszins beperkt. Gezien de omvang van het zoekgebied en de ontwikkeling zal een netto natuurwinst voor leefgebieden niet mogelijk zijn. In het zoekgebied zijn verblijfsplaatsen voor beschermde soorten aanwezig. Voor verstoren of verwijderen hiervan is een ontheffing nodig, en zullen maatregelen zoals het plaatsen van nestkasten moeten worden getroffen. Daarnaast kunnen eisen opgelegd worden aan nieuwbouw die deze functie als verblijfsplaats krijgt. Hierdoor kunnen ook nieuwe verblijfsplaatsen gecreëerd worden, ter compensatie van getroffen verblijfsplaatsen. Hierdoor worden de knelpunten opgelost, waardoor de haalbaarheid verbeterd. Het effect van een Regionaal Bedrijventerrein op aanwezige verbindingsroutes is afhankelijk van de inpassing en hoe met deze elementen wordt omgegaan. Deze structuren dienen landschappelijk ingepast te worden. Hier kunnen
BI4504-RP-2
45
Projectgerelateerd
Beschermde gebieden/ natuurgebieden
13 juni 2023
0
0
N.V.T.
maatregelen voor getroffen worden, zoals ondertunneling van wegen. Maar, gezien de referentiesituatie, de omvang van de ontwikkeling en mogelijke barrierevorming zal dit netto geen verbetering zijn en zullen knelpunten blijven bestaan. Beschermde natuurgebieden (Natuur Netwerk Brabant) zijn aangrenzend gelegen aan het zoekgebied en ook binnen het zoekgebieden liggen enkele geïsoleerde bospercelen van het NNB. Een deel van het zoekgebied kan worden ingezet om inliggende en aangrenzende NNB te versterken, wat een mogelijke plus voor het NNB betekend. Met externe werking kan rekening gehouden door h intern te zoneren.
+
BI4504-RP-2
46
Projectgerelateerd
3.2.4
Effectbeoordeling & Haalbaarheidsbeoordeling Milieu – Stikstofdepositie en luchtkwaliteit
Tabel 40 Effectscore stikstofdepositie en luchtkwaliteit Lungendonk
Beoordelingscriteria Luchtkwaliteit en Stikstof – Zoekgebied Lungendonk
Stikstofdepositie
Effectscore (++/+/0/-/--)
-
Onderbouwing Effectscore Het dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied Strabrechtse Heide & Beuven bevindt zich op circa 3,5 km ten zuidwesten van het zoekgebied. Hiermee is de afstand gering maar ligt het ook zeker niet aangrenzend aan het zoekgebied. Er kan mogelijk intern gesaldeerd worden met de emissies door bemesting van de landbouwpercelen. Ook de aanwezige veehouderijen (stallen) kunnen gebruikt worden voor saldering, mogelijk zijn deze veehouderijen al opgekocht via de landelijke saneringsregeling, hierbij gaat de stikstofruimte naar het rijk. Dit kan het salderingspotentieel beperken. Lungendonk kent een groot zoekgebied en een aansluitend programma met veel (20,6 hectare) zware activiteiten (categorie 4.1/4.2) met primaire emissies (als gevolg van processen zoals gasstook, brandstof aangedreven processen en installaties). Het verdere programma tot maximaal categorie 3.2 (39,4 hectare) zal zeer beperkte emissies hebben, deze emissies ontstaan vooral door secundaire bronnen zoals verkeersbewegingen. De verwachte verkeersemissies worden berekend en worden in de volgende versie van dit rapport weergegeven (door vertraging met aanleveren en verwerken van verkeersdata). Door de omvang en het programma van het zoekgebied Lungendonk, zal de ontwikkeling, ook na saldering, een negatief hebben doordat er meer stikstofemissies vrijkomen.
Dit negatieve effect wordt groter als de huidige veehouderijen deelnemen aan de landelijke saneringsregeling (waarmee ook het salderingspotentieel af neemt). De berekeningen voor het wegverkeer laat zien dat er tot aanzienlijke afstand effecten op de stikstofdepositie optreden. Er is tot op grote afstand van de geplande locatie, sprake van een verkeerstoename van enkele duizenden motorvoertuigen per etmaal. Bijbehorende effecten zijn weergegeven in onderstaande tabel. Significant negatieve effecten kunnen niet uitgesloten worden en er zullen voor elk zoekgebied vervolgstappen nodig zijn conform stap 3 en verder uit de Beslisboom Toestemmingverlening stikstofdepositie (zie figuur 3). Hierbij geldt: hoe minder toename stikstofdepositie, hoe groter de kans dat negatieve natuureffecten voorkomen of uitgesloten kunnen worden. Zoveel mogelijk beperken van de verkeersgeneratie is daarin een belangrijk onderdeel. In onderstaande tabel staan ook de bedrijfsemissies (primair) bij de oppervlaktes van de programma’s en bijbehorende milieucategorieën uit de uitgangspuntennotitie, in combinatie met
13 juni 2023
BI4504-RP-2
47
Projectgerelateerd
globale emissiekentallen voor toekomstige bedrijventerreinen (Arcadis). In relatie tot verkeer zijn deze effecten iets beperkter qua omvang en afstand. Ook hierbij kunnen significant negatieve effecten echter niet op voorhand uitgesloten worden en zullen er maatregelen genomen moeten worden om de stikstofemissies zoveel mogelijk te beperken.
Strabrechtse Heide & Beuven Deurnsche Peel & Mariapeel Leenderbos,Groote Heide & De Plateaux Weerter- en Budelerbergen & Ringselven Groote Peel Boschhuizerbergen Sarsven en De Banen Kempenland-West Leudal Maasduinen Swalmdal Meinweg Kampina & Oisterwijkse Vennen
Stikstofdepositie verkeersaantrekkende werking binnen Natura 2000-gebieden (mol N/ha/j) 0,14 0,11
Stikstofdepositie bedrijfsemissies (primair) binnen Natura 2000-gebieden (mol N/ha/j) 0,52 0,29
0,05
0,18
0,03 0,04 0,02 0,01 0,01
0,11 0,13 0,04 0,05
Hieronder staat een inschatting voor de noodzakelijke saldering door reductie van het oppervlak (bemest) landbouwperceel en reductie van het aantal dierplaatsen voor een sluitende interne saldering. Dit moet gezien worden als 1e orde en zeer globale inschatting, met name omdat de effecten van het wegverkeer doorlopen tot op grote afstand van de zoekgebieden. Met de aanname dat de verkeersgeneratie beperkt blijft tot de wegen in de directe nabijheid van het betreffende zoekgebied, zijn de oppervlaktes en aantallen uit onderstaande tabel afgeleid. Inschatting oppervlakte bemest landbouwperceel of aantal dierplaatsen voor een sluitende interne saldering Zoekgebied Lungendonk
13 juni 2023
Landbouwperceel [ha] 290
BI4504-RP-2
48
# Koeien 510
# Varkens 3.400
# Kippen 39.000
Projectgerelateerd
Luchtkwaliteit
Conclusie De analyse stikstofdepositie geeft context, inzicht en onderbouwing van de effectscore en beoordeling. Stikstofdepositie is een belangrijk aandachtspunt waarbij de haalbaarheid en reductieopgave sterk afhankelijk is van de omvang van het zoekgebied en dat niet alle ontwikkelingen zondermeer haalbaar zijn. Maatregelen die verkeersgeneratie en primaire emissies (verder) beperken vergroten de kans dat negatieve natuureffecten voorkomen of uitgesloten kunnen worden. Zoals beschreven bij stikstofdepositie effectanalyse zullen de emissies mogelijk toenemen. De ontwikkeling van het voorgestelde programma (met zware activiteiten) op het zoekgebied Lungendonk zal mogelijk een negatief effect hebben op de luchtkwaliteit.
-
Tabel 41 Haalbaarheid beoordeling stikstofdepositie en luchtkwaliteit Lungendonk
Beoordelingscriteria Luchtkwaliteit en Stikstof – Zoekgebied Lungendonk
Stikstofdepositie
Luchtkwaliteit
13 juni 2023
Haalbaarheid
Onderbouwing Effectscore
score (++/+/0/-/-)
-
++
Voor het grote bedrijventerrein met veel zware activiteiten is emissieruimte nodig. Omdat er geen toename van de stikstofdepositie mag zijn, is dit een potentieel knelpunt. Dit kan mogelijk worden opgelost als er genoeg salderingsruimte beschikbaar is. Echter is het onzeker of de salderingsruimte van de veehouderijen (stallen) beschikbaar komt voor deze ontwikkeling (in verband met de landelijke saneringsregeling). Er is onzekerheid of het beschikbare salderingspotentieel voldoende is om een bedrijventerrein van deze omvang te kunnen salderen. Dit kan de haalbaarheid zeer belemmeren. Met de ontwikkeling van en met het gebruik van het bedrijventerrein zullen geen grenswaarden luchtkwaliteit worden overschreden. Hiermee is er op het gebied van luchtkwaliteit geen knelpunt voor de haalbaarheid.
BI4504-RP-2
49
Projectgerelateerd
Tabel 42 Beoordeling mitigerende maatregelen stikstofdepositie en luchtkwaliteit Lundendonk
Beoordelingscriteria Luchtkwaliteit en Stikstof - Zoekgebied Lungendonk
Stikstofdepositie
Luchtkwaliteit
13 juni 2023
Effectscore
Haalbaarheids -score
Effectscore na mitigerende maatregelen
Haalbaarheidsscore na mitigerende maatregelen
-
-
0
0
-
++
0
++
BI4504-RP-2
Onderbouwing genomen mitigerende maatregel Door in te zetten op zero emissie (elektrificatie), ook in transport en andere mobiliteit en minimale gasstook toe te staan, worden de emissies beperkt. Hierbij kunnen bedrijven tot en met categorie 3.2 volledig geëlektrificeerd worden. In de tijdelijke aanlegfase (niet meer vrijgesteld van berekening en beoordeling) kan met bouwfasering, optimalisatie van logistiek en inzet van zero emissie materieel de uitstoot worden beperkt. Zero emissie oplossingen zijn in mindere mate beschikbaar voor de processen in de zware industrie (categorie 4.1&4.2), hier zullen verbrandingsemissies blijven optreden. Met de mitigerende maatregelen en het salderingspotentieel kan het negatieve effect worden verminderd en wordt de ontwikkeling ook beter haalbaar. Voor luchtkwaliteit wordt ingezet op dezelfde mitigerende maatregelen als bij stikstofdepositie. Met de realisatie van zwaardere industrie (categorie 4.1&4.2) wordt de luchtkwaliteit echter niet beter. Voor de haalbaarheid hebben de mitigerende maatregelen geen extra effect omdat de grenswaarden voor luchtkwaliteit niet zullen worden overschreden.
50
Projectgerelateerd
3.2.5
Effectbeoordeling & Haalbaarheidsbeoordeling Milieu – Klimaat en Water
Tabel 43 Effectscore klimaat en water Lungendonk
Beoordelingscriteria Water en klimaat – Zoekgebied Lungendonk
Effectscore (++/+/0/-/--)
Grondwaterkwantiteit
0
Grondwaterkwaliteit
+
Wateroverlast
-
Oppervlaktewaterkwaliteit
+
Hittestress
-
Waterveiligheid
13 juni 2023
0
Onderbouwing Effectscore Het gebied is goed geschikt voor infiltratie. Hemelwater kan worden vastgehouden en geïnfiltreerd. Het is kansrijk om bij de ontwikkeling al het hemelwater lokaal te verwerken en te infiltreren waardoor de ontwikkeling geen negatief effect heeft op de grondwateraanvulling. Er is zelfs sprake van een licht positief effect omdat ook de huidige landelijke afvoer binnen de ontwikkeling kan infiltreren (bij toepassing van infiltratievoorzieningen met een overloopvoorziening in plaats van geknepen afvoer). Omdat daarnaast mogelijk niet al het hemelwater kan infiltreren, als gevolg van vervuilde oppervlaktes die op de riolering moeten worden aangesloten wordt de totaalscore neutraal. Het gebruik in de referentiesituatie is vooral agrarisch met bemesting. Bij het realiseren van een bedrijventerrein volgens de huidige standaarden zal alleen schoon regenwater worden afgekoppeld (en daarmee het grondwater rechtstreeks bereiken). Door de ontwikkeling van een bedrijventerrein is de kans echter wel groter dat het grondwater vervuild zal worden door bijvoorbeeld een calamiteit. Doordat de vervuilende bemesting weg wordt genomen zal de grondwaterkwaliteit beter worden. Het zoekgebied is nu agrarisch, groen waarbij een groot deel van het regenwater infiltreert.
Het overtollige water wat tijdelijk op het maaiveld achterblijft is over het algemeen geen groot probleem voor de agrarische gronden. Door het realiseren van het bedrijventerrein wordt veel verhard oppervlakte toegevoegd met zowel infrastructuur als gebouwen. Hierdoor zal de wateroverlast toenemen in dit gebied. Deze negatieve gevolgen mitigeren is verplicht waarmee het effect bij realisatie niet negatief zal zijn, dit wordt meegenomen als (weliswaar verplichte) mitigerende maatregel. Het gebied wordt aan de noord- en zuidzijde begrensd door een KRW-watergang. Aan de westzijde is een watergang op circa 250 meter afstand gelegen. Door de functieverandering zullen minder meststoffen uitspoelen naar het oppervlaktewater. Afstromend hemelwater wordt gezuiverd voordat dit het oppervlaktewater bereikt en heeft daarmee geen nadelige invloed op de waterkwaliteit. Vanuit bovenstaande gegevens wordt de ontwikkellocatie positief beoordeeld. Door het groene agrarische gebruik in combinatie met het open landschap wordt er in de referentie situatie geen hittestress verwacht. Ook de zonnevelden creëren geen hitte problemen waarbij de bodem door de schaduw van de panelen ook niet opwarmt en ‘s nachts dus niet als warmtebron zal werken. Door het toevoegen van verharding zal er meer hittestress ontstaan in het zoekgebied. Het zoekgebied is alleen in het noordoosten overstromingsgevoelig.
Het realiseren van een bedrijventerrein heeft geen effect op de kans op overstroming. Omdat het plangebied voor de ontwikkeling alleen in het noordoosten hoeft te worden opgehoogd heeft de ontwikkeling geen of een nihil effect op de overstromingsgevoeligheid (mate van overstroming).
BI4504-RP-2
51
Projectgerelateerd
Tabel 44 Haalbaarheidsscore klimaat en water Lungendonk
Beoordelingscriteria Water en klimaat – Zoekgebied Lungendonk
Effectscore (++/+/0/-/--)
Onderbouwing Effectscore
Grondwaterkwantiteit
++
Grondwaterkwaliteit
++
Er zijn geen beperkingen of knelpunten voor de haalbaarheid. Het zoekgebied valt niet in een beschermingszone. Er zijn ook geen bijzondere restricties op het gebied van infiltreren. Hierdoor zijn er geen belemmeringen voor haalbaarheid. Op het zoekgebied zijn geen belemmeringen die een knelpunt vormen voor de ontwikkeling. Er zijn genoeg mogelijkheden om aan de watercompensatie opgave te voldoen. Voor de haalbaarheid wordt met name gekeken naar de huidige kans op wateroverlast. Dit is getoetst op basis van de door het waterschap aangeleverde berekenen zoals hieronder weergegeven. Delen van het gebied (westkant) zijn gevoelig voor wateroverlast. Met mitigerende maatregelen kan deze wateroverlast worden tegengegaan waarbij niet afwentelen het uitgangspunt is. Vanwege de beperkte gevoeligheid voor wateroverlast wordt deze als licht negatief beoordeeld.
Wateroverlast
0/-
Wateroverlast kaart regionale watersysteem 2018-2019, zomersituatie met 150 mm in 1 uur, bron:
https://aaenmaas.maps.arcgis.com/apps/MapSeries/index.html?appid=f1d01e66103f401ba2dfe0c6ada9d459
13 juni 2023
BI4504-RP-2
52
Projectgerelateerd
Wateroverlast kaart regionale watersysteem 2018-2019, wintersituatie 100 mm in 3 dagen (komt overeen met de huidige T100), bron:
https://aaenmaas.maps.arcgis.com/apps/MapSeries/index.html?appid=f1d01e66103f401ba2dfe0c6ada9d459 Oppervlaktewaterkwaliteit
++
Hittestress
++
Waterveiligheid
0
Eventueel vervuilende oppervlaktes worden aangesloten op de riolering. Het overige hemelwater wordt door het toepassen van zuiverende voorziening schoon geloosd op oppervlaktewater. De dichtstbijzijnde KRW-watergang ligt op circa 250 meter. Er zijn daarmee geen beperkingen voor de haalbaarheid Er zijn op het thema hittestress geen beperkingen of knelpunten voor de haalbaarheid. In de noordoosthoek van het zoekgebied is er een licht overstromingsrisico. Hier kan in beperkte mate overstroming vanuit het kanaal voorkomen wat de ontwikkeling licht kan belemmeren.
Tabel 45 Mitigerende maatregelen klimaat en water Lungendonk
Beoordelingscriteria Water en klimaat - Zoekgebied Lungendonk
Grondwaterkwantiteit
13 juni 2023
Effectscore
0
Haalbaarheids-score
++
Effectscore na mitigerende maatregelen
Haalbaarheidsscor e na mitigerende maatregelen
+
++
BI4504-RP-2
53
Onderbouwing genomen mitigerende maatregel Door het realiseren van waterbergende en infiltratie maatregelen wordt er meer water vastgehouden in het gebied dat vervolgens kan infiltreren. Dit heeft een positief effect in het voorkomen van droogte en de GLG. Extra aandacht moet worden besteed aan specifieke locaties die droogtegevoelig zijn door hier
Projectgerelateerd
Grondwaterkwaliteit
+
++
+
++
Wateroverlast
-
0/-
0/+
++
Oppervlaktewater kwaliteit
+
++
+
++
Hittestress
-
++
-
++
13 juni 2023
BI4504-RP-2
54
meer te infiltreren of de vegetatie hierop aan te passen. Het bedrijventerrein zal maatregelen nemen tot het niveau waarbij er alleen schoon water kan infiltreren. Hierbij wordt schoon regenwater afgekoppeld en geloosd met daartussen eventueel een zuiverende voorziening. Bij activiteiten die zorgen voor vervuilde afstroming zal niet worden afgekoppeld. Hiernaast worden er maatregelen genomen om vervuilende calamiteiten te voorkomen. Door dit goed te doen zal de grondwaterkwaliteit positief worden beïnvloed. Er zijn voldoende mogelijkheden voor watercompensatie als gevolg van de toename aan verhard oppervlakte. Dit kan onder andere in de vorm van wadi’s, zaksloten en andere bergings- en infiltratievoorzieningen. Dit resulteert mogelijk in een lichte verbetering omdat er in de referentiesituatie water wordt afgevoerd terwijl met de ontwikkeling alles lokaal op kan worden gevangen. Hierdoor zal er minder afwenteling naar benedenstroomse gebieden plaatsvindt waardoor daar de druk op wateroverlast mogelijk afneemt. Delen van het gebied zijn momenteel gevoelig voor wateroverlast. Door het creëren van extra berging kan deze wateroverlast worden opgelost. Door de functieverandering zullen minder meststoffen uitspoelen naar het oppervlaktewater. Afstromend hemelwater wordt gezuiverd voordat dit het oppervlaktewater bereikt en heeft daarmee geen nadelige invloed op de waterkwaliteit.
Er zijn geen extra mitigerende maatregelen nodig. Door het bedrijventerrein groen en met koele schaduw plekken zoals parken in te vullen zal het negatieve effect afnemen. Echter zal de ontwikkeling een negatief effect blijven houden ten opzichte van de referentie situatie gezien de toevoeging van extra verhard oppervlak.
Projectgerelateerd
Waterveiligheid
3.2.6
0
0
+
+
Het is mogelijk om het overstromingsrisico in de noordoosthoek van het zoekgebied te verminderen door ophoging of het versterken van de dijk. Hierdoor wordt wel het overstromingsrisico afgewenteld. Ook kan in de uitwerking rekening worden gehouden met de indeling waarbij deze noordoosthoek een groen of blauwe invulling krijgt. Een derde optie zou zijn om de activiteiten en gebouwen in deze hoek overstroming robuust te realiseren.
Effectbeoordeling & Haalbaarheidsbeoordeling Milieu – Veiligheid
Tabel 46 Effectscore Veiligheid Lungendonk
Beoordelingscriteria veiligheid zoekgebied Lungendonk
Effectscore (++/+/0/-/--)
Risicobronnen
0
Verwachting risicovolle activiteiten met PR10-6 per jaar contour
-
Brand- en explosieaandachtsgebied
--
Calamiteiten (bluswater en opkomsttijd)
+
13 juni 2023
Onderbouwing effectscore Het plangebied ligt niet binnen een PR10-6 per jaar contour van een risicovolle activiteit in de omgeving. Ten westen van het plangebied ligt een hogedruk aardgastransportleiding. Het zoekgebied ligt deels in het brandaandachtsgebied van deze hogedruk aardgastransportleiding. Hiermee scoort het zoekgebied Lungendonk neutraal (0). De VNG-zones behorend bij milieucategorie 3.1/3.2 en 4.1/4.2 zijn weergegeven in de figuur hieronder. Hiermee wordt een PR10-6 per jaar contour buiten het zoekgebied toegestaan. Er zijn echter geen (zeer) kwetsbare gebouwen of kwetsbare locaties gelegen binnen de zones van de genoemde milieucategorieën welke buiten de plangrens liggen. Hiermee scoort het zoekgebied Lungendonk negatief (-). De VNG-zones behorend bij milieucategorie 3.1/3.2 en 4.1/4.2 zijn weergegeven in de figuur hieronder. Er worden dus brand- en explosieaandachtsgebieden buiten het zoekgebied toegestaan. Hiermee scoort het zoekgebied Lungendonk zeer negatief (- -). Bluswater: in het gebied zijn enkele brandkranen en 1 particuliere geboorde put aanwezig. Verder zijn er enkele open waterwinpunten vanuit de Goorloop. Het gebied ligt wat betreft aanvullend bluswater (C-water) gunstig door de ligging van het Eindhovens Kanaal en de Zuid Willemsvaart. Opkomsttijden: in het gebied is de gemiddelde opkomsttijd tussen 8 – 10 minuten.
Post Helmond komt als eerste ter plaatse.
BI4504-RP-2
55
Projectgerelateerd
Figuur 6 Zone 100 meter bij milieucat. 3.1 (links) en 300 meter bij milieucat. 4.1/4.2 (rechts) Tabel 47 Haalbaarheidsscore Veiligheid Lungendonk
Beoordelingscriteria veiligheid – zoekgebied Lungendonk
Haalbaarheidsscore (++/+/0/-/--)
Risicobronnen
0
Verwachting risicovolle activiteiten met PR10-6 per jaar contour
--
Brand- en explosieaandachtsgebied
0
13 juni 2023
Onderbouwing haalbaarheidsscore Het zoekgebied ligt binnen het brandaandachtsgebied van een hogedruk aardgastransportleiding. Tevens ligt het zoekgebied binnen het brand- en explosieaandachtsgebied van de autosnelweg A67 Bevoegd gezag dient af te wegen of voor dit gebied een voorschriftengebied wordt vastgesteld. Nieuwbouw binnen een voorschriftengebied moet voldoen aan de bouwkundige eisen (of gelijkwaardige maatregelen) uit het Besluit bouwwerken leefomgeving. Het planvoornemen maakt het mogelijk dat PR10-6 per jaar contouren van risicovolle activiteiten over (zeer) kwetsbare gebouwen en kwetsbare locaties kunnen komen te liggen. Dit is niet toegestaan. Het planvoornemen maakt het mogelijk dat er risicovolle activiteiten gerealiseerd worden met een brand- en/of explosieaandachtsgebied buiten het zoekgebied. Bevoegd gezag dient af te wegen of voor dit gebied een voorschriftengebied wordt vastgesteld.
BI4504-RP-2
56
Projectgerelateerd
Calamiteiten (bluswater en opkomsttijd)
Nieuwbouw binnen een voorschriftengebied moet voldoen aan de bouwkundige eisen (of gelijkwaardige maatregelen) uit het Besluit bouwwerken leefomgeving. Aanvullende blusvoorzieningen zijn altijd nodig gezien bedrijventerreinen/ industrieterreinen in de hoogste bluswatercategorie vallen. Dit is afhankelijk van het daadwerkelijke programma. Bij een campusachtige inrichting zijn de normen weer iets anders.
0
Tabel 48 Mitigerende maatregelen Veiligheid Lungendonk
Beoordelingscriteria veiligheid – zoekgebied Lungendonk
Effectscore (++/+/0/-/--)
Haalbaarheidsscore
Effectscore na mitigerende maatregelen
Haalbaarheidsscore na mitigerende maatregelen
Risicobronnen
0
0
0
+
Verwachting risicovolle activiteiten met PR10-6 per jaar contour
-
--
0
+
Brand- en explosieaandachtsgebied
--
0
--
+
Calamiteiten (bluswater en opkomsttijd)
+
0
+
+
13 juni 2023
BI4504-RP-2
57
Onderbouwing genomen mitigerende maatregel Bevoegd gezag dient af te wegen of voor het brandaandachtsgebied van de hogedruk aardgastransportleiding een voorschriftengebied wordt vastgesteld. In de planregels vastleggen dat een PR10-6 per jaar contour niet buiten de grens van het zoekgebied mag komen te liggen. Bevoegd gezag dient af te wegen of voor de brand- en explosieaandachtsgebieden van de risicovolle activiteiten voorschriftengebieden worden vastgesteld. Na het nemen van extra maatregelen in de vorm van blusvoorzieningen vergroten de effecten en wordt de haalbaarheid verhoogd.
Projectgerelateerd
3.2.7
Effectbeoordeling & Haalbaarheidsbeoordeling Milieu – Wegverkeerslawaai
Tabel 49 Effectscore Wegverkeerslawaai Lungendonk
Beoordelingscriteria Wegverkeerslawaai zoekgebied Lungendonk
Effectscore (++/+/0/-/-)
Wegverkeerslawaai
-
Onderbouwing effectscore Dit zoekgebied heeft een negatief effect qua wegverkeerslawaai. Dit kom omdat 58 woningen een afname van 1 dB kennen, en 15.000 woningen geen verandering merken (0 dB). Echter, circa 500 woningen krijgen bij de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein te maken met 1 dB toename door wegverkeerslawaai. Er is 1 woning met 3 dB toename. Voor deze woning moet eventueel een maatregel getroffen worden (nader onderzoek benodigd).
Tabel 50 Haalbaarheidsscore Wegverkeerslawaai Lungendonk
Beoordelingscriteria Wegverkeerslawaai zoekgebied Lungendonk Wegverkeerslawaai
Haalbaarheidsscore (++/+/0/-/--) 0
Onderbouwing effectscore De ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein in het zoekgebied Lungendonk is qua Wegverkeerslawaai mogelijk. Er moet echter wel onderzocht worden wat voor maatregelen benodigd zijn voor de woning die te maken krijgt met 3 dB geluidstoename.
Tabel 51 Mitigerende Maatregelen Lungendonk
Beoordelingscriteria Wegverkeerslawaai – zoekgebied Lungendonk Wegverkeerslawaai
13 juni 2023
Effectscore (++/+/0/-/--)
-
Haalbaarheidsscore
0
Effectscore na mitigerende maatregelen
Haalbaarheidsscore na mitigerende maatregelen
0
BI4504-RP-2
+
58
Onderbouwing genomen mitigerende maatregel Na te nemen maatregelen (nader onderzoek t.z.t. voor nodig) worden de effecten verminderd en verbeterd de haalbaarheid.
Projectgerelateerd
3.2.8
Effectbeoordeling & Haalbaarheidsbeoordeling Milieu – Industriegeluid, geur & milieuzonering
Tabel 52 Effectscore Geur & Geluid Lungendonk
Beoordelingscriteria Milieuzonering – Zoekgebied Lungendonk
Industrielawaai
Geurhinder
13 juni 2023
Effectscore (++/+/0/-/--)
-
0/ +
Onderbouwing Effectscore Het zoekgebied Lungendonk bestaat in de Referentiesituatie 2030 uit landelijk gebied met een aantal (intensieve) veehouderijen. Het vervangen van deze activiteiten met een regionaal bedrijventerrein is potentieel negatief voor het aspect geluid: er verdwijnen bronnen (agrarische bedrijven), maar met een beperkte geluiduitstraling en er komt een groot areaal aan nieuwe bronnen (regionaal bedrijventerrein) bij. Zoals in de Uitgangspuntennotitie staat opgenomen wordt het principe van inwaarts zoneren toegepast vanaf de rand van alle zoekgebieden. Dit houdt in dat de effecten zoals geluid en geur reiken tot aan maximaal de randen van het zoekgebied, en de effecten dus niet daarbuiten treden. (Dit staat los van de verkeersaantrekkende werking, dat als onderdeel van wegverkeersgeluid wordt beschouwd. Stikstofdepositie en lawaai door wegverkeer wordt in desbetreffende criteria beoordeeld). Over het algemeen wordt een negatief effect verwacht op het gebied van geluid en geur op deze locatie door de ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein, maar deze effecten blijven binnen de grenzen van het zoekgebied. Dit betekent niet dat het buiten het zoekgebied niet waarneembaar is. Maar die effecten zijn, als gevolg van het toepassen van het principe van inwaartse zonering, in beginsel als aanvaardbaar te beschouwen.
Hier hoeven dan ook geen mitigerende maatregelen voor getroffen te worden. De score is een ‘-‘omdat de effecten weliswaar aanvaardbaar zijn, maar in de omgeving wel tot op zekere hoogte te merken zijn. Met het principe van inwaartse zonering wordt in alle zoekgebieden ruimte gereserveerd voor bedrijven t/m milieucategorie 4.2 in de zin van de VNG uitgave Bedrijven en milieuzonering. Indien er ook zwaardere activiteiten beoogd worden (milieucat. 5.1) zouden de geur en geluidseffecten buiten de grenzen van het zoekgebied kunnen komen. Binnen dit zoekgebied is dit mogelijk omdat er veel open gebied in de omgeving is. Zie hierboven. Het verwachte effect voor het thema Geur is naar verwachting per saldo gelijk of positief: er verdwijnen bronnen (intensieve veehouderijen), en er komen minder geur emitterende bedrijven voor terug. Dit kan mogelijk tot een plus leiden, afhankelijk van de exacte geuremissies van deze veehouderijen.
BI4504-RP-2
59
Projectgerelateerd
Tabel 53 Haalbaarheidsscore Geur & Geluid Lungendonk
Beoordelingscriteria Milieuzonering – Zoekgebied Lungendonk
Haalbaarheidsscore (++/+/0/-/--)
Industrielawaai
++
Geurhinder
++
13 juni 2023
Onderbouwing Haalbaarheidsscore Zie ook de onderbouwing onder de Effectscore voor desbetreffend zoekgebied. Er worden geen knelpunten verwacht die de haalbaarheid van een Regionaal Bedrijventerrein belemmeren, want de ontwikkelingen zijn voor geluid en geur door het principe van inwaartse zonering passend in beleid en regelgeving. Met het principe van inwaartse zonering wordt in alle zoekgebieden ruimte gereserveerd voor bedrijven t/m milieucategorie 4.2 in de zin van de VNG uitgave Bedrijven en milieuzonering. Indien er ook zwaardere activiteiten beoogd worden (milieucat. 5.1) zouden de geur en geluidseffecten buiten de grenzen van het zoekgebied kunnen komen. De richtafstand voor milieucat. 5.1 is namelijk 500 meter. Dit kan inpasbaar zijn voor zover er in de omgeving geen gevoelige activiteiten aanwezig of geprojecteerd. Deze inpassing legt echter wel beperkingen op voor toekomstige ontwikkelingen buiten het zoekgebied. De score wordt dan +. Indien in de omgeving al veel gevoelige gebouwen aanwezig zijn, dienen activiteiten in milieucategorie 5.1 op maat ingepast te worden, met minder beschikbare milieugebruiksruimte. De score wordt dan 0, want het is nog wel haalbaar, maar milieucategorie 5.1 wordt niet bij recht toegelaten. Inpassing is maatwerk per activiteit. NB: inpassing van milieucategorie 5.2 en hoger is in beginsel altijd maatwerk.
NB2: voor zover er in de omgeving sprake is van gemengd gebied wordt de richtafstand kleiner, namelijk 300 meter voor milieucat. 5.1. Dit is positief voor de inpasbaarheid. In plaats van de VNG-uitgave Bedrijven en milieuzonering (2009) kan de toekomstige VNGuitgave Activiteiten en milieuzonering (2023) worden toegepast (verwachte publicatie medio 2023). Er wordt dan uitgegaan van beschikbare gebruiksruimte voor geluid en geur en niet van milieucategorieën aan de hand van een Staat van bedrijfsactiviteiten op basis van de SBI-code van een bedrijf. Dit verhoogt de flexibiliteit bij het inpassen van bedrijfsactiviteiten, mits de beoogde activiteit past binnen de beschikbare gebruiksruimte voor geluid en geur. Zie hierboven.
BI4504-RP-2
60
Projectgerelateerd
Tabel 54 Mitigerende maatregelen Geur & Geluid Lungendonk
Beoordelingscriteria Milieuzonering Zoekgebied Lungendonk
Effectscore (zonder milieuat. 5.1)
Haalbaarheidsscore (zonder milieucat 5.1)
Effectscore met milieucat. 5.1 na mitigerende maatregelen
Haalbaarheidsscore met milieucat 5.1 na mitigerende maatregelen
Industrielawaai
-
++
-
+
Geurhinder
0/+
++
0/+
+
13 juni 2023
BI4504-RP-2
Onderbouwing genomen mitigerende maatregel
Gezien de ruimte in de omgeving is dit haalbaar. Uitgangspunt is vanaf de grens zoneren. Uitgangspunt moet aangepast worden als cat. 5.1 wordt geplaatst. Gezien de ruimte in de omgeving is dit haalbaar.
61
Projectgerelateerd
3.2.9
Effectbeoordeling & Haalbaarheidsbeoordeling Verkeer
Tabel 55 Effectbeoordeling Verkeer Lungendonk
Beoordelingscriteria Verkeer – Zoekgebied Lungendonk
Doorstroming
Effectscore (++/+/0/-/--)
-
Verkeersveiligheid
-
Mobiliteitstransitie
++
13 juni 2023
Onderbouwing Effectscore Ten opzichte van de referentiesituatie neemt ten gevolge van de komst van het bedrijventerrein Lungendonk de verkeersintensiteiten op het wegennet toe. De verkeersgeneratie van het bedrijventerrein bedraagt ca. 12.400 motorvoertuigen per etmaal. Deze motorvoertuigen verspreiden zich over het netwerk. In de tabel hieronder staan de nieuwe intensiteiten tezamen met de (verschillen in de) IC-verhouding. Te zien is dat over de gehele breedte de verkeersintensiteit gemiddeld toeneemt. De sterkste effecten zijn te zien op de N612 tussen de Vossenbeemd en Rochadeweg, omdat hier de aansluiting van het bedrijventerrein gesitueerd is. Echter leiden deze IC-verhoudingen niet tot een ruime overschrijding van de grens van 70%, waarbij er doorstromingsproblemen gaan optreden. Daarnaast is bekend dat plannen gemaakt worden om dit gedeelte van de N612 te verbreden, omdat vanuit de autonome groei de doorstroming problematisch wordt. Bij realisatie van het bedrijventerrein op deze locatie wordt aangeraden ook aan te sluiten bij deze planvorming. De I/C-verhoudingen op andere wegvakken komen niet boven de 70%, waar dit nog niet het geval was in de referentiesituatie. Er is dus sprake van een negatief effect op de doorstroming, maar deze is beperkt omdat deze niet tot doorstromingsproblemen leidt of er al plannen zijn deze aan te pakken.
Daarnaast neemt de leefbaarheid langs de Herselseweg, Mierloseweg en Steemertseweg licht af. Ten opzichte van de referentiesituatie rijden hier respectievelijk ca. 400 (op 4.400 mvt/etm), 500 (op 8.600 mvt/etm) en 100 (op 8.400 mvt/etm) motorvoertuigen extra per etmaal. De drukte op deze wegen neemt iets toe, en daardoor ook geluid en trillingen. Daarnaast neemt de oversteekbaarheid licht af. Door de toename van de intensiteiten op de N612 tussen Vossenbeemd en Rochadeweg, nemen de verkeersveiligheidsproblemen betreffende de ontsluitingen van de woningen op de N612 staan, toe. De erftoegangswegen Herselseweg, Mierloseweg en Steemertseweg, hebben allen gescheiden fietspaden. Er zijn daardoor geen grote effecten op verkeersveiligheid door de toename van de intensiteiten op deze wegen. Voor het gebied Lungendonk zijn er door de ligging tegen Helmond aan, goede kansen voor mobiliteitstransitie. Dit komt door de aanwezigheid van een NS-station nabij, en de nabijheid van potentiële werknemers in een grote kern.
BI4504-RP-2
62
Projectgerelateerd
Tabel 56 Verkeersmodel uitkomsten
#
Wegvak
Tussen
En
Richting
MVT OS
MVT AS
MVT ETM
IC OS
IC AS
Verschil Ref OS
Verschil Ref AS
4
N612
Vossenbeemd
Aansluiting Lungendonk
Noord
1714
2180
13918
56
69
3
14
Zuid
2011
1773
13826
64
56
13
4
5
N612
Aansluiting Lungendonk
Rochadeweg
Noord
1982
1703
12670
63
55
11
1
Zuid
1573
1786
12148
53
57
2
5
6
Rochadeweg
Kanaaldijk ZW
Aansluiting Varenschut
Oost
1837
1591
10163
60
51
1
8
West
1819
2017
10515
59
64
6
8
7
Rochadeweg
Aansluiting Varenschut
Varenschut
Oost
1841
1593
10162
60
51
1
9
West
1819
2021
10527
59
64
6
8
8
Rochadeweg
Varenschut
N279
Oost
1248
1438
8449
41
45
-2
3
West
1712
1416
8905
55
44
3
3
9
N279
Rochadeweg
N270
Noord
1808
2166
12653
66
74
3
3
Zuid
2159
1785
12553
75
63
2
3
10
N279
Rochadeweg
Brouwhuiseweg
Noord
1751
1753
10960
62
61
4
1
Zuid
1851
1624
10241
65
58
-1
2
11
N612
Rochadeweg
Aansluiting Achterbroek
Noord
2447
2195
13981
77
70
1
-4
Zuid
2086
2270
13455
68
71
-2
-1
27
Herselseweg
Rochadeweg
Mierloseweg
Noord
442
232
2228
15
8
1
0
Zuid
376
666
2583
13
22
0
1
28
Mierloseweg
Herselseweg
Veldweg
Oost
728
845
4423
24
30
1
0
West
959
1120
4751
33
38
1
4
29
Steemertseweg
Groenebeemdweg
Laan ten Boomen
Noord
1044
809
4261
35
27
1
2
Zuid
601
1056
4229
20
36
-1
1
13 juni 2023
BI4504-RP-2
63
Projectgerelateerd
Tabel 57 Haalbaarheidsscore Verkeer Lungendonk