Bijlage 1 Toelichting - Stikstofonderzoek Gebergte 6

Gebergte 6 Lierop Stikstofonderzoek ,

OMGEVINGSDIENST ZUIDOOST-BRABANT

Gebergte 6, Lierop Stikstofonderzoek

In

opdracht

van

(geanonimiseerd) [| Gemeente

Someren

(geanonimiseerd) Projectnummer Datum

12-12-2025

Status

definitief

INHOUDSOPGAVE INHOUDSOPGAVE

. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .

3

1

INLEIDING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

2

WETGEVING . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

3

SITUATIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

4

INVOERGEGEVENS

5

BEREKENINGSMETHODE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

6

RESULTATEN & CONCLUSIE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8

.. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. . .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .. .

6

1

Inleiding

De gemeente Someren is voornemens om een herstelbesluit omtrent de Gebergte 6 te Lierop te nemen. Dit betreft de realisatie van een Karschop. In het kader van deze eerste fase is onderstaand stikstofdepositieonderzoek uitgevoerd om na te gaan of er sprake zal zijn van significant negatieve effecten op de instandhoudingsdoelstellingen van Natura 2000-gebieden.

2

Wetgeving

Artikel 5. 1 lid 12 onder e van de Omgevingswet schrijft voor dat het verboden is om zonder vergunning van Gedeputeerde Staten projecten of handelingen te verrichten die de instandhoudingsdoelen of verbeterdoelen van een Natura 2000-gebied verslechteren of die een significant verstorend effect kunnen hebben op soorten die in dat gebied zijn aangewezen. De depositie van grote hoeveelheden stikstof op stikstofgevoelige habitats binnen Natura 2000-gebieden kan een van deze verstorende effecten zijn die ook van grote fysieke afstanden tot Natura 2000-gebieden een rol kan spelen. Er hoeft geen passende beoordeling opgesteld te worden en er is geen vergunning nodig voor een Natura 2000-activiteit als er geen sprake is van significante negatieve effecten op stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden. Er is sprake van significant negatieve effecten als de stikstofdepositie groter is dan 000 mol/ha/jaar in de gebruiksfase. ,

PAS-uitspraken De hoogste bestuursrechter (de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State) heeft op 29 mei worden getoetst. Voor het project dient aangetoond 2019 (zie: AbRS 29 mei 2019 ECLI:NL:RVS:2019:1603 en ECLI:NL:RVS:2019:1604) beslist dat het Programma Aanpak Stikstof (hierna: ‘PAS’) niet gebruikt mag worden als basis om toestemming te verlenen voor activiteiten die leiden tot een stikstoftoename ter plaatse van stikstofgevoelige habitattypen en soorten in Natura 2000-gebieden. Stikstof is één van de aspecten waarop een project of plan moet te worden of relevante stikstofdeposities (000 > mol per ha/jaar) kunnen optreden ter plaatse van stikstofgevoelige habitattypen in Natura 2000gebieden.

,

,

Uitspraak Afdeling bestuursrechtspraak Raad van State inzake Porthos Op 2 november 2022 (tussenuitspraak) en 16 augustus 2023 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State een uitspraak gedaan in de zaak over het inpassingsplan “Porthos transport en opslag van CO2”. Uit de uitspraak blijkt dat de onderbouwing van de partiele bouwvrijstelling die was geregeld in artikel 2. 9a van de Wet natuurbescherming en artikel 2. 5 van het Besluit natuurbescherming (gebruikt sinds 1 juli 2021) niet toegepast mag worden. De emissies en depositie van stikstof dienen daarom bij elk afzonderlijk project beoordeeld te worden. ,

Uitspraken afdeling bestuursrechtspraak Raad van State inzake Intern salderen Op 18 december 2024 heeft de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State twee uitspraken gedaan waardoor het beoordelingskader bij intern salderen wijzigt (ECLI:NL:RVS:2024:4923 ECLI:NL:RVS:2024:4909). Uit de uitspraken blijkt dat intern salderen aangemerkt wordt als mitigerende maatregel. Daarmee kan intern salderen niet langer ingezet worden in de voortoets omdat significante gevolgen niet op voorhand uit te sluiten zijn. Dit betekent dat er bij intern salderen een passende beoordeling opgesteld ,

,

,

dient te worden en dat intern salderen in het projectspoor vergunningplichtig is. Daarnaast zijn de mogelijkheden voor intern salderen beperkter geworden. Update AERIUS Regelmatig wordt er een update doorgevoerd van rekenmodel AERIUS Calculator. Bijlage II bij artikel 1. 4 van de Omgevingsregeling wordt na elke update aangepast. Het is na elke update van het rekenmodel verplicht om stikstofdepositie te berekenen met rekenmodel AERIUS-Calculator met de nieuwste versie.

3

Situatie

De Gebergte 6 ligt in het buitengebied van de gemeente Someren ten noordwesten van Lierop. Het plan is om een Karschop een soort afdak te realiseren. ,

,

Figuur 1: Plangebied Gebergte 6 In de omgeving van de gemeente Someren zijn verschillende stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden gelegen. De dichtstbijzijnde Natura 2000-gebied ligt op ongeveer 22 kilometer (Strabrechtse Heide & Beuven) Daarnaast ligt de ontwikkeling binnen 25 kilometer van twee Belgische Natura 2000-gebieden. Deze zijn daarom meegenomen in de berekeningen. Gezien de grote geografische afstand tussen de planlocatie en Natura 2000-gebieden zijn overige verstorende effecten anders dan stikstof zoals geluidhinder verstoring door licht of mechanische verstoring uit te sluiten. ,

,

,

,

Figuur 2: Ligging initiatief ten opzichte van Natura 2000-gebieden

4

Invoergegevens

Om de stikstofbijdrage inzichtelijk te maken zijn de stikstofemissies van het project in de aanlegfase en in de gebruiksfase inzichtelijk gemaakt. Aanlegfase: 1. De emissies van de mobiele werktuigen; 2. De emissies van het stationair draaien van de mobiele werktuigen; 3. De emissies van het wegverkeer die door de werkzaamheden wordt veroorzaakt; 4. De emissies afkomstig van de koude start bij verkeersbewegingen. Gebruiksfase: 1. De emissies van het wegverkeer die door het planvoornemen wordt veroorzaakt; 2. De emissies afkomstig van de koude start bij verkeersbewegingen; 3. De emissies afkomstig van het verwarmen van de woning.

Aanlegfase De karschop zal hoofdzakelijk handmatig worden gebouwd door de eigenaar zelf. Alle materialen behalve het beton voor de fundering is reeds op de bouwlocatie aanwezig. Dus de eiken gebinten de sporen voor de kap houten slieten dakpannen en de bakstenen zijn reeds op locatie. ,

,

,

4. 1. Mobiele werktuigen In onderstaande tabel zijn de specificaties van de benodigde bouwmaterieel opgenomen. Deze cijfers zijn gebaseerd op ervaringen en op de kentallen afkomstig van TNO waarnaar verwezen worden in de ‘Instructie gegevensinvoer voor AERIUS Calculator 2025’ door BIJ12. Overig materieel zoals handgereedschap zijn elektrisch en veroorzaken geen stikstofuitstoot. Uitgegaan is van redelijk nieuw materieel van stage klasse V. Hierbij wordt er rekening gehouden met 6% AdBlue-verbruik. ,

,

Daarbij is het brandstofverbruik berekend volgens de onderstaande formule:

Waarbij:

Pmax

D

Brandstofverbruik

kW

uur/jaar

liter/jaar

Betonstorten

100

5

50

Loader

36

10

40

Mobiele machines

Tabel 1: specificaties bouwmateriaal

De mobiele bronnen zijn ingevoerd in Aerius als vlakbron aangezien dit materieel werkzaam zal zijn.

op

het gehele terrein

4. 2. Stationair draaien Tijdens de aanlegfase komen er ook stikstofemissies vrij wanneer de vrachtwagens stationair draaien tijdens laad/los activiteiten. Voor de omrekening van uren stationair draaien naar emissie per jaar zijn de kengetallen uit de bijlage van de ‘Instructie Gegevensinvoer voor Aerius Calculator 2025’ gehanteerd. Hieruit volgt de volgende formule om de emissies te berekenen:

Formule: EF = EF_stationair*Tijd_stationair

Rekening houdend met een half uur stationair draaien per vrachtwagen draaien de vrachtwagens in een jaar tijd 2 uur stationair. Dit levert een emissie op voor NO x van 015 kg en voor NH 3 0002 kg. ,

,

,

4. 3. Wegverkeersemissies Voor het aantal verkeersbewegingen is aangesloten bij eerdere onderzoeken/eerdere beoordelingen. Uit het verleden blijkt dat de volgende aantallen verkeersbewegingen aannemelijk zijn voor de bouw van woningen: ,

Soort verkeer

Aantal voertuigen

Licht verkeer Zwaar verkeer Tabel 1: verkeersgeneratie

10 4

Aantal verkeersbewegingen (retour) 20 8

Het verkeer is in AERIUS-Calculator ingevoerd als lijnbron. Het verkeer is als lijnbron ingevoerd tot waar het verkeer qua volume niet meer te onderscheiden is van de rest van het verkeer en dus opgaat in het heersende verkeersbeeld.

4. 4. Koude start De koude start is met de actualisatie in 2024 toegevoegd als onderdeel van de stikstofberekening. Er komt relatief veel stikstof vrij als voertuigen met een koude motor starten en dienen daarom los ingevoerd te worden (RIVM 2024). Er is sprake van een koude start als de motor van een voertuig na 2 uur stilstand weer wordt opgestart. Voor 50% van alle licht verkeerbewegingen is gerekend met een koude start (10). ,

Gebruiksfase De karschop wordt bij een bestaande woning gebouwd. De karschop veroorzaakt zelf geen stikstofemissies in de gebruiksfase echter veroorzaakt de woning wel emissies. Als worstcasebenadering worden de emissies van de aanlegfase en de gebruiksfase in een stikstofberekening gemodelleerd. ,

4. 5. Wegverkeersemissies De gemiddelde dichtheid van adressen in het buitengebied van Lierop is circa 62 adressen per km 2 dit wil zeggen dat de stedelijkheidgraad ‘niet stedelijk’ is. De ligging van de locatie kan worden beschouwd als ‘buitengebied’. Aan de hand van de meest actuele cijfers van CROW is de verkeersgeneratie maximaal 86 motorvoertuigbewegingen per gemiddelde weekdagetmaal. ,

,

Het verkeer is als lijnbron ingevoerd tot waar het verkeer qua volume niet meer te onderscheiden is van de rest van het verkeer en dus opgaat in het heersende verkeersbeeld. 4. 6. Koude start In de gebruiksfase is ook voor 50% van alle licht verkeerbewegingen gerekend met een koude start. Dit betreft in totaal 43 koude starts. De koude start is in AERIUS-Calculator ingevoerd als vlakbron. ,

4. 7 Gasverbruik Voor het bepalen van de stikstofuitstoot als gevolg van het gebruik van de standaard waarden van het RIVM voor het verwarmen van woning bedraagt de stikstofemissies afgerond 36 Kg NOper jaar. X

de woning is gebruik gemaakt een woning. Voor een vrijstaande van

,

5

Berekeningsmethode

Conform Bijlage II bij artikel 1. 4 van de Omgevingsregeling dient AERIUS-Calculator versie 2025 te worden toegepast bij het bepalen van de stikstofuitstoot.

6

Resultaten & Conclusie

Resultaten Uit de berekeningen van de aanlegfase stikstof op Natura 2000-gebieden.

en

de gebruiksfase blijkt dat er geen sprake is van depositie

Conclusie: Er is geen passende beoordeling voor de Natura 2000-activiteit of vergunning activiteit noodzakelijk voor dit project.

voor

van

de Natura 2000-

&

'

$

%

%

'

% &

%

$

%

$

%

$

%

$

'

% &

%

$

%

$

$

%