Besluiten toestemming te verlenen aan burgemeester en wethouders voor de gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant 2024

Raadsvoorstel Onderwerp:

Vaststellen GR ODZOB 2024

Portefeuillehouder:

W.M. van Doorn

Documentnummer:

200601669

Zaaknummer: Datum:

0847200510108 15 mei 2024

1. Samenvatting voor de burger De Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) is per 1 juli 2022 gewijzigd ter versterking van het democratisch gehalte van de gemeenschappelijke regelingen en de rol van de Gemeenteraden en Provinciale Staten daarin. Het overgangsrecht van de nieuwe Wgr vereist dat alle gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2024 dienen te voldoen aan de nieuwe wettelijke bepalingen. Daartoe dient dit voorstel.

2. Inleiding Op 6 juli 2023 heeft het algemeen bestuur (AB) van de ODZOB het ontwerp van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant 2024 (verder: de GR ODZOB) vastgesteld. Het dagelijks bestuur (DB) heeft dit ontwerp op 17 juli 2023 aan de colleges van de deelnemende gemeenten en de provincie Noord-Brabant gezonden. Conform het nieuwe vereiste in de Wet gemeenschappelijke regelingen (verder: Wgr) hebben de colleges hun raden en Gedeputeerde Staten hun Provinciale Staten om zienswijzen op dit ontwerp gevraagd. Op 14 december 2023 heeft uw reeds besloten om zienswijzen naar voren te brengen over de wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant 2024. Inmiddels hebben de raden van de Gemeenten en Provinciale Staten zienswijzen gegeven en zijn deze beoordeeld en afgewogen door het AB van de ODZOB. Het AB van de ODZOB heeft in zijn vergadering van 7 maart 2024 een aangepast voorstel van het ontwerp van de GR ODZOB vastgesteld. Het DB van de ODZOB heeft op 13 maart 2024 een voorstel gezonden tot vaststelling van de GR ODZOB. De GR ODZOB 2024 bevat ook een toelichting en argumentatie voor de wijzigingen die geleid hebben tot deze nieuwe versie van de GR ODZOB.

3. Advies 1.

Het college toestemming te verlenen voor het vaststellen van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Zuidoost-Brabant 2024.

4. Beoogd effect Door vaststellen van de gewijzigde GR van de ODZOB 2024 wordt er weer voldaan aan de vereisten van de Wet gemeenschappelijke regelingen.

5. Argumenten 1.1 Toestemming is wettelijk verplicht Het college is als deelnemer van de GR bevoegd een besluit te nemen tot vaststelling van de regeling (conform de GR en Wgr). Wel heeft uw college hiervoor op grond van artikel 51, vierde lid, Wgr voorafgaand toestemming nodig van de Raad. Deze toestemming kunt u enkel weigeren op grond van strijd met het recht of strijd met het algemeen belang. De regeling is opgesteld conform de Wgr en voldoet verder aan de Aanwijzingen voor decentrale regelgeving. Met het voorliggend besluit wordt u gevraagd uw college toestemming te geven tot vaststelling van de GR ODOZB 2024. 1.2 De zienswijzen zijn verwerkt Van alle deelnemers van de GR, te weten de gemeenten en provincies, is reactie gestuurd naar de ODZOB. Van 12 deelnemers heeft de ODZOB zienswijzen ontvangen. Uit de zienswijzen blijkt dat er brede steun is voor de voorgestelde wijzigingen. Naar aanleiding van de zienswijzen is nog een aantal wijzigingen doorgevoerd. De zienswijzen alsmede de beantwoording ervan zijn weergegeven in de bijgevoegde zienswijzenota. Daardoor kan een ieder nagaan wat er met de ingebrachte zienswijze is gebeurd. 1.3 Wat is er specifiek met onze zienswijze gedaan? 

De zienswijze met betrekking tot “financiën” heeft niet geleidt tot een aanpassing. Gezien de reactie kunnen we instemmen met de afhandeling hiervan.



De zienswijze met betrekking tot “archief” heeft geleidt tot een gedeeltelijke aanpassing en voor het overige een reactie waarin wij ons kunnen vinden.



De zienswijze op het gebied van ‘uittreding’ heeft niet geleidt tot een aanpassing, maar wel tot een nadere toelichting in de GR.

6. Kanttekeningen 1.1 Niet al onze zienswijze zijn overgenomen. Zoals verwoord in argument 1.3 kunnen we instemmen met de gegeven reactie.

1.2 Een eensluidend besluit van alle deelnemers is vereist Alle deelnemers dienen hetzelfde unanieme besluit tot vaststelling te nemen. Pas als de laatste deelnemer de regeling heeft vastgesteld is de nieuwe GR ODOB 2024 definitief vastgesteld en kan deze door de Provincie worden gepubliceerd, zodat de regeling in werking kan treden. Aangezien alle deelnemers in het voorstadium goed zijn aangehaakt en de zienswijzen zijn verwerkt, is de verwachting dat er conform wordt besloten.

2/3

7. Financiën Niet van toepassing.

8. Communicatie De communicatie wordt door de ODZOB verzorgt, dan wel in gang gezet. Deze nieuwe GR ODZOB wordt op grond van artikel 52 Wgr bekendgemaakt in het Provinciaal Blad van de provincie Noord-Brabant. De dag na publicatie treedt de nieuwe GR ODZOB vervolgens in werking. Na publicatie in het Provincieblad volgt tevens een korte kennisgeving/mededeling van die publicatie en de inwerkingtreding in het Gemeenteblad. De ODZOB heeft ten slotte de verplichting om de nieuwe GR ODZOB op te nemen in het landelijk register gemeenschappelijke regelingen.

9. Uitvoering Na het raadsbesluit van 13 juni 2024, moet de GR ODZOB 2024 worden getekend door de burgemeester en secretaris uiterlijk op 14 juni 2024. Zodat de stukken tijdig verstuurd kunnen worden naar de ODZOB om de datum van 1 juli 2024 te halen.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Raadsbesluit, documentnr. Djuma 200601673

X

Verzoek tot vaststelling GR ODZOB 2024, documentnr. Djuma 200588529

X

NO

3/3