Besluiten een zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028 - 2030 Senzer

Raadsvoorstel Onderwerp: Portefeuillehouder: Documentnummer: Zaaknummer: Datum:

Zienswijze ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 20282030 Senzer W.M. van Doorn 200849659 0847200841641 14 april 2026

1. Samenvatting voor de burger Gemeenschappelijke regeling (GR) Senzer voert de Participatiewet uit voor de gemeente Someren, Asten, Gemert-Bakel, Laarbeek, Geldrop-Mierlo, Deurne en Helmond. Ieder jaar kunnen de gemeenteraden aandachtspunten op de ontwerpbegroting van Senzer meegeven door een zienswijze in te dienen. De gemeenteraden hebben Senzer eerder opgeroepen om rekening te houden met de financiële druk voor gemeenten. Senzer heeft stappen gezet om hieraan tegemoet te komen door een eenmalige korting te geven op de bijdrage van gemeenten. In de zienswijze wordt aandacht gevraagd voor de blijvende financiële uitdagingen voor gemeenten. Senzer wordt daarom gevraagd om het huisvestingsplan binnen de eigen begroting op te pakken. Verder wordt Senzer verzocht de prettige samenwerking in het kader van Participatiewet in Balans voort te zetten. Tot slot wordt Senzer verzocht om de bekostigingssystematiek te evalueren

2. Inleiding Gemeenschappelijke Regeling Senzer (hierna: Senzer) voert voor gemeente Someren en de andere zes gemeenten in de arbeidsmarktregio Helmond-De Peel taken vanuit de Participatiewet uit op basis van delegatie. Op 10 maart 2026 heeft het Dagelijks bestuur van Senzer de ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 aangeboden bij de deelnemende gemeenteraden voor een zienswijze. Uw gemeenteraad heeft de mogelijkheid om uw zienswijze op de ontwerpbegroting van Senzer kenbaar te maken. Het voorstel is om bijgevoegde concept-zienswijzebrief te versturen aan het Algemeen bestuur van Senzer, zodat de zienswijze meegenomen kan worden in de besluitvorming over de definitieve begroting op 8 juli 2026. Ook wordt voorgesteld om de verhoging van de gemeentelijke bijdrage in de ontwerpbegroting van Senzer over te nemen in onze eigen programmabegroting 2027 en verder.

3. Advies 1. De zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 van de Gemeenschappelijke Regeling Senzer vast te stellen; 2. Het Dagelijks bestuur van Senzer middels bijgevoegde brief in kennis te stellen van de zienswijze. 3. Nadat de begroting 2027 van de Gemeenschappelijke Regeling Senzer is vastgesteld door het Algemeen bestuur, de bijdrage van de gemeente Someren te verwerken in de programmabegroting gemeente Someren 2027 en verder.

4. Beoogd effect Met het doorgeleiden van de zienswijzebrief wordt de gemeenteraad in staat gesteld om aandachtspunten mee te geven aan het Algemeen bestuur van Senzer voordat de begroting definitief wordt vastgesteld.

5. Argumenten 1.1 De begroting past binnen de beschikbare Rijksmiddelen. Het college kan de gemeenteraad voorstellen om in te stemmen met de begroting 2027 en de meerjarenraming 2028–2030 van Senzer, omdat deze is opgesteld binnen de beschikbare Rijksmiddelen en blijk geeft van een zorgvuldige en doelmatige inzet van middelen. In een financieel en maatschappelijk uitdagende context slaagt Senzer erin uitvoering te geven aan de regionale opdracht op het gebied van inkomen en participatie, wat het vertrouwen rechtvaardigt dat de organisatie haar taken op verantwoorde wijze blijft uitvoeren. 1.2 Senzer is in gezamenlijkheid met de gemeenten verantwoordelijk voor de invoering van de Participatiewet in Balans. Per 1 januari 2026 zijn de eerste maatregelen ingevoerd voor de Participatiewet in Balans. De maatregelen per 1 januari 2027 vereisen intensieve afstemming tussen Senzer en de gemeenten. Deze maatregelen hebben namelijk impact op het beleid van zowel Senzer als de bijzondere bijstand en WMO. De samenwerking tussen Senzer en de gemeenten is geïntensifieerd en zal de komende periode ook intensief blijven. 1.3 De begroting komt overeen met de kaderbrief van Senzer. In december 2025 heeft Senzer een kaderbrief naar de gemeenteraad gestuurd. De plannen die in de kaderbrief 2027 staan, zijn nu verwerkt in de begroting.

2.1 De bijdrage die Senzer vraagt, sluit aan bij de opdracht van Senzer. Senzer heeft de opdracht “Werk maken van uitkeringen”, om deze opdracht goed uit te voeren, is het belangrijk dat Senzer breed inzet op de doelgroep. Senzer vraagt een realistische bijdrage om deze opdracht uit te kunnen voeren.

Pagina 2 van 6

6. Kanttekeningen 1.1 Senzer heeft geen meerjarige korting kunnen geven op de gemeentelijke bijdrage. In het kader van de gemeentelijke ombuigingsopgave heeft de gemeenteraad eerder besloten om meerjarig een korting op de bijdrage aan Senzer te verkennen. Senzer heeft de mogelijkheden hiervoor onderzocht en hierover het gesprek gevoerd met de deelnemende gemeenten. Uit dit onderzoek blijkt dat er op korte termijn beperkte mogelijkheden zijn om incidenteel te sturen op kostenreductie. Tegelijkertijd constateert Senzer dat het realiseren van structurele ombuigingen binnen de huidige kaders en opgaven op dit moment niet haalbaar is, zonder dat dit gevolgen heeft voor de uitvoering van de wettelijke taken en de dienstverlening aan inwoners. Daarnaast wordt geconstateerd dat de begroting van Senzer in belangrijke mate is gebaseerd op de beschikbare inkomsten en financieringsstromen. Dit leidt ertoe dat de begrote uitgaven niet volledig in lijn zijn met de financiële opgave waar gemeenten de komende jaren voor staan. De gemeente acht het daarom van belang om het gesprek met Senzer en de deelnemende gemeenten voort te zetten, gericht op het verder vergroten van de doelmatigheid en het verkrijgen van meer inzicht in de relatie tussen middelen, taken en gewenste resultaten.

Daarbij blijft het uitgangspunt dat eventuele financiële bijstellingen zorgvuldig worden afgewogen in samenhang met de maatschappelijke opgave en de continuïteit van dienstverlening. 1.2 Senzer heeft plannen voor nieuwbouw. Senzer heeft eind 2025 een deel van het bedrijventerrein aangekocht ten behoeve van toekomstige nieuwbouw. Voor de financiering van deze huisvestingsplannen is een reserve opgebouwd. Op basis van de huidige inzichten lijkt deze reserve echter nog niet toereikend om de voorgenomen plannen volledig te realiseren. Gelet op de financiële positie van gemeenten acht het college het van belang dat Senzer de verdere uitwerking van de huisvestingsplannen primair binnen de eigen financiële kaders vormgeeft. Uitgangspunt daarbij is dat deze ontwikkeling niet leidt tot een verhoging van de (structurele) bijdragen van de deelnemende gemeenten. Daarnaast is op dit moment nog onduidelijk welke consequenties de voorgenomen ontwikkelingen hebben voor de maatschappelijke organisaties die momenteel op het betreffende bedrijventerrein zijn gevestigd en een functie vervullen voor de gemeente Helmond. De gemeente acht het van belang dat hierover in een vroegtijdig stadium duidelijkheid wordt geboden en dat de belangen van deze organisaties zorgvuldig worden meegewogen in de verdere planvorming.

7. Financiën Wanneer het Algemeen bestuur van Senzer een besluit neemt over de begroting dan zijn alle deelnemende gemeenten via delegatie en de bijdrageverordening aan de financiële vertaling gebonden.

Pagina 3 van 6

Begroting 2027 De gemeentelijke bijdrage voor Someren in 2027 is € 7.815.079, zie ook de tabel hieronder. De begroting is taakstellend, alleen wijzigingen ten gevolge van nietbeïnvloedbare factoren kunnen leiden tot een bijstelling zoals wet- en regelgeving en tussentijdse bijstellingen bij circulaires. Bijdrage

Begroting

Begroting

Begroting

Begroting

Senzer

Senzer 2027

Senzer 2028 Senzer 2029

Senzer 2030

€ 4.331.209

€ 4.331.209

€ 4.331.209

€ 4.331.209

Bijdrage WSW

€ 1.738.381

€ 1.651.938

€ 1.505.555

€ 1.508.841

Bijdrage

€ 128.446

€ 110.592

€ 117.395

€ 125.233

€ 22.360

€ 23.941

€ 25.526

€ 27.248

€ 1.721.428

€ 1.763.918

€ 1.837.628

€ 1.910.804

€ - 126.745

-

-

-

€ 7.881.599

€ 7.817.313

€ 7.903.336

gemeente Someren Bijdrage BUIG budget

Beschut Rijksbijdrage sociale infrastructuur Bijdrage Algemeen deel Korting algemeen deel (fluctuatie BUIG) Totale bijdrage € 7.815.079 Bijdrage Senzer

Senzer

Voorliggende

Verschil

Gemeente

begroting

begroting Senzer

2027

Someren

2026-I

Bijdrage BUIG

€ 3.928.346

€ 4.331.209

€ 402.863

Bijdrage WSW

€ 1.652.540

€ 1.738.381

€ 85.841

Bijdrage Beschut

€ 92.609

€ 128.446

€ 35.837

Rijksbijdrage sociale

€ 21.665

€ 22.360

€ 695

€ 1.631.575

€ 1.721.428

€ 89.853

-

€ - 126.745

€ - 126.745

€ 7.300.711

€ 7.815.079

€ 488.344

budget

infrastructuur Bijdrage Algemeen deel Korting algemeen deel (fluctuatie BUIG) Totale bijdrage

De bijdrage van de gemeente Someren aan Senzer voor 2026 was € 7.300.711. De voorliggende ontwerpbegroting voor 2027 is € 7.815.079. Zie hieronder een toelichting op dit verschil. Pagina 4 van 6

•

•

•

•

•

•

Bijdrage BUIG budget (+€ 402.863). De BUIG-budgetten fluctueren en de definitieve budgetten worden in het lopende begrotingsjaar vastgesteld. Deze Rijksmiddelen zetten wij één op één over naar Senzer. Bijdrage Wet sociale Werkvoorziening (Wsw) (+€ 85.841). Someren ontvangt Rijksmiddelen voor het aantal Wsw’ers dat in onze regio werkt. Het aantal Wsw-ers neemt af omdat er geen nieuwe instroom in de Wsw is (sterfhuisconstructie). De Rijksmiddelen voor Wsw zetten we één op één door naar Senzer. Bijdrage beschut (+€ 35.837). Deze Rijksmiddelen zetten we één op één door naar Senzer. De betalingen zouden in het vervolg plaatsvinden naar realisatie. Deze wijziging is uitgesteld. Senzer bereid zich alvast voor op deze wijziging. Rijksbijdrage sociale infrastructuur (+€ 695). Gemeenten ontvangen bij de meicirculaire 2026 een extra financiële bijdrage vanuit het Rijk aan de kosten voor de banen van mensen die niet vallen onder beschut werk, maar die tijdelijk aangewezen zijn op de infrastructuur van sociaal ontwikkelbedrijven. De hoogte van deze bijdrage is gebaseerd op het doelgroepenregister gemeentelijke doelgroep. Bijdrage Algemeen deel (+€ 89.853). Wij ontvangen in de algemene uitkering (cluster participatie) van het gemeentefonds een bijdrage voor de Participatiewet.

Dit bedrag is gebaseerd op de verdeelsleutel uit de bijdrage verordening gemeenschappelijke regeling Senzer (artikel 3.3) en wordt voor 98% doorgezet naar Senzer. Korting Algemeen deel (fluctuatie BUIG) (-€ 126.745). Senzer heeft het risicoprofiel opgehoogd, hierdoor krijgen de gemeenten eenmalig een korting op het algemeen deel. Door de eenmalige korting neemt het algemeen deel af met € 36.892.

Meerjarenraming 2028-2030 In de meerjarenraming stijgt de totale bijdrage van de gemeenten van € 170.561.279 in 2028 naar € 171.534.173 in 2030. Evenals de totale Somerense bijdrage van € 7.881.599 in 2028 naar € 7.903.336 in 2030.

8. Communicatie Indien de gemeenteraad de concept-zienswijzebrief vaststelt wordt deze verstuurd aan het Algemeen bestuur van Senzer.

9. Uitvoering Indien de gemeenteraad de concept-zienswijzebrief vaststelt dan wordt deze verzonden aan het Dagelijks bestuur van Senzer. Vervolgens zal het Dagelijks bestuur van Senzer vóór 4 juli reageren op de ingediende zienswijze. Het Algemeen bestuur van Senzer zal op 4 juli de definitieve begroting 2026 en meerjarenraming 2028-2030 vaststellen.

Pagina 5 van 6

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris, de burgemeester,

J. Weekers

D. Blok

Bijlage(n) Concept raadsbesluit Aanbiedingsbrief Ontwerpbegroting 2027 en meerjarenraming 2028-2030 Ontwerpbegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030 Senzer Concept zienswijze Ontwerpbegroting 2027 en Meerjarenraming 2028-2030 Senzer

O X X

NO

X X

Pagina 6 van 6