Besluiten een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2026 en meerjarenraming 2027-2029 Blink

Raadsvoorstel Onderwerp:

Zienswijze conceptbegroting GRR Blink 2026 en meerjarenraming 2027-2029

Portefeuillehouder:

W.M. van Doorn

Documentnummer:

200720422

Zaaknummer:

0847200713208

Datum: 22-04-2025

1. Samenvatting voor de burger Jaarlijks legt Blink haar conceptbegroting voor aan de deelnemende gemeenteraden. De begroting laat zien wat de kosten voor Someren zijn in 2026 en geeft een doorkijkje naar 2027-2029. De raad kan hierop reageren, waarna het algemeen bestuur van Blink de definitieve begroting vaststelt.

2. Inleiding In de Wet gemeenschappelijke regelingen is geregeld dat de raden van de deelnemende gemeenten de gelegenheid moeten krijgen een zienswijze in te dienen op een begroting alvorens het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke regeling reiniging (GRR) Blink deze definitief vast kan stellen. De conceptbegroting geeft inzicht in de inkomsten en uitgaven van Blink en welke financiële bijdrage van de deelnemers wordt gevraagd. In dit kader biedt GRR Blink hierbij de conceptbegroting 2026 en meerjarenbegroting 2027-2029 aan met het verzoek aan uw college om deze ter beoordeling voor te leggen aan de gemeenteraad.

3. Advies 1. Een zienswijze in te dienen over de conceptbegroting GRR Blink 2026 en meerjarenbegroting 20272029 middels bijgevoegde brief.

4. Beoogd effect Door middel van het kenbaar maken van de zienswijze op de ontwerpbegroting is de gemeente Someren in staat om invloed uit te oefenen op de gewenste richting en beleidsmatige kaders van Blink.

5. Argumenten 1.1 Forse toename van de kosten De verwachte uitvoeringskosten in de conceptbegroting 2026 en de meerjarenraming 2027-2029 van Blink zijn aanzienlijk hoger dan de ramingen in de meerjarenraming 2025-2028. De kostenstijging voor Blink bedraagt in 2026 ongeveer €3,2 miljoen. De kosten die Blink doorbelast aan Someren stijgen in 2026 met €294.000 t.o.v. 2025. Er moet echter een correctie plaatsvinden, aangezien Someren en Asten momenteel de kosten voor de milieustraat onderling verrekenen. Een analyse van de financiële productbladen 2025-2026 toont een forse stijging van de milieustraatkosten met €147.000. Asten betaalt conform de afgesproken verdeelsleutel 47% van deze kosten, wat neerkomt op €69.000. De werkelijke kostentoename voor Someren is naar verwachting €225.000 in 2026. Dit is ongeveer €27 per huishouden.

1.2 Blink heeft niet inzichtelijk gemaakt of kosten beperkt kunnen worden Bij de totstandkoming van de begroting en meerjarenraming heeft Blink niet inzichtelijk gemaakt welke taken wettelijk- en bovenwettelijk zijn en waar mogelijk besparingsmogelijkheden liggen. Er zijn geen draaiknoppen aangedragen en er is geen handelingsperspectief geschetst om kosten te beperken. 1.3 Mogelijk zijn niet al de te verwachte kosten opgenomen in de begroting De gepresenteerde begroting is mogelijk niet reëel. Zo bevat de begroting geen tijdelijke dubbele herhuisvestingskosten, terwijl deze onvermijdelijk lijken. Het huurcontract van Blink eindigt op 1-1-2026 en verlenging op de huidige locatie is geen optie. De beoogde nieuwbouw wordt in 2027 verwacht, maar financieringskosten voor de grond zijn niet opgenomen, terwijl deze doorgaans vóór de bouw starten.

6. Kanttekeningen 1.1 De eerdere kostenramingen waren mogelijk onvoldoende nauwkeurig en niet realistisch De conceptbegroting GRR Blink 2025 en meerjarenbegroting 2026-2028 is gemaakt in een periode met veel onzekerheden. De conceptbegroting is gebaseerd op de nieuwe GR, waarbij PreZero geen onderdeel meer uitmaakt. Mogelijk is de meerjarenraming die destijds is afgegeven te optimistisch geweest. De Blink eindafrekeningen van 2023 (+ €24.000) en 2024 (+ €58.000) tonen een overschrijding, vooral door hogere kosten dan geraamd voor inzameling en de milieustraat. 1.2 De mate van beïnvloedbaarheid van de geraamde kosten zijn onbekend Het is onduidelijk in hoeverre de gepresenteerde kosten bij te sturen zijn. Door aanbestedingen met derden liggen veel kosten vast, en contracten kunnen niet zonder risico op juridische gevolgen worden aangepast. Afschalen van dienstverlening is complex en kostbaar. Bovendien mogen gemeenten elkaar binnen de GR niet opzadelen met deze kosten. Doordat Blink geen opdrachten op de vrije markt verwerft, zijn de afschalingskosten fors. 1.3 Het effect van externe ontwikkelingen op de kostenstijging is onbekend Het is lastig vast te stellen in hoeverre externe, niet beïnvloedbare ontwikkelingen hebben bijgedragen aan de kostenstijging.

Een vergelijking met meerjarige ramingen van andere afval-GR’en is op dit moment niet mogelijk, omdat deze informatie nog niet publiekelijk is. De betrouwbaarheid en toegevoegde waarde van een vergelijking achteraf met andere afval-GR'en blijft bovendien altijd beperkt.

7. Financiën In de begroting van Blink 2026 is voor Gemeente Someren een jaarlijkse bijdrage opgenomen van €2.009.000. De begroting 2025 van Blink betrof een bijdrage van Gemeente Someren van €1.715.000. Dit betekent een stijging van €294.000. In onze jaarschijf 2026 van Gemeente Someren gaan we uit van de gemeentelijke afvalbegroting 2025, gebaseerd op de begroting 2025 van Blink. De verwachte kostenstijging wordt verwerkt in de gemeentelijke afvalbegroting 2026. In onze gemeentelijke afvalbegroting worden zowel de kosten als de baten van de afvalinzameling opgenomen en verrekend in de hoogte van de afvalstoffenheffing. Deze tarieven worden in december 2025 vastgesteld. Per hoofdactiviteit laat de begroting 2026 Blink voor bijdrage Someren het volgende beeld zien:

2/3

Daarbij merken we op dat de post Reiniging grotendeels niet onder de afvalbegroting valt. Dit betekent dat de voorgestelde kostenstijging volledig zal landen in de afvalstoffenheffing.

8. Communicatie De zienswijze van de gemeenteraad wordt schriftelijk aan het dagelijks bestuur van Blink meegedeeld en door de portefeuillehouder verwoord bij de definitieve vaststelling van de begroting 2026 en meerjarenbegroting 2027-2029 door het algemeen bestuur Blink.

9. Uitvoering Na het vaststellen van deze zienswijze in de raad wordt deze toegezonden aan het dagelijks bestuur van GRR Blink, die alle zienswijzen toevoegt aan de conceptbegroting. Na het vaststellen van de begroting 2026 wordt deze (inclusief zienswijzen) aangeboden aan de Provincie. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

wnd. burgemeester,

J. Weekers

P.J.M.G. Blanksma

Bijlage(n)

O

Raadsbesluit, documentnr. Djuma 200720836

X

Zienswijzebrief conceptbegroting GRR Blink 2026 en

X

NO

meerjarenbegroting 2027-2029, documentnr. Djuma 200720809 Conceptbegroting GRR Blink 2026 en meerjarenbegroting 2027-2029,

X

documentnr. Djuma 200720002 Aanbiedingsbrief conceptbegroting GRR Blink 2025 en

X

meerjarenbegroting 2026-2028, documentnr. Djuma 200713196

3/3