Beschikbaar stellen startkrediet voor het vestigen van ambulancepost op de locatie Kanaaldijk-Noord 3 in Lierop

Raadsvoorstel Onderwerp:

Beschikbaar stellen startkrediet voor het vestigen van ambulancepost op de locatie Kanaaldijk-Noord 3 in Lierop.

Portefeuillehouder: Documentnummer: Zaaknummer: Datum:

K.W.H.M. Kusters 200804472 0847200662189 16 december 2025

1. Samenvatting voor de burger Het voorstel is een eerste stap naar het realiseren van een ambulancepost op de locatie Kanaaldijk-Noord 3 in Lierop. In het raadsvoorstel is toegelicht dat de aanrijtijden van de ambulance aanzienlijk zullen verbeteren wanneer de ambulancepost wordt gerealiseerd. Er wordt gevraagd in te stemmen met de locatiekeuze en vrijmaken van een startkrediet van € 40.000,-.

2. Inleiding De GGD heeft de gemeente Someren benaderd om een ambulancepost in de gemeente Someren te realiseren. Om de aanrijtijden optimaal te kunnen verbeteren is de wens om in de omgeving van Lierop de ambulancepost te vestigen. Gezamenlijk met de gemeente Someren is gezocht naar geschikte locatie. Na analyse blijkt Kanaaldijk-Noord 3 in Lierop een zeer geschikte locatie. Om het plan te realiseren wordt de gemeente gevraagd de investeringskosten te betalen. GGD zal in de vorm van kostendekkende huur over een termijn van 40 jaar terugbetalen. De gemeenteraad is bevoegd om te beoordelen of een ambulancepost een gewenste ontwikkeling is en eventueel startkrediet ter beschikking te stellen.

3. Advies 1. Geen bedenkingen te hebben tegen het realiseren van een ambulancepost op de locatie Kanaaldijk-Noord 3 in Lierop; 2. Een startkrediet van € 40.000,- beschikbaar te stellen voor het opstarten van de procedure.

4. Beoogd effect Het vestigen van een ambulancepost zal ervoor zorgen dat de spreiding en paraatheid van ambulances in de regio wordt verbeterd. Concreet betekent dit dat de beschikbaarheid van acute zorg voor inwoners in de gehele regio verbeterd en dus automatisch ook voor de inwoners van Someren.

5. Argumenten 1.1. Na analyse blijkt de locatie Kanaaldijk-Noord 3 in Lierop de beste locatie voor het realiseren van een ambulancepost.

Om de aanrijtijden het meest efficiënt te verkorten is door de GGD aangegeven dat een ambulancepost in Lierop de best mogelijke locatie zou zijn. In eerste instantie is gezocht naar locaties waar de gemeente grondpositie heeft. Dit heeft financiële voordelen om er dan geen gronden aangekocht hoeven te worden. Hieruit is de locatie Steemertseweg ong. in Lierop als mogelijkheid naar voren gekomen. Dit bleek geen haalbare locatie. In bijlage 1 wordt een toelichting gegeven op de analyse van de locaties. Ruimtelijk is na een quickscan geconcludeerd dat de locatie Kanaaldijk-Noord 3 in Lierop voorstelbaar is mits: -

De betreffende percelen van de Provincie Noord-Brabant en van de besloten vennootschap Ruimte voor Ruimte BV kunnen worden aangekocht. De betreffende percelen zijn deels in eigendom van deze partijen. De Provincie en Ruimte voor Ruimte BV zijn bereid om voor het vestigen van een ambulancepost de benodigde percelen grond in principe aan de gemeente te verkopen;

-

De gebruikelijke milieutechnische onderzoeken zullen in een vervolgtraject moeten worden uitgevoerd. Er is op voorhand geen aanleiding om te veronderstellen dat het plan ruimtelijk niet haalbaar is. Onderzoeken die nog moeten gebeuren voor de locatie:

-

•

Geluidsonderzoek;

•

Bodemonderzoek;

•

Archeologisch onderzoek;

•

Flora en Fauna onderzoek;

•

Stikstof onderzoek;

•

Watertoets.

Het plan is gelegen in het buitengebied. Gezamenlijk met initiatiefnemer wordt gekeken naar een goede landschappelijke inpassing. Voor het buitengebied geldt de Landschapsinvesteringsregeling als uitgangspunt;

-

In overleg met provincie wordt nog bezien of er een doorsteek mogelijk is naar de N266;

-

Hemelwater op het perceel op een correcte manier wordt opgevangen;

-

In overleg moet bekeken worden welk ontwerp passend is voor de omgeving.

1.2. Door het vestigen van de ambulancepost worden de aanrijtijden voor de gemeente Someren (en omliggende gemeenten) aanzienlijk verkort. Het is zeer wenselijk dat er een ambulancepost in eigen gemeente gevestigd wordt. Hierdoor worden de aanrijtijden van de ambulance aanzienlijk verminderd. Op basis van vergelijkingen met andere posten mag worden verwacht dat de prestaties van Someren met een volwaardige ambulancepost aan de Kanaaldijk Noord stijgen van ongeveer 71% naar minimaal 80 à 85% (procent binnen aanrijtijd van 15 minuten), met een potentie om boven de 90% uit te komen zodra de post volledig operationeel is.

Concreet betekent dit dat de beschikbaarheid van acute zorg voor inwoners in de gehele regio verbeterd en dus automatisch ook voor de inwoners van Someren. Zie hiervoor de toelichting van de GGD in bijlage 2.

1.3. De locatie is een geschikte plek voor een ambulancepost De locatie is landelijk gelegen. In de buurt is het waterschap bezig met beekherstel. Wellicht dat rondom de locatie ook natuur wordt aangelegd. De landelijke omgeving met ingepaste natuur sluit goed aan bij het bio-based ontwerp. Het ligt zeer centraal. Via de rotonde Is zowel de provinciale weg als de snelweg goed bereikbaar. 2/5

De GGD heeft een ontwerp en visualisatie gemaakt voor de locatie (zie bijlage 3). Het is een eerste gedachte hoe de invulling van de locatie zou kunnen zijn. Aangezien het voor nu enkel nog een principeverzoek betreft is globaal gekeken naar de haalbaarheid van de locatie. Een nadere beoordeling van het plan zal volgen bij de uitwerking van de aanvraag omgevingsvergunning. 1.4. . Provincie kan ruimtelijk instemmen met het plan Aangezien het in dit geval gaat om het aanpassen van een bestemming in het buitengebied, heeft de provincie de mogelijk om indien de ontwikkeling niet passend is binnen de Omgevingsverordening van de provincie, een zienswijze en later beroep in te dienen. De plannen zijn afgestemd en de provincie is akkoord met het plan om op de locatie een ambulancepost te vestigen. 1.5. De gemeenteraad is bevoegd om het ruimtelijk plan goed te keuren en een eventueel krediet ter beschikking te stellen Voor het aankopen van de gronden, het aanvragen van de omgevingsvergunning (BOPA) en het werk te kunnen gunnen dient de raad krediet ter beschikking te stellen. In dit geval gaat het om een start krediet. Met het startkrediet kan de aanvraag omgevingsvergunning verder worden uitgewerkt. Na akkoord van de gemeenteraad worden de voorbereidingen getroffen voor een aanvraag omgevingsvergunning en bestektekeningen.

Aan de hand van de uitwerking wordt een definitief krediet voor akkoord voorgelegd aan de gemeenteraad. Het verzoek voor het definitieve krediet zal worden voorgelegd gelijktijdig met de goedkeuring van het ruimtelijk plan (BOPA – Buitenplanse omgevingsPlan Activiteit). Nadat de gemeenteraad positief heeft besloten op het definitief krediet en de aanvraag omgevingsvergunning kunnen de ruimtelijke procedures worden opgestart en het plan middels een aanbesteding worden gegund. Mogelijk zullen voorbereidingen van de aanbesteding eerder worden opgestart. De daadwerkelijke gunning wordt pas gedaan na het vaststellen van een definitief krediet. 1.6. Er is een haalbare businesscase voor het realiseren van de ambulancepost Een grove berekening geeft aan dat de realisatiekosten van de ontwikkeling ongeveer € 4.300.000,- gaat kosten. Uitgangspunt is dat de kosten middels een kostendekkende huurprijs terug worden betaald. In de regio zijn al verschillende ambulanceposten gerealiseerd. Daarbij is de systematiek aangehouden dat de gemeente de kosten met betrekking tot de grond en stichtingskosten voor haar rekening neemt. De GGD betaalt de gemaakte kosten in de vorm van een huurbedrag terug aan de gemeente. 1.7 Om afspraken te maken over de nadere uitwerking van het plan is intentieovereenkomst aangegaan. De volgende partijen zijn betrokken bij de realisatie van het plan: -

GGD (huurder locatie, maken en uitwerken ontwerp);

-

Provincie (verkoop grond aan de gemeente);

-

Ruimte voor Ruimte BV (aankoop woning met omliggende gronden. Verkoop grond aan de gemeente).

-

Gemeente (Aankoop gronden en financiering stichtingskosten, ruimtelijke motivering inclusief onderzoek, beoordeling).

In de intentieovereenkomst worden samengevat de volgende punten vastgelegd: -

Intentie van alle partijen is om de ambulancepost te kunnen realiseren aan Kanaaldijk-Noord 3 in Lierop; 3/5

-

De gronden die noodzakelijk zijn om de ambulancepost te realiseren worden enkel verworven voor deze ambulancepost. Als onderhandelingen over aankoop van deze gronden niet slagen, bestaat voor de gemeente geen verplichting tot schadevergoeding of aankoop van de gronden. De verdere voorwaarden over de termijn van eventuele grondoverdracht en dergelijke worden in de nog op te stellen Samenwerkingsovereenkomst vastgelegd;

-

Tijdens de intentiefase dragen alle partijen hun eigen kosten;

-

De gemeente voornemens is de om de bekostiging van de realisatie van de ambulancepost op zich te nemen, mits gemeenteraad instemt met de ontwikkeling;

-

GGD de kosten in de vorm van een Kostendekkende huurprijs over een termijn van 40 jaar terugbetaald.

2.1.

Het startkrediet is noodzakelijk om de aanvraag omgevingsvergunning (BOPA) te kunnen voorbereiden.

Indien de gemeenteraad positief besluit, is de volgende stap om het plan verder te gaan uitwerken zodat er een aanvraag omgevingsvergunning (BOPA) kan worden ingediend. Aangezien de gemeente eigenaar is van de grond, is het logisch dat de gemeente ook de aanvraag omgevingsvergunning indient. GGD zal aan de slag gaan met het ontwerp van de gebouw en de inrichting. Gemeente zal de voorbereidingen met betrekking tot het ruimtelijk plan verder oppakken. Zo werken we gezamenlijk toe naar een complete aanvraag omgevingsvergunning.

6. Kanttekeningen 1.1. vooralsnog is er geen dialoog gevoerd met de omgeving Tot op heden is het plan vertrouwelijk behandeld. De GGD is zoekende naar een locatie en de organisatie is niet op de hoogte dat deze ontwikkeling speelt. Voordat in de omgeving het plan kenbaar wordt gemaakt, is het wenselijk om eerst de organisatie van de GGD op de hoogte te stellen. Vervolgens zal op korte termijn ook met de omgeving in gesprek gegaan worden. 1.2. Het betreft een forse investering Het betreft een forse investering waar afzonderlijk een lening voor kan worden aangegaan. Alle kosten worden doorberekend met een kostendekkende huurprijs. De kosten worden betaald door de

zorgverzekeraars en niet vanuit de inwonersbijdrage. Hierdoor worden de 21 peelgemeenten niet extra financieel belast.

7. Financiën De businesscase van de realisatie van een ambulancepost in Someren kent de volgende uitgangspunten. De gemeente Someren zal als eigenaar de benodigde gronden verwerven. Om vervolgens in overleg en volgens de wensen van de huurder en de wettelijke vereisten het gebouw en het terrein realiseren. Voor de financiering wordt een projectfinanciering afgesloten. Vervolgens zal de GGD een kostendekkende huur betalen aan de gemeente. Het huurcontract kent een looptijd van 40 jaar. Om de businesscase verder uit te werken wordt nu een voorbereidingskrediet gevraagd van 40.000,--. Voor het verlenen van de omgevingsvergunning (BOPA) is adviesrecht (en dus goedkeuring) van de gemeenteraad noodzakelijk. Gelijktijdig met deze goedkeuring komen wij bij de gemeenteraad terug voor goedkeuring voor vervolgtraject en met de vraag voor het uitvoeringskrediet.

4/5

8. Communicatie Tot het collegebesluit van 16 december 2026 is vertrouwelijk omgegaan met het dossier, omdat medewerkers van de GGD niet op de hoogte waren van de ontwikkeling. Intussen is het dorpsoverleg, omwonenden en andere betrokkenen over de ontwikkeling geïnformeerd. Na besluitvorming door de gemeenteraad wordt een uitgebreide omgevingsdialoog georganiseerd.

9. Uitvoering •

Plan wordt ter besluitvorming voorgelegd aan de gemeenteraad;

•

Na akkoord worden de plannen verder uitgewerkt en een aanvraag omgevingsvergunning ingediend;

•

Uitgebreide dialoog met de omgeving;

•

Het uitgewerkte plan wordt voor definitieve goedkeuring nogmaals voorgelegd aan de gemeenteraad;

•

Indienen aanvraag omgevingsvergunning;

•

Aanbesteding en uitvoering van het plan;

•

Definitieve verkoop van de gronden.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

burgemeester,

J. Weekers

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

Bijlage 1: Analyse locaties

X

Bijlage 2: Toelichting GGD

X

Bijlage 3: Ontwerp GGD

X

NO

5/5