Beleidsplan VRBZO 2027-2030

Raadsvoorstel Onderwerp: Portefeuillehouder: Documentnummer: Zaaknummer: Datum:

Beleidsplan VRBZO 2027-2030 D. Blok 200820350 0847200813991 20 januari 2026

1. Samenvatting voor de burger Onze samenleving verandert snel en de druk op veiligheid neemt toe. In het ontwerpbeleidsplan 2027-2030 Veiligheidsregio-Brabant Zuidoost, schetst de veiligheidsregio hoe zij als organisatie daarop inspelen, welke basisvoorwaarden we moeten versterken en welke strategische thema’s bepalend zijn voor de komende jaren. In het beleidsplan is ook een vooruitblik opgenomen naar het jaar 2040.

2. Inleiding Op grond van de Wet veiligheidsregio’s, is de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost (VRBZO) verplicht eens in de vier jaar een beleidsplan op te stellen. VRBZO heeft een ontwerp-beleidsplan opgesteld voor de periode 2027-2030. Het ontwerp-beleidsplan gaat verder dan alleen het voldoen aan de verplichte inhoud op grond van de Wet veiligheidsregio’s. Dit document bevat de koers voor de jaren 2027-2030 en geeft ook een aanzet voor een verkenning met als horizon het jaar 2040. Het ontwerp-beleidsplan 2027-2030 maakt onderdeel uit van de bestuurlijke opdracht waarbij het bestuur ons eerder heeft aangegeven drie zaken uit te werken: − − −

Deelopdracht 1: Voldoen aan wet- en regelgeving Deelopdracht 2: De basis op orde brengen Deelopdracht 3: Komen tot een toekomstvisie

Elk jaar wordt beoordeeld of het beleid moet worden aangescherpt. Aan het einde van deze periode stellen we opnieuw een Regionaal Beleidsplan op, voor de jaren 20312034. In de gemeenschappelijke regeling VRBZO is vastgelegd dat gemeenteraden de gelegenheid krijgen een zienswijze uit te brengen, voordat het bestuur van de VRBZO tot definitieve besluitvorming over een beleidsplan overgaat. Tevens wordt de Kadernota 2027 ter informatie meegezonden in overeenstemming met de Beleidsnotitie kaders P&C-documenten. Deze is door het Algemeen Bestuur van VRBZO op 17 december jl. vastgesteld en dient als uitgangspunt voor de

Begroting 2027. De VRBZO adviseert de raad om de Kadernota te betrekken bij het komen tot een zienswijze.

3. Advies 1. Kennis te nemen van het ontwerp-beleidsplan 2027-2030 Veiligheidsregio BrabantZuidoost; 2. een zienswijze te geven op het ontwerp-beleidsplan 2027-2030 Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost waarin aandacht gevraagd wordt voor de financiële gevolgen van het beleidsplan.

4. Beoogd effect Om te voldoen aan de Wet veiligheidsregio’s is de veiligheidsregio verplicht een beleidsplan op te stellen. Dit document gaat verder en bevat de koers voor de jaren 2027-2030 en geeft ook een aanzet voor een verkenning met als horizon het jaar 2040. Om de basis te kunnen regelen heeft de VRBZO 7 bouwstenen benoemd. Daarbij gaat het niet alleen om extra middelen, maar ook om slimmer organiseren. De 7 bouwstenen die daarbij centraal staan: 1. Publieke dienstverlening Meer adviescapaciteit bij risicobeheersing, betere risicocommunicatie, versterking van crisisbeheersing en bevolkingszorg en slimme natuurbrandbestrijding. 2. Medewerkers Inzetten op aantoonbare vakbekwaamheid (via strategisch leerplan) en moderne HRM-processen. 3. Leiderschap en strategie Meer focus op netwerkregie en strategische capaciteit om aan te sluiten bij landelijke ontwikkelingen. 4. Procesmanagement en kwaliteitszorg Betere borging van continuïteit en integrale sturing. Professionalisering van inen aankoop. 5. Informatievoorziening Modernisering van systemen en digitale ondersteuning. 6. Huisvesting en facilitair Verbetering en verduurzaming van kazernes en centrale huisvesting. 7. Overhead Een gezonde en doelmatige bedrijfsvoering passend bij de omvang van de organisatie. Naast de basisopgaven vragen 4 strategische thema’s om speciale aandacht.

Deze thema’s zijn rechtstreeks voortgekomen uit de Omgevingsanalyse 2035 en raken aan de unieke dynamiek van onze regio. Pagina 2 van 6

Weerbaarheid Inwoners en organisaties moeten voorbereid zijn op rampen en crises. Samenredzaamheid en veerkracht zijn essentieel. Wij versterken dit met noodsteunpunten, betere risicocommunicatie en nauwe samenwerking met gemeenten en maatschappelijke partners. Schaalsprong en complexe infrastructuur Brainport groeit en daarmee ook het aantal inwoners, bedrijven en verkeersstromen. Hoogbouwprojecten en de aanleg van nieuwe knooppunten maken de omgeving complexer. Ook de energietransitie voegt nieuwe risico’s toe. Dit vraagt om aangepaste methoden voor brandbestrijding en crisisbeheersing, meer specialistische kennis en een stevige rol in ruimtelijke planvorming. Klimaatveiligheid Extremer weer leidt tot meer wateroverlast, droogte en natuurbranden. Ook hier moeten we onze paraatheid vergroten met specifieke voertuigen, aangepaste scenario’s en intensievere samenwerking met waterschappen en natuurorganisaties. Technologie, informatie en innovatie Nieuwe technologieën zoals AI, digitalisering en robotica bieden kansen om veiliger en slimmer te kunnen werken, maar leiden ook tot nieuwe kwetsbaarheden. We investeren in data gedreven werken en informatie gestuurde crisisbeheersing en brandweerzorg. De brandweer innoveert rond inzettactieken en inzettechnieken. Door de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen kunnen we sturen op de GRpartij.

Na verwerking van alle ingekomen zienswijzen wordt deze ter besluitvorming voorgelegd aan het AB van de VRBZO.

5. Argumenten 1.1 Wet Gemeenschappelijke regelingen (Wgr) Volgens artikel 14 van de Wet veiligheidsregio’s (Wvr) stelt het bestuur van de veiligheidsregio ten minste eenmaal in de vier jaar een beleidsplan vast. Dit document gaat verder en bevat de koers voor de jaren 2027-2030 en geeft ook een aanzet voor een verkenning met als horizon het jaar 2040. 2.1. Zienswijze ontwerp-beleidsplan 2027-2030 VRBZO De bepalingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) schrijven voor dat een beleidsplan wordt toegezonden aan de raden van de deelnemende gemeenten, die daarop hun zienswijze kenbaar kunnen maken. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om voor 23 maart 2026 een zienswijze in te dienen op het ontwerp beleidsplan 2027-2030.

Pagina 3 van 6

6. Kanttekeningen 1.1. Effect op structurele gemeentelijke bijdragen Na het vaststellen van het ontwerp-beleidsplan zal worden bepaald wat de uiteindelijke structurele bijdrage gaat worden om te voldoen aan het in een beleidsplan 2027-2030. In de Kadernota 2027 is te zien dat dit om een forse structurele stijging van de gemeentelijke bijdrage gaat. De uitwerking hiervan moet worden meegenomen in de Kadernota 2027 van de gemeente Someren.

7. Financiën Naast het ontwerp-beleidsplan 2027-2030 is ook de Kadernota 2027 toegevoegd. In de Kadernota 2027 wordt aangegeven dat de totale gemeentelijke bijdragen stijgen van € 58 miljoen in 2026 naar ruim € 72 miljoen in 2027. In de Kadernota 2027 worden de financiële effecten van de bestuurlijke opdracht 1, 2 en 3 meegenomen en de indexering. Bestuurlijke deelopdracht 1” Voldoen aan wet- en regelgeving” is al in 2025 gestart en zal naar verwachting in 2027 worden afgerond. In de Kadernota is aangegeven dat aanvullend een bedrag nodig is van de gemeenten. Het extra bedrag voor Someren bedraagt structureel € 64.611,--. Bestuurlijke deelopdracht 2 “Basis op Orde” zal opgestart worden in 2026 en zal komende jaren doorlopen. Bestuurlijke deelopdracht 3 “Komen tot een toekomstvisie” zal naar verwachting starten vanaf 2028. Voor deelopdracht 2 en 3 zijn de kosten verwerkt in de Kadernota 2027. Voor deelopdracht 3 zijn na verdere uitwerking aanvullende kosten te verwachten. Deze zullen u te zijner tijd worden voorgelegd. De indexering is in lijn met de uniforme uitgangspunten die hiervoor sinds 2016 zijn vastgesteld voor de 4 grote Gemeenschappelijke Regelingen in de regio (VRBZO, GGD, ODZOB en MRE).

In zienswijzen op de begroting 2026 van de 4 GR’en is door een aantal andere gemeenten uit de regio verzocht om alternatieve indexeringsmethoden uit te werken die beter aansluiten op de actuele financieringsmethode door het Rijk van gemeenten. Vooralsnog wordt voor 2027 de huidige indexeringsmethodiek gehanteerd en wordt de toekomstige indexering pas betrokken in aanloop naar de Kadernota 2028 Bovengenoemde stijging van de gemeentelijke bijdrage als gevolg van de indexering en de gevolgen van de bestuurlijke deelopdrachten 1, 2 en 3 betekent voor Someren in totaal een structurele stijging van de bijdrage vanaf 2027 van circa € 278.000. Dit is boven op de stapsgewijze jaarlijkse verhoging van deelopdracht 1 die al in onze meerjarenbegroting is verwerkt. Deze toename dient meegenomen te worden in de Kadernota 2027 van de gemeente Someren.

Pagina 4 van 6

Bijdrage VRBZO Huidige bijdrage VRBZO in begroting 2026 Someren Kadernota 2027, VRBZO Indexering Kadernota 2027 VRBZO bestuurlijke deelopdrachten Nieuwe bijdrage Benodigde bijraming / tekort (afgerond)

Begroting 2026 - 2030 Someren 2026 2027 2028 2029 2030 € € € € € 1.393.261 1.453.966 1.485.782 1.485.782 1.485.782 € € € € 37.757 37.757 37.757 37.757 € € € € 240.166 231.638 233.045 232.789 € € € € € 1.393.261 1.731.889 1.755.177 1.756.584 1.756.328 € € € € € 278.000 269.000 271.000 271.000

De gevolgen van de Kadernota 2027 worden vertaald in de uiteindelijke Ontwerpbegroting 2027 die nog aan u zal worden voorgelegd voor uw zienswijze.

8. Communicatie De communicatie over het beleidsplan loopt via de Veiligheidsregio Brabant-Zuidoost. Gemeenten krijgen inzicht in de implementatie van de plannen via de bestaande P&Cmiddelen: − In april en oktober ontvangen zowel bestuurders als gemeenteraadsleden een kwartaalbericht. − In het voorjaar wordt de formele jaarrapportage over het afgelopen jaar opgesteld en volgt ook een publieksjaarverslag in een toegankelijke opmaak. De voortgang van de afzonderlijke deelopdrachten 1, 2 en 3 komt aan de orde in deze rapportages. Daarnaast wordt hierin inzichtelijk gemaakt wat de onderlinge relatie tussen de deelopdrachten is. Hierbij is het van belang om te weten dat de deelopdrachten niet helemaal volgtijdelijk plaatsvinden, maar op sommige onderdelen ook parallel lopen.

9. Uitvoering Uiterlijk 23 maart 2026 kan een zienswijze worden ingediend. Zo is het mogelijk om tijdens de vergadering van het Algemeen Bestuur VRBZO op 2 april de zienswijzen mee te nemen. Het streven is het beleidsplan tijdens de vergadering op 2 april definitief vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris, de burgemeester,

J. Weekers

D. Blok Pagina 5 van 6

Bijlage(n) Aanbiedingsbrief verzoek indienen zienswijze over ontwerp Beleidsplan 2027-2030 Brief Indienen zienswijze Ontwerp-beleidsplan 20272030 Veiligheidsregio-Brabant Zuidoost Raadsbesluit Indienen zienswijze Ontwerp-beleidsplan 2027-2030 Veiligheidsregio-Brabant Zuidoost Bijlage 1 – Beleidsplan 2027-2030 Bijlage 2 – Praatplaat Beleidsplan 2027-2030 Bijlage 3 – Samenvatting concept – beleidsplan VRBZO 2027-2030 Bijlage 4 – Kadernota 2027 Veelvoorkomende vragen over beleidsplan VRBZO met antwoorden

O X

NO

X X X X X X X

Pagina 6 van 6