Afwijken van de legesverordening gemeente Someren 2024

Raadsvoorstel Onderwerp:

Afwijken van legesverordening

Portefeuillehouder:

K.W.H.M. Kusters

Documentnummer:

200563553

Zaaknummer: Datum:

0847200563551 6 maart 2024

1. Samenvatting voor de burger Aan de raad wordt voorgesteld om voor een periode van twee jaar geen leges te heffen voor het in behandeling nemen van een wijziging van het omgevingsplan (*) voor het verwijderen van de aanduiding ‘overtollige bebouwing’ in het buitengebied. (*): Het omgevingsplan is onder de Omgevingswet de term die het bestemmingsplan vervangt.

2. Inleiding Bij de herziening van het bestemmingsplan/omgevingsplan Buitengebied (‘deelgebiedenproces’) komen wij veel bijgebouwen tegen die overgangsrechtelijk zijn beschermd voor het onderdeel ‘bouwen’ maar niet voor het onderdeel ‘gebruik’. Dit zijn doorgaans gebouwen die in het verleden zijn opgericht ten behoeve van een agrarische bestemming maar waarbij de bestemming ondertussen is gewijzigd naar Wonen. Deze bijgebouwen krijgen in de herziening van het omgevingsplan de aanduiding ‘overtollige bebouwing’. Met deze aanduiding wordt de situatie als het ware bevroren om mensen te stimuleren in de toekomst deze overtollige bebouwing alsnog te slopen en, bijvoorbeeld, in te brengen in de Sloopbank. Het afdwingen van de sloop is juridisch niet mogelijk omdat deze bebouwing gedeeltelijk overgangsrechtelijk is beschermd. Bovenstaande werkwijze staat ook benoemd in de toelichting van de bestemmingsplannen voor deelgebied 2 t/m 4 onder hoofdstuk 5.5.1. Op dit moment zijn er 52 locaties in deelgebied 1 t/m 4 met zo'n aanduiding op hun perceel. Als zij bereid zijn hun overtollige bebouwing te slopen kunnen zij op dit moment gebruik maken van de wijzigingsbevoegdheid in het omgevingsplan. Die wijzigingsbevoegdheid zorgt ervoor dat de aanduiding ‘overtollige bebouwing’ komt te vervallen als wordt voldaan aan de sloop.

Om die wijzigingsbevoegdheid te activeren dient men een wijziging van het omgevingsplan in. De legeskosten voor zo'n wijziging bedragen vanaf 2024 €5.917,-. Hiermee ontstaat een financiële drempel voor mensen om hun gebouwen te slopen. Wij willen echter de sloop van bebouwing stimuleren met als doel de ‘ontstening’ van het buitengebied.

3. Advies 1.

In afwijking van de legesverordening geen leges te heffen voor het in behandeling nemen van een wijziging van het omgevingsplan voor het verwijderen van de aanduiding ‘overtollige bebouwing’ in het buitengebied;

2.

Deze vrijstelling van leges te beperken tot twee jaar na inwerkingtreding van dit besluit voor de deelgebieden 1 tot en met 4;

3.

Deze vrijstelling van leges te beperken tot twee jaar na definitieve vaststelling van het omgevingsplan voor de overige deelgebieden.

4. Beoogd effect De financiële drempel wegnemen om gebouwen te slopen die de aanduiding ‘overtollige gebouwen’ hebben gekregen.

5. Argumenten 1.1 Sloop van overtollige gebouwen in het buitengebied wordt gestimuleerd. Het wegnemen van de financiële drempel is een eerste stap in een grotere campagne om sloop in het buitengebied (opnieuw) te stimuleren. Het zwaartepunt van deze campagne zal in 2027 komen te liggen als het laatste deelgebied 7 is afgerond. Op dat moment hebben we namelijk een totaaloverzicht van alle locaties met overtollige bebouwing en kunnen we deze inwoners gericht benaderen om tot een collectieve actie te komen. Een plan van aanpak voor zo'n sloopcampagne zal op een later moment aan u worden voorgelegd, waarschijnlijk in 2027. Voor nu wordt met deze vrijstelling van leges alvast de drempel verlaagd voor inwoners die nu al de wens hebben hun overtollige bijgebouwen te slopen. 1.2 De tweejaars termijn bevordert een collectieve- en efficiënte procedure Door de vrijstelling van leges te beperken tot een periode van twee jaar kunnen aanvragen gemakkelijker gebundeld worden in een veegronde. Inwoners die dan mee willen werken aan sloop kunnen bijvoorbeeld worden gefaciliteerd middels een veegronde in het omgevingsplan. Dat zorgt ook voor een efficiënte procedure en dus minder ambtelijke capaciteit. Zo kan ook de eventuele derving van legesinkomsten gedeeltelijk worden afgevangen.

6. Kanttekeningen 1.1 Derving van legesinkomsten Als er gebruik gemaakt wordt van de mogelijkheid om de bestemming ‘overtollige gebouwen’ te verwijderen leidt dit tot minder legesinkomsten. Een indicatie om welk bedrag het gaat is echter niet te maken, omdat dit afhankelijk is van het aantal aanvragen. In de tussentijdse financiële rapportages, zomernota en decemberrapportage, zal op basis van de werkelijke aanvragen een bijstelling van de begrote legesinkomsten worden gedaan.

7. Financiën Zie onder kanttekeningen.

8. Communicatie Bij de gesprekken met eigenaren over de wijziging van het omgevingsplan (bestemmingplan) zullen we de vrijstelling van leges voor deze specifieke ontwikkeling onder de aandacht brengen. Tevens nemen we dit op in de nieuwsbrief Buitengebied. 2/3

9. Uitvoering Zie communicatie.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

NO

3/3