Afhandeling toezegging aan Gemeenschapslijst Wvg Omgevingsplan

Afhandeling acties en toezeggingen Fractie

Gemeenschapslijst

Portefeuillehouder

P.F.C.W. van der Broeck

Onderwerp

Wvg Omgevingsplan/Omgevingsprogramma

Zaaknummer

200776026

Datum vergadering

11 september 2025

Datum antwoord

3 november 2025

Toezegging

De heer Kornuijt vraagt naar de openbaarheid en bespreking van stukken in andere gemeenten.

Wethouder van der Broeck geeft een toelichting over het proces. De heer Kornuijt vraagt hoe het zit met de termijn van de Wvg in samenhang met het Omgevingsplan. Wethouder van der Broeck reageert over de mogelijkheid van drie jaar verlenging met een Omgevingsplan of vijf jaar verlenging met een Omgevingsprogramma. Toezegging Wethouder van der Broeck komt hier schriftelijk op terug met een toelichting.

Zaaknummer 200776026 Antwoord De openbaarheid en bespreking van stukken in andere gemeenten: In de betrokken gemeenteraden zijn de stukken openbaar gemaakt. Bij de meeste gemeenten was dit besluit opgenomen in het raadsvoorstel kaders Regionaal Bedrijventerrein. Dit heeft niet geleid tot andere besluiten, moties of amendementen. Verlenging Voorkeursrecht: Door het college van burgemeester en wethouders is op 25 september 2023 het besluit genomen de Wet voorkeursrecht gemeente voorlopig te vestigen op 97 percelen in het deelplangebied Lungendonk/Stipdonk ten behoeve van het beoogde Regionale Bedrijventerrein Brainport-Oost. Om dit voorkeursrecht te bestendigen is een besluit van de gemeenteraad tot aanwijzing van de gronden nodig om de aanwijzing te laten voortduren. Het voorkeursrecht dat op 14 december 2023 is bestendigd door de gemeenteraad, blijft van kracht onder het overgangsrecht van de Omgevingswet. De duur van dit recht is maximaal drie jaar, dus het loopt af op 25 september 2026. Voor verlenging zijn er twee mogelijkheden:

Afhandeling acties en toezeggingen 1. Omgevingsprogramma: Het college kan een programma vaststellen waarin de beleidsdoelen voor het betreffende gebied worden uitgewerkt. Dit biedt een grondslag om het voorkeursrecht te bestendigen voor maximaal drie jaar na vaststelling van dit programma. Binnen deze drie jaar dient een omgevingsplan te worden vastgesteld waardoor het voorkeursrecht nogmaals voor 5 jaar worden verlengd. In beide gevallen gaat de verlenging op dag van vaststelling. 2. Omgevingsplan: Bij wijziging van het omgevingsplan, waarin de beoogde functies concreet worden vastgelegd, kan het voorkeursrecht opnieuw worden gevestigd of verlengd met een termijn van 5 jaar vanaf de datum van vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan door de gemeenteraad. Beide procedures vereisen een formele bekendmaking en inschrijving in de openbare registers. Tegen deze besluiten staat bezwaar en beroep open conform de Algemene wet bestuursrecht. Juridische basis: artikelen 3.4 en 4.1 Omgevingswet, artikel 22.1 Omgevingswet (overgangsrecht), Besluit voorkeursrecht gemeenten.

Wat is een omgevingsprogramma (gebiedsontwikkeling)? Een planologische kapstok waarin alle facetten en elementen van de gebiedsontwikkeling uitgewerkt zijn en na vaststelling er van door het college van B&W, de basis biedt voor de juridisch-planologische borging middels BOPA(‘s) en/of wijziging omgevingsplan (WOP). Gemeenten zetten in toenemende mate dit instrument om de volgende redenen: •

Er is nog onvoldoende zicht op de precieze uitwerking en inrichting van een gebied, waardoor het geven van een bouwtitel middels een Wijziging Omgevingsplan niet gewenst is;

•

Vanuit de gekozen ontwikkelstrategie is er behoefte aan een grondslag voor het vestigen van voorkeursrecht.

Gezien de beschreven looptijd van het huidige voorkeursrecht tot 25 september 2026 wordt thans gewerkt aan het omgevingsprogramma. Het primaat van de besluitvorming rondom het programma voor de gebiedsontwikkeling is met de Omgevingswet bij het college gelegd in het kader van efficiënte besluitvorming. In het proces om te komen tot een omgevingsprogramma is het van groot belang om uw raad te betrekken vanuit uw kaderstellende en controlerende rol. Alvorens het ontwerpprogramma ter visie wordt gelegd ten behoeve van zienswijzen, wordt uw raad geïnformeerd om te toetsen of de door uw raad gestelde uitgangspunten en randvoorwaarden op de juiste manier zijn meegenomen in het programma.