Afgeven advies voor instemmen afwijken van bouwhoogte watertank Randweg 1 in Someren

Raadsvoorstel Onderwerp:

Afgeven advies voor instemmen afwijken van bouwhoogte Watertank Randweg 1

Portefeuillehouder:

P.F.C.W. van der Broeck

Documentnummer:

200824244

Zaaknummer:

0847200822845

Datum:

3 februari 2026

1. Samenvatting voor de burger De gemeenteraad is bevoegd om middels het adviesrecht een bindend advies te geven over de aanvraag omgevingsvergunning om af te wijken van het omgevingsplan van de maximale bouwhoogte voor een warmwatertank op Randweg 1 te Someren.

2. Inleiding Op 25 mei 2025 is een omgevingsvergunningaanvraag voor het realiseren van een warmwatertank voor de locatie Randweg 1 in Someren ingediend bij het bevoegde gezag, zijnde de Provincie Noord-Brabant. Gevraagd wordt om af te wijken van het omgevingsplan van de maximale bouwhoogte van een bouwwerk geen gebouw zijnde ten hoogste 10 m. Het plan past niet binnen de mogelijkheden van het omgevingsplan omdat de bouwhoogte 14,8 meter betreft. Een eerste advies is door het college gegeven. Na dit advies is een conceptbesluit opgesteld, welke ter inzage heeft gelegen t/m 14 januari 2026. Voor het nemen van een definitief besluit is een positief advies van de gemeenteraad nodig.

3. Advies 1. Op grond van artikel 16.15a van de Omgevingswet een positief advies uit te brengen voor het afwijken van het omgevingsplan voor het plaatsen van een watertank met een hoogte van 14,8 meter op locatie Randweg 1 te Someren.

4. Beoogd effect Initiatiefnemer wekt met haar zonnepanelen een aanzienlijke hoeveelheid duurzame energie op. Met de bouw van een nieuwe warmwatertank wordt deze zonne-energie efficiënt benut: het water in de tank wordt elektrisch verwarmd met behulp van verwarmingselementen. Het verwarmde water wordt vervolgens ingezet in de interne bedrijfsprocessen. Hiermee zet initiatiefnemer een belangrijke stap in de verdere verduurzaming van haar bedrijfsvoering.

5. Argumenten 1.1 Ruimtelijk is het plan voorstelbaar De warmwatertank komt centraal op het perceel te liggen. Rondom de silo zijn verschillende bouwwerken hoger dan het voorliggende plan. Bedrijfsbebouwing ten noorden van de silo is ongeveer 14 meter hoog. Verschillende silo’s aan de oostzijde hebben een hoogte van 16 of zelfs 18 meter. De warmwatertank wordt vervaardigd met dezelfde materialen als de andere tanks op het terrein. De warmwatertank zal met de voorliggende maat van 14,8 m hoogte niet direct opvallen in het totale bedrijfsbeeld zoals te zien is op bijlage 2 en 3. Deze wordt als passend beschouwd bij de overige gebouwen die aanwezig zijn op het perceel. 1.2 De milieu-aspecten vormen geen belemmering. Voor het afwijken van het omgevingsplan is een motivering op een evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL) aangeleverd. In het kader van de beoordeling van de ETFAL wordt hier door de gemeente naar gekeken voor de onderbouwing ten aanzien van de afwijking, en wordt hier door de provincie naar gekeken ten aanzien van het verlenen van de omgevingsvergunning. Aspecten die duidelijk geen relatie hebben met het initiatief zijn hier buiten beschouwing gelaten. De opslag en het verwarmen van het warme water gebeurt met elektriciteit en verwarmingselementen.

Er zijn geen processen betrokken die trillingen veroorzaken, geluid produceren of van negatieve invloed zijn op de luchtkwaliteit of geur. Daarnaast vormt warmwater in de basis geen risico voor de bodemkwaliteit. 1.3 Participatietoets In het kader van participatietoets zijn de direct aangrenzende ondernemers, gevestigd op de percelen grenzend aan het projectgebied en zicht hebben op het project, actief benaderd. Deze ondernemers hebben aangegeven geen hinder of bezwaren te hebben tegen de realisatie en het gebruik van het bouwwerk. De verwachting is dat er geen bezwaren zijn tegen de ontwikkeling. 2.1 Er is advies gevraagd vanuit een ander bevoegd gezag Het bevoegd gezag is Provincie Noord-Brabant. Namens hen heeft Omgevingsdienst Midden- en West Brabant de aanvraag in behandeling genomen en ter advisering aan ons voorgelegd. Met de Omgevingsdienst Midden- en West Brabant is overleg geweest over de te volgen procedure. De volgende procedure wordt gevolgd: −

Het bevoegd gezag vraagt advies aan het college. (d.d. 18-6-2025)

−

Het college geeft advies (besluit 18-11-2025)

−

Na ontvangst van het advies van het college verwerkt het bevoegd gezag dit.

−

Het bevoegd gezag geeft in de motivering van het (ontwerp)besluit aan wat het advies was.

−

Het bevoegd gezag legt het ontwerpbesluit ter inzage (van 3-12-2025 t/m 14-01-2026).

−

Het bevoegd gezag verwerkt de eventuele zienswijzen in het conceptbesluit. Dit is de laatste versie van het besluit vóór het definitieve besluit.

−

Het bevoegd gezag stuurt het conceptbesluit naar het college met het verzoek om binnen 4 weken (artikel 16.18 Omgevingswet) instemming te verlenen. (ontvangen 19-01-2026)

−

Het college zendt dit verzoek om instemming direct door naar de gemeenteraad met het verzoek om binnen een daarbij te stellen termijn te adviseren over het door het college te nemen besluit tot het verlenen of onthouden (weigeren) van de instemming. Het college kan hierbij in het kader van haar ondersteuning van de raad haar voorgenomen besluit over de instemming voegen. 2/4



De gemeenteraad brengt zijn advies uit aan het college (26-2-2026).

−

Met inachtneming van het bindend advies van de gemeenteraad neemt het college het besluit over de instemming. Het college maakt het besluit over de instemming binnen 4 weken na het verzoek bekend, door toezending aan het bevoegd gezag (artikel 16.18, lid 1 Omgevingswet).

Gezien de interne procedures is het voor het college niet haalbaar om binnen 4 weken een bindend advies van de gemeenteraad op te halen. Met het uitbrengen van een bindend advies op 26 februari 2026 wordt de termijn van reageren 6 weken. −

Ontvangt het bevoegd gezag het besluit over de instemming van het college buiten de 4wekentermijn? Dan moet het bevoegd gezag wachten tot het college alsnog dit besluit neemt (artikel 16.16, lid 1 Omgevingswet en artikel 10:25 Awb).

−

Na ontvangst van het besluit over de instemming van het college, kan het bevoegd gezag het definitieve besluit op de aanvraag nemen. Alleen als door het college instemming is verleend, kan het bevoegd gezag de vergunning verlenen.

2.2 Er adviesrecht van de gemeenteraad noodzakelijk Op 24 februari 2021 heeft de gemeenteraad onderwerpen benoemd waarop ze het adviesrecht van toepassing willen verklaren.

Voor de aangegeven gevallen dient het college altijd aan de gemeenteraad een advies te vragen over de aanvraag omgevingsvergunning. Omdat de bouwhoogte in dit geval afwijkt van het omgevingsplan, is het adviesrecht van toepassing. In het omgevingsplan is een bouwhoogte van 10 meter toegestaan. Gevraagd wordt om af te wijken voor een hoogte van 14,8 meter. Het vragen om advies bij de gemeente raad is een afgesproken procedure, zegt verder niets over de ruimtelijke wenselijkheid van het plan. Deze wordt beoordeeld door de gemeente aangezien deze wijzigingen moeten worden verwerkt in het omgevingsplan. Het plan is beoordeeld en er is geconcludeerd dat het plan voldoet aan ETFAL (evenwichtige toedeling van functies aan locaties, voorheen goede ruimtelijke ordening). 3.3 College stemt in na ontvangst van een positief besluit van de gemeenteraad . 3/4

De gemeenteraad is bevoegd om bindend advies uit te brengen. Het college volgt het bindend advies van de gemeenteraad. Na besluit van de gemeenteraad kan een brief verzonden worden dat het college wel of niet instemt met het afwijken van het omgevingsplan ten behoeve van een hoogte van 14,8 meter voor de watertank.

6. Kanttekeningen 1.1 Beroep is mogelijk De provincie verleent uiteindelijk de vergunning. Tegen dit besluit kan beroep worden ingesteld. Er zijn geen zienswijzen ingediend bij de provincie; er is geen aanleiding om te veronderstellen dat een positief besluit geen stand zal houden bij een rechter.

7. Financiën Voor het advies worden leges in rekening gebracht conform de legesverordening. Ten aanzien van mogelijke eis tot nadeelcompensatie in de toekomst is een anterieure overeenkomst afgesloten.

8. Communicatie Na ontvangst van het bindend advies, zal een brief worden verzonden naar de Omgevingsdienst Middenen West Brabant(uitvoerend orgaan van provincie ten aanzien van vergunningen) om aan te geven of ingestemd wordt met het voorliggende plan. Hieropvolgend kan Omgevingsdienst Midden- en West Brabant het besluit opstellen, verzenden. Het definitieve besluit wordt door het bevoegde gezag gepubliceerd en ter inzage gelegd.

9. Uitvoering Na ontvangst van een bindend advies van de gemeenteraad wordt de brief naar het Omgevingsdienst Midden West Brabant verzonden, zodat het definitieve besluit kan worden opgesteld en verzonden. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Weekers

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept beschikking GS aanvraag plaatsen watertank Randweg 1

X

locatie warmwatertank

X

aanzichten warmwatertank

X

Concept raadsbesluit

X

NO

4/4