Aanwijzingsbesluit griffier

Raadsvoorstel Onderwerp:

Aanwijzingsbesluit (tijdelijke) griffier

Portefeuillehouder:

D. Blok

Documentnummer:

200523092

Zaaknummer: Datum:

0847200523089 4 september 2023

1. Samenvatting voor de burger Vanaf 1 januari 2020 is het arbeidsrecht van toepassing als het gaat om de arbeidsvoorwaarden van gemeentelijke werknemers. Het gevolg hiervan is dat bevoegdheden voor de griffier in een apart besluit geregeld moeten worden in de vorm van een aanwijzingsbesluit. Dit aanwijzingsbesluit geeft de griffier de bevoegdheid om de toegekende publiekrechtelijke bevoegdheden daadwerkelijk uit te kunnen voeren. In verband met het vertrek van de huidige griffier moet voor de vervangende (tijdelijke) griffier een nieuw aanwijzingsbesluit worden gemaakt. Deze aanwijzingsbesluiten zijn op naam.

2. Inleiding Per 1 januari 2020 trad de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking. Alle ambtenaren in iedere gemeente zijn vanaf dat moment werkzaam op basis van een privaatrechtelijke arbeidsovereenkomst en niet meer op basis van een éénzijdig aanstellingsbesluit. Vanwege het inwerking treden van de Wnra moet voor alle ambtenaren die publiekrechtelijke bevoegdheden hebben een aanwijzingsbesluit worden genomen door de raad of het college. De nieuwe privaatrechtelijke arbeidsovereenkomsten geven hen deze bevoegdheden namelijk niet. Voor een ambtenaar in de zin van de Ambtenarenwet 2017 die een functie bekleedt waaraan bij of krachtens de wet bevoegdheden worden toegekend, betekent dit dat hij naast zijn arbeidsovereenkomst ook een aanwijzingsbesluit in de functie moet krijgen. Dit geldt ook voor de functie van (tijdelijke) griffier.

3. Advies 1. De heer H.M.L. van Soest, met ingang van 28 september 2023 benoemd tot griffier, met ingang van 28 september 2023 aan te wijzen als griffier.

4. Beoogd effect Door de aanwijzing in bedoelde functies is geregeld dat de bevoegdheden behorend bij de functies van deze functionarissen formeel geregeld zijn.

5. Argumenten 1. Een aanwijzingsbesluit is nodig in de functie van (loco) griffier.

De arbeidsovereenkomst heeft betrekking op de arbeidsrelatie, het aanwijzingsbesluit geeft de basis voor uitoefening van de bevoegdheden die uit de functie voortvloeien. 1.1 Bestuurlijk belang Het is voor de raad van belang dat de griffier op de juiste formele gronden zijn werkzaamheden voor de raad kan verrichten. Een arbeidsovereenkomst of inleenovereenkomst kan niet als grondslag dienen voor de uitoefening van publiekrechtelijke bevoegdheden. Dat komt omdat de arbeidsovereenkomst een tweezijdige overeenkomst is tussen de ambtenaar en de gemeente (als rechtspersoon). In geval van de huidige constructie op basis van een tweezijdige interim-overeenkomst. De publiekrechtelijke bevoegdheden hebben een externe werking, die ingrijpen in het leven van derden, die niet bij de totstandkoming van de arbeidsovereenkomst betrokken zijn. Dat is de reden dat er naast de arbeidsovereenkomst/inleenovereenkomst een aanwijzingsbesluit moet komen, op grond waarvan de ambtenaar de functie bekleedt waaraan de wet de publiekrechtelijke bevoegdheden toekent. Door dat aanwijzingsbesluit kan de ambtenaar ook daadwerkelijk rechtsgeldig die bevoegdheden uitoefenen. 1.2 Met het besluiten tot aanwijzing van de griffier per 28 september 2023 wordt het risico van mogelijk onbevoegd verrichte werkzaamheden voorkomen.

6. Kanttekeningen 1.1 Eindigheid aanwijzingsbesluit De aanwijzing eindigt van rechtswege met ingang van de datum waarop de uitoefening van de functie van (loco)griffier geen onderdeel meer uitmaakt van de werkzaamheden of als de arbeidsovereenkomst /inleenovereenkomst is geëindigd.

7. Financiën N.v.t.

8. Communicatie Na besluitvorming worden betrokken van het genomen besluit in kennis gesteld.

9. Uitvoering N.v.t. Werkgeverscommissie raadsgriffie gemeente Someren, Voorzitter,

A.E.H. Huijerjans

Bijlage(n)

O

raadsbesluit

X

NO

2/3

3/3