Aanwijzen van mevrouw M.A.M. van Arensbergen als nieuwe griffier

Raadsvoorstel Onderwerp:

Aanwijzingsbesluit griffier

Portefeuillehouder:

D. Blok

Documentnummer:

200580676

Zaaknummer: Datum:

0847200580666 6 maart 2024

1. Samenvatting voor de burger Vanaf 1 januari 2020 is het arbeidsrecht van toepassing als het gaat om de arbeidsvoorwaarden van gemeentelijke werknemers. Het gevolg hiervan is dat bevoegdheden voor de griffier in een apart besluit geregeld moeten worden in de vorm van een aanwijzingsbesluit. Dit aanwijzingsbesluit geeft de griffier de bevoegdheid om de toegekende publiekrechtelijke bevoegdheden daadwerkelijk uit te kunnen voeren. Deze aanwijzingsbesluiten zijn op naam. Achtergrondinformatie m.b.t. de benoeming in dit voorstel, toegevoegd namens de griffie: Sinds het vertrek van de voormalig griffier, mevrouw Oostdijk, is de functie van griffier, op verzoek van de Werkgeverscommissie, tijdelijk waargenomen door de interim-griffier, H.M.L. van Soest. Samen met de Werkgeverscommissie heeft de griffier a.i. uitvoering gegeven aan de opdracht om een nieuwe strategische griffier te werven.

2. Inleiding Per 1 januari 2020 trad de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking. Alle ambtenaren in iedere gemeente zijn vanaf dat moment werkzaam op basis van een privaatrechtelijke arbeidsovereenkomst en niet meer op basis van een éénzijdig aanstellingsbesluit. Vanwege het inwerking treden van de Wnra moet voor alle ambtenaren die publiekrechtelijke bevoegdheden hebben een aanwijzingsbesluit worden genomen door de raad of het college. De nieuwe privaatrechtelijke arbeidsovereenkomsten geven hen deze bevoegdheden namelijk niet. Voor een ambtenaar in de zin van de Ambtenarenwet 2017 die een functie bekleedt waaraan bij of krachtens de wet bevoegdheden worden toegekend, betekent dit dat hij naast zijn arbeidsovereenkomst ook een aanwijzingsbesluit in de functie moet krijgen. Dit geldt ook voor de functie van (tijdelijke) griffier. Achtergrondinformatie m.b.t. de benoeming in dit voorstel, toegevoegd namens de griffie: Na een uitvoerige en zorgvuldige selectieprocedure is uiteindelijk een geschikte kandidaat gevonden. Dit is mevrouw M.A.M. van Arensbergen uit Wanssum. Zij is nu werkzaam als griffier van de gemeente Mook en Middelaar in Limburg.

3. Advies 1. Mevrouw M.A.M. van Arensbergen, met ingang van 1 mei 2024 benoemd tot griffier, met ingang van 1 mei 2024 aan te wijzen als griffier.

4. Beoogd effect Door de aanwijzing is geregeld dat de bevoegdheden behorend bij de functie van deze functionarissen, in dit voorstel de functie van griffier, formeel geregeld zijn. Achtergrondinformatie m.b.t. de benoeming in dit voorstel, toegevoegd namens de griffie: Door het aantrekken van een nieuwe strategische griffier is verdere invulling gegeven aan het door de raad genomen besluit aangaande een toekomstbestendige griffie. In eerste aanleg is er uitbreiding gegeven aan de formatie van de griffie door het aantrekken van een 0,7 griffie-medewerker. De vervolgstap is nu het aanwijzen van een fulltime strategische griffier. Het sluitstuk zal zijn het aantrekken van een raadsadviseur. Hierover zal u raad tzt een voorstel tegemoet kunnen zien via de griffier.

5. Argumenten 1. Een aanwijzingsbesluit is nodig in de functie van (loco) griffier. De arbeidsovereenkomst heeft betrekking op de arbeidsrelatie, het aanwijzingsbesluit geeft de basis voor uitoefening van de bevoegdheden die uit de functie voortvloeien. 1. 1 Bestuurlijk belang Het is voor de raad van belang dat de griffier op de juiste formele gronden zijn werkzaamheden voor de raad kan verrichten. Een arbeidsovereenkomst of inleenovereenkomst kan niet als grondslag dienen voor de uitoefening van publiekrechtelijke bevoegdheden. Dat komt omdat de arbeidsovereenkomst een tweezijdige overeenkomst is tussen de ambtenaar en de gemeente (als rechtspersoon). De publiekrechtelijke bevoegdheden hebben een externe werking, die ingrijpen in het leven van derden, die niet bij de totstandkoming van de arbeidsovereenkomst betrokken zijn. Dat is de reden dat er naast de arbeidsovereenkomst/inleenovereenkomst een aanwijzingsbesluit moet komen, op grond waarvan de ambtenaar de functie bekleedt waaraan de wet de publiekrechtelijke bevoegdheden toekent. Door dat aanwijzingsbesluit kan de ambtenaar ook daadwerkelijk rechtsgeldig die bevoegdheden uitoefenen. 1.2 Met het besluiten tot aanwijzing van de griffier per 1 mei 2024 wordt het risico van mogelijk onbevoegd verrichte werkzaamheden voorkomen.

6. Kanttekeningen 1. 1 Eindigheid aanwijzingsbesluit De aanwijzing eindigt van rechtswege met ingang van de datum waarop de uitoefening van de functie van (loco)griffier geen onderdeel meer uitmaakt van de werkzaamheden of als de arbeidsovereenkomst /inleenovereenkomst is geëindigd.

2/3

7. Financiën N.v.t.

8. Communicatie Na besluitvorming worden betrokken van het genomen besluit in kennis gesteld. Het besluit wordt gepubliceerd.

9. Uitvoering N.v.t.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

NO

3/3