Aanbiedingsbrief wijziging GRR Blink, fase 1
Tekst van het document
Onderwerp: Blink
Geacht Uw
aanbieding wijziging
gemeenschappelijke
regeling Reiniging
2025
college, geachte raad,
college
is deelnemer
aan
de
gemeenschappelijke
regeling Reiniging
Blink.
Aanleiding Het Algemeen Bestuur van het openbaar lichaam Blink heeft op 22 november 2023 besloten wijzigingen van de gemeenschappelijke Regeling in procedure te brengen bij de deelnemende colleges en de raden. Conform de wettelijke vaststellingsprocedure zijn raden in de gelegenheid gesteld hun zienswijze naar voren te brengen over het ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling. Die zienswijzen zijn ontvangen en verwerkt in het definitieve ontwerp van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling Blink. Als sluitstuk van de procedure dienen de deelnemende colleges in te stemmen met dat ontwerp. Zij kunnen daartoe overgaan na verkregen toestemming van de gemeenteraad. Met deze brief vraagt het algemeen bestuur van Blink u die instemming respectievelijk toestemming te geven. van de gemeenschappelijke regeling Blink in twee fases. aanleiding voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling is gelegen in de driejaarlijkse evaluatie van het functioneren van het openbaar lichaam. In het evaluatierapport van 20 juli 2021* zijn aanbevelingen gedaan om een onderzoek te doen naar de juridische basis van Blink vanuit aanbestedingsrechtelijk perspectief en om een strategisch traject te doorlopen. Volledigheidshalve gaan wij hieronder nog
Wijziging De
eens
kort
in op
de uitkomsten
de evaluatie.
Algemeen bestuur heeft advocatenkantoor AKD op 2 rapport uitgebracht over de rechtmatigheid en juridische de huidige structuur. Daarna is door het AB vervolg van gegeven aan het Berenschot advies om ook een strategisch traject te doorlopen. De uitkomsten van het juridisch onderzoek zijn door opdrachtnemer BDO verwerkt in haar eindrapport. In
opdracht
van
van
februari 2022? houdbaarheid
het
een
Belangrijke conclusie die BDO getrokken heeft js dat de gemeenten de samenwerking via een gemeenschappelijke regeling wensen voort te zetten, verdere deelname van PreZero aan die maar dat eisen van rechtmatigheid een gemeenschappelijke regeling eigenlijk uitsluiten. PreZero heeft daaruit haar eigen conclusie getrokken 2023 de samenwerking in Blink-verband opgezegd. Dit alles
het
algemeen
wijzigingsvoorstellen
te doen
is
voor
en
bij brief
van
bestuur reden geweest om u volgtijdelijk twee de gemeenschappelijke regeling Reiniging
voor
9 maart
Blink,
Het 1° voorstel dat de afgelopen maanden de gemeentelijke zienswijze procedure heeft doorlopen had betrekking op het voortzetten van de huidige gemeenschappelijke regeling zonder verdere deelname van de private partij. In
een
later stadium
zou
een
2° voorstel
bij uw college
gebracht.
1 1
Onderzoeks- en evaluatierapport GRR Blink. Berenschot. Notitie aanbestedingsrechtelijke toets construct GR Blink. AKD.
en
raad
in
procedure
worden
Het gaat dan om een wijziging van de meer beleidsmatige uitkomsten van documentstudie en interviews
gemeenten
een
rol
voor
de
gemeenschappelijke regeling het strategisch traject. BDO een kader geschetst waarbinnen Blink in de toekomst zien weggelegd. van
de hand van heeft aan de hand de deelnemende aan
Zienswijzen Het algemeen bestuur van Blink biedt u thans het definitieve ontwerp aan van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling, 1° fase. In dat ontwerp zijn de zienwijzen verwerkt die door de gemeente Helmond zijn ingediend naar aanleiding van het ontwerp waarin alleen het ‘uit'schrijven van PreZero was geregeld. Het algemeen bestuur van Blink heeft in zijn vergadering van 17 april 2024 besloten de zienswijzen de gemeente Helmond over te nemen. Dat betekent dat in deze 1° fase van de besluitvorming rondom het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Blink niet alleen het ‘uitschrijven van PreZero is geregeld, maar dat ook de regeling in overeenstemming is gebracht met enkele recente wetswijzigingen. Die wijzigingen waren aanvankelijk voorzien voor de 2° fase van besluitvorming. van
Aangepast tijdschema. Volgens het oorspronkelijke tijdschema zou ook de 2° fase van de besluitvorming rondom het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Blink nog voor het zomerreces worden doorlopen. Dat tijdschema is niet haalbaar gebleken. Vandaar dat het algemeen bestuur u het voorstel doet om de besluitvorming over de 2° fase, over het zomerreces heen te tillen en in het najaar af te ronden. Voor de continuïteit van de dienstverlening door Blink heeft dit geen consequenties. Die blijft uiteraard onverkort gegarandeerd. Unanieme besluitvorming De vaststellingsprocedure rondom gemeenschappelijke regelingen vereist unanieme besluitvorming door de deelnemende colleges en PreZero. Om die reden hebben wij een concept van een collegeen raadsvoorstel bijgevoegd. Het verzoek is om bij uw besluitvorming rondom het verlenen van toestemming en het instemmen met de
ontwerp gemeenschappelijke regeling Blink 2025, 1° fase, door uw raad respectievelijk college, gebruik te maken van de concepten. Het staat u vrij om wijzigingen aan te brengen in de tekst van die concepten, zolang het dictum van beide besluiten
in alle gemeenten
overeenkomen.
ver de inhoud van de voorgestelde vragen hebben over de procedure, dan kunt u contact met van de wijzigingen, opnemen gemeente 84 58 31 of (geanonimiseerd) f met de externe Helmond, telefoonnummer 0492 adviseur (geanonimiseerd)(geanonimiseerd) ne
Mocht
u
nog
(geanonimiseerd)
-
)d(geanonimiseerd) reesiminonaeg(
(geanonimiseerd) 3. 4,
Nota
van
Was
wordt tabel
zienswijzen; stap 1.