7. Vaststellen 1e wijziging Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Someren 2018

Raadsvoorstel Onderwerp:

1e wijziging Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Someren 2018

Agendapunt: Opsteller:

7 Hermans, Wim

Portefeuillehouder:

T.C.W. Maas

Documentnummer:

200330820

Zaaknummer: Datum:

0847200330810 29 december 2021

1. Samenvatting voor de burger Op 1 januari 2022 treedt de nieuwe Wet inburgering 2021 in werking. Deze nieuwe wet legt de regie over het inburgeringstraject van de statushouder neer bij de gemeente. Een van de taken die de gemeente krijgt is het financieel ontzorgen van de statushouder. Om het ontzorgen te kunnen handhaven is er een wijziging nodig in de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Someren 2018. Er wordt een artikel toegevoegd waarin geregeld wordt dat wanneer een statushouder niet meewerkt aan het ontzorgen, er een verlaging van de bijstand kan worden toegepast. De verlaging is 10% van de bijstandsnorm gedurende 1 maand.

2. Inleiding Op 1 januari 2022 treedt de nieuwe Wet inburgering 2021 in werking. Een van de taken die de gemeente krijgt is het financieel ontzorgen van de bijstandsgerechtigde statushouder. Het financieel ontzorgen betekent dat de gemeente het beheer van inkomsten en uitgaven gedeeltelijk uit handen neemt voor de duur van de eerste 6 maanden dat een statushouder in de gemeente woont. De gemeente dient de huur, gas-water-licht en verplichte zorgverzekering (artikel 56a lid 2 Participatiewet) door te betalen vanuit de uitkering die de statushouder ontvangt op basis van de Participatiewet. Het doel van het verplicht ontzorgen is: 1.

Het bevorderen van het inburgeringsproces;

2.

Het bevorderen van de arbeidsdeelname;

3.

Het voorkomen van schuldenproblematiek;

Daarnaast biedt de gemeente de statushouder een cursus aan en persoonlijke begeleiding om zo te werken aan de financiële zelfredzaamheid van de statushouder. Hierbij werken we samen met vluchtelingewerk van Onis Welzijn.

Afstemmingsverordening In de Wet inburgering 2021 staat dat een statushouder de eerste 6 maanden financieel ontzorg moet worden. Voor het (uitzonderlijke) geval een statushouder weigert mee te werken aan het financieel ontzorgen dient er een toevoeging te komen in de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Someren 2018, zie ook het advies van Schulinck. In de afstemmingsverordening komt de toevoeging dat wanneer een statushouder niet meewerkt aan het financieel ontzorgen, er de mogelijkheid is om de bijstandsuitkering voor 1 maand met 10% te verlagen.

3. Advies -

1e wijziging Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Someren vast te stellen met terugwerkende kracht per 1 januari 2022.

4. Beoogd effect De afstemmingsverordening dient te worden aangepast zodat er in (exceptionele) gevallen de mogelijkheid is om door middel van verlaging van de bijstand een statushouder te bewegen om mee te werken aan het financieel ontzorgen.

5. Argumenten 1.1 Het wijzigen van de Afstemmingsverordening sluit aan bij de landelijke wetgeving; Door nieuwe bepaling in artikel 18 lid 2 van de Participatiewet is het van belang dat de gemeenteraad ook de Afstemmingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ gemeente Someren 2018 aanpast. De Afstemmingsverordening moet in lijn zijn met landelijke wetgeving. De statushouder is op grond van artikel 56a Participatiewet verplicht om mee te werken aan het ontzorgen. Weigert de statushouder mee te werken dan moet het college de bijstand verlagen met toepassing van de Afstemmingsverordening (artikel 18 lid 2 Participatiewet). Dit kan alleen wanneer de Afstemmingsverordening voorziet in een verlaging wegens het niet nakomen van de ontzorgingsplicht. 1.2 De verordening wordt gelijk in de 7 deelnemende gemeenten; Net als het visiedocument, het implementatieplan en de beleidsregels is ook de wijziging van de Afstemmingsverordening samen met de 7 deelnemende gemeenten aan de arbeidsmarktregio opgesteld. Hierdoor gaat het lokale veld, met als middelpunt de 3 trajectregisseurs van Helmond, Geldrop-Mierlo en de 5 Peelgemeenten, op eenzelfde wijze werken.

1.4 De Regionale Cliëntenraad Helmond-de Peel heeft positief advies gegeven; De regionale cliëntenraad van de arbeidsmarktregio Helmond-de Peel heeft in de vergadering van 27 oktober unaniem positief geadviseerd over de verordening, zie hiervoor ook het advies dat is toegevoegd aan de zaak.

6. Kanttekeningen 2/3

1.1 Het verlagen van de bijstand kan leiden tot financiële problemen. Wanneer een statushouder niet meewerkt met het verplichte ontzorgen is er de mogelijkheid om de bijstand te verlagen. Echter verwachten we dat door middel van begeleiding vanuit Vluchtelingenwerk, heldere communicatie en maatwerk het zeer sporadisch zal voor komen dat een statushouder niet mee wenst te werken aan het financieel ontzorgen. Wanneer dit wel gebeurt zal er samen met de statushouder, maatschappelijke begeleiding en de budgetcursus gekeken worden hoe de financiën van de desbetreffende statushouder in evenwicht te houden. 1.2 Dit voorstel gaat met terugwerkende kracht in op 1 januari 2022. De verordening treedt in werking met terugwerkende kracht op 1 januari 2022. De wijziging zorgt ervoor dat het college een uitkering kan verlagen wanneer een statushouder niet meewerkt aan de verplichte ontzorging. Er zullen met een aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid geen gevallen komen waarbij de verlaging noodzakelijk is, in de periode dat de verordening niet van kracht is.

7. Financiën Het vaststellen van de wijziging van de Afstemmingsverordening leidt niet tot extra kosten.

8. Communicatie De verplichting van het ontzorgen zal met iedere individuele statushouder worden gecommuniceerd zodra deze een bijstandsaanvraag doet.

9. Uitvoering Uitvoering van de verlaging van de bijstand met betrekking tot ontzorgen ligt bij Senzer. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

NO

3/3