6. Vaststellen Toeristische beleidsnota Someren 2030

Raadsvoorstel Onderwerp:

Toeristische beleidsnota Someren 2030

Agendapunt:

6

Opsteller:

van der Burg, Johan

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200319085

Zaaknummer:

0847200317901

Datum:

27 oktober 2021

1. Samenvatting voor de burger Waar willen we in Someren in 2030 op toeristisch gebied staan? En welke stappen/acties moeten genomen worden om hiertoe te komen? Op basis van deze vragen is samen met ondernemers uit de toeristische sector van Someren, en andere belanghebbenden, gewerkt aan de Toeristische beleidsnota Someren 2030, en het daarin opgenomen actieprogramma, die nu ter besluitvorming wordt aangeboden.

2. Inleiding In 2010 is met de beleidsnota ‘de Kracht van Toerisme’ een basis gelegd en een stevige ambitie neergezet voor het toeristische beleid van de gemeente Someren. Echter, in het afgelopen decennium hebben verschillende ontwikkelingen plaatsgevonden, zowel op het gebied van toerisme en recreatie als in Someren zelf, waardoor deze beleidsnota aan actualisatie toe is. Gemeente Someren heeft ZKA Leisure Consultants gevraagd om samen met de toeristische sector en gemeente zelf te komen tot een gedragen toeristische visie 2030 met bijbehorend actieprogramma. Om tot deze gedragen visie te komen, en vooruitlopend op de aanstaande omgevingswet, stond het betrekken van de toeristische sector centraal in het proces. Met een schouw, beleids-en doelgroepenanalyse en een toeristische monitor is een ‘foto’ gemaakt van het huidige toeristische product Someren en de economische impact hiervan. Vervolgens is samen met ondernemers, gemeente en betrokkenen middels verschillende interviews en sessies vragen aan de orde gesteld als: Waar willen we in Someren in 2030 op toeristisch gebied staan? En welke stappen/acties moeten we nemen om hiertoe te komen? De resultaten van bovenstaande heeft ZKA uitgewerkt, aangescherpt en verwerkt tot de Toeristische beleidsnota Someren 2030, die nu ter besluitvorming voor u ligt.

ZKA heeft deze visie ontwikkeld samen met de gemeente en ook expliciet met toeristisch-recreatieve ondernemers. Gedurende Corona heeft het traject vanwege andere urgente prioriteiten (bij zowel ondernemers als overheid) tijdelijk stilgelegen. In het voorjaar van 2021 is het traject weer voortvarend opgepakt en de visie in samenspraak met ondernemers (tijdens o.m. de Brede ondernemerssessie in de Ruchte te Someren op 14 september 2021) van inhoudelijke aanscherpingen voorzien. Het resultaat is een coproductie die breed gedragen wordt en die aanzet tot actie. Om dit te borgen zijn gedurende het proces verschillende interactiemomenten (in verschillende vormen) met betrokkenen geweest. Deze

vormden een belangrijke basis voor het opstellen van deze nota. Voor een overzicht hiervan wordt verwezen naar pagina 72 van de nota. Na hoofdstuk 1, de inleiding, brengt hoofdstuk 2 van de nota de sector op hoofdlijnen in beeld, waarna in hoofdstuk 3 het toekomstbeeld wordt neergezet. Hiervan is het bijbehorende actieprogramma uitgewerkt in hoofdstuk 4. In hoofdstuk 5, de bijlagen, worden de meest relevante trends, ontwikkelingen, doelgroepen, horeca buitengebied en de methodisch-en procesverantwoording als richtinggevende gedachten, die opborrelden uit de sector’ en vanuit de adviseurs, meegegeven. Deze worden uw raad ter kennisname voorgelegd.

3. Advies 1.

In te stemmen met het intrekken van de voorgaande toeristische beleidsnota uit 2010 ‘de Kracht van Toerisme’ met ingang van het raadsbesluit over deze Toeristische beleidsnota Someren 2030.

2.

In te stemmen met de Toeristische beleidsnota Someren 2030 en het daarin opgenomen actieprogramma. De bijlagen voor kennisgeving aan te nemen.

3.

Het beschikbaar stellen van een werkbudget van € 120.000 (voor 4 jaren 2022 t/m 2025, € 30.000,-per jaar, ten laste van Algemene reserve vrij aanwendbaar) om ondernemers en gemeente initiatieven die aansluiten op de toeristische visie en actieprogramma te faciliteren en leuke kleinschalige initiatieven te belonen. Voor het uitvoeren/doorvoeren van de diverse maatregelen in de 7 strategielijnen zullen aparte kredieten worden aangevraagd, zodat uw raad daarover telkens nog een afweging kan maken.

4.

Het beschikbaar stellen van een krediet van € 170.000 (voor 4 jaren, € 42.500,-- per jaar, ten laste van Algemene reserve vrij aanwendbaar voor het aanstellen van een (tijdelijke) functionaris (een zogenoemde aanjager).

4. Beoogd effect Met deze Toeristische beleidsnota Someren 2030 beschikt de gemeente over een gedragen en geactualiseerd toeristisch beleid met uitvoeringsagenda die de toeristische potentie van Someren optimaal benut en verder uitbouwt, welke tweejaarlijks geactualiseerd wordt.

5. Argumenten 1.1. De toeristisch-recreatieve sector wordt steeds belangrijker en kan bijdragen aan de lokale economie, het voorzieningenaanbod en de natuurbeleving. Ondanks dat Someren van nature geen toeristische gemeente is, liggen er wel degelijk kansen in deze sector. Someren op het raakpunt van De Peel en de Strabrechtse Heide, natuurgebieden die nog veel onbenut toeristisch potentieel bevatten. De toeristisch-recreatieve sector wordt steeds belangrijker (zowel op nationaal als regionaal gebied) en kan bijdragen aan de lokale economie, het voorzieningenaanbod en de natuurbeleving. Daar waar plaatsen elders in Nederland overlopen van toeristen en recreanten, is er in Someren nog volop ruimte voor groei.

2/4

1.2. Het toeristisch beleid kan niet los gezien worden van de centrumontwikkeling en de actualisatie van het economisch beleid. Momenteel wordt er in Someren gewerkt aan elkaar wederzijds beïnvloedende en versterkende sporen. De centrumontwikkeling die moet gaan leiden tot een actief centrum met hoge verblijfswaarde waar ontmoeten, kopen en genieten centraal staat. Een geactualiseerd economisch beleidsplan wat begin volgend jaar gepland is gereed te komen. Voor een gezond economisch klimaat is een levendige toeristische sector van belang en ook een vitaal en verbindend centrum draagt hier sterk aan bij.

6. Kanttekeningen Gemeente en ondernemers hebben verschillende rollen in de uitvoering van het actieprogramma wat aan deze nota gekoppeld is. Voor beide partijen geldt hiervoor inzet, commitment en organiserend vermogen. Wanneer dit proces niet adequaat aangestuurd en uitgevoerd wordt zal deze nota met voorbereiding van 2 jaar met ondernemers en steakholders van geen waarde blijken te zijn. Deze nota schept verwachtingen en heeft verwachtingen gewekt bij ‘het veld’ en dwingt tot actie.

7. Financiën Voor de uitvoering van de toeristische visie en actieprogramma wordt voor de periode 2022 t/m 2025 uitgegaan van een werkbudget van € 120.000 (voor 4 jaren, € 30.000,-- per jaar, ten laste van Algemene reserve vrij aanwendbaar). Deze kosten zijn bedoeld om ondernemers-en gemeente-initiatieven die aansluiten op de toeristische visie en actieprogramma te faciliteren, overleg, ondersteuning kopgroep, extra communicatie activiteiten, en mogelijk het belonen van leuke kleinschalige initiatieven. Voor het uitvoeren/doorvoeren van de diverse maatregelen in de 7 strategielijnen zullen aparte kredieten worden aangevraagd, zodat uw raad daarover telkens nog een afweging kan maken. Naast deze jaarlijkse werkbudgetten is er capaciteit nodig voor een zogenoemde ‘aanjager’ van 0,5 fte voor vier jaren om toe te zien op en (mede) uitvoering te geven aan onze toeristische ambitie via de 7 strategielijnen. Het volgen van de toeristische ontwikkelingen, het faciliteren van nieuwe toeristische initiatieven, het zo nodig op basis daarvan bijsturen van ons toeristisch beleid 2030, accountmedewerker voor de toeristische ondernemers in onze gemeente en de regio, evaluatie van het toeristische beleid zijn andere taken die bij deze functionaris dienen te worden belegd.

Voor deze tijdelijke functionaris is nodig een krediet van € 170.000 (voor 4 jaren, € 42.500,-- per jaar, ten laste van Algemene reserve vrij aanwendbaar).

3/4

8. Communicatie Een strategisch communicatieplan is nodig waar o.a. de volgende onderdelen in verwerkt worden: 

Helder de kernwaarden ‘outdoor, samen gezellig en actief’ door vertalen in de communicatie;



Bij de SWOT analyse staat als zwakte: de relatieve onbekendheid wat Someren te bieden heeft op toeristisch gebied. Dit biedt kansen bij inzet communicatie;



De kernwaarden meer profileren op o.a. social media en de website;



Samen Natuurlijk Duurzaam: korte lijntjes met de communicatie adviseur hiervan onderhouden;



Land van de Peel: advies bij actieve promotie en communicatie van het aanbod en de kernwaarden.

Tevens communicatie advies rondom/ bij: 

De organisatie en communicatie bij het organiseren van diverse workshops (zoals verblijfsmogelijkheden);



Communicatie bij versterken samenwerking ondernemers onderling en ondernemers en gemeente;



Eenduidig en herkenbaar profiel bij ontwikkelen huisstijl inrichting openbare ruimte dorpskernen;



Vergroten zichtbaarheid cultuurhistorische waarden d.m.v. storytelling;



Verzorgen informatievoorziening via baliefunctie op bronpunten in gemeente;

Het opstellen van een strategisch communicatieplan behoort tot de werkzaamheden van de aanjager. Indien daarvoor extra budget benodigd is, wordt daarvoor een apart krediet aangevraagd. 

9. Uitvoering De ambities uit de nota zijn vertaald naar een actieprogramma op hoofdlijnen. De zeven strategielijnen helpen de verschillende activiteiten te ordenen en brengen hier samenhang in. Per strategielijn worden verschillende maatregelen voorgesteld, waaraan een termijn gekoppeld is (kort = < 2 jaar, middellang = 3-5 jaar; lang = > 5 jaar). Gemeente en ondernemers hebben hierin verschillende rollen.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage: 1. Toeristische beleidsnota Someren 2030

4/4