6. Beschikbaar stellen krediet voor opstellen bestemmingsplan voor motorcrossterrein Lierop

Raadsvoorstel Onderwerp:

Beschikbaar stellen krediet voor opstellen bestemmingsplan voor motorcrossterrein Lierop

Agendapunt: Opsteller:

6 Jan Maessen

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200170847

Zaaknummer:

200170730

Openbaarheid besluit: Datum:

Openbaar 25 augustus 2021

1. Samenvatting voor de burger In juli 2018 doet de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State de uitspraak dat het crossterrein te Lierop onder het overgangsrecht van het bestemmingsplan valt voor wat betreft het trainen en het houden van vier wedstrijden per jaar. De uitspraak houdt in dat de situatie gedeeltelijk wordt gerespecteerd en dat door een herziening van het bestemmingsplan het gebruik wordt gelegaliseerd. Voor het bijdragen in de kosten om het bestemmingsplan op te stellen wordt een krediet gevraagd.

2. Inleiding In juli 2018 doet de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State de uitspraak dat het crossterrein te Lierop onder het overgangsrecht van het bestemmingsplan valt voor wat betreft het trainen en het houden van vier wedstrijden per jaar. De uitspraak houdt in dat de situatie gedeeltelijk wordt gerespecteerd en dat door een herziening van het bestemmingsplan het gebruik wordt gelegaliseerd. Het is gelet op de omstandigheden in dit concrete geval redelijk om hierin bij te dragen. Hiervoor wordt een krediet gevraagd.

3. Advies Een krediet beschikbaar te stellen van € 40.000,--.

4. Beoogd effect Te komen tot vervolgstappen in de afwikkeling van dit langlopende dossier.

5. Argumenten De uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State van juli 2018 houdt in dat de gemeente eerder in een bestemmingsplan de crossbaan positief had moeten bestemmen. Het overgangsrecht respecteert dit gebruik maar daarmee is het gebruik niet gelegaliseerd. Hiervoor is een herziening van het bestemmingsplan noodzakelijk. Bij de herziening van het bestemmingsplan in 2011 is hiervoor al een poging ondernomen. Dit is destijds door de provincie geblokkeerd.

Door meerdere handhavingsverzoeken en procedures van een deel van de omwonenden is de eerder ingezette route om eerst de situatie te gedogen, vervolgens het bestemmingsplan te herzien en op basis hiervan de omgevingsvergunningen milieu en bouw af te handelen, los gelaten. Inmiddels hebben we een besluit genomen op de aanvraag voor een omgevingsvergunning milieu. De gemeente heeft thans de lijn om te werken met veegplannen. In deze werkwijze, die wordt toegepast in het buitengebied, wordt de particulier en/of eigenaar in de gelegenheid gesteld om zelf met een ontwerp te komen. Dit plan wordt vervolgens getoetst, eventueel aangepast, en voorgelegd ter besluitvorming. Bij het opstellen van een bestemmingsplan hebben we te maken met kosten voor het opstellen, leges voor het behandelen en kosten voor het doorlopen van de diverse procedures waaronder bezwaar- en beroepsprocedures. Gelet op de specifieke omstandigheden in dit concrete geval is het redelijk en billijk om een bijdrage te leveren in de kosten. De lange doorlooptijd van dit dossier en de tussentijds opgetreden veranderingen in de wetgeving en jurisprudentie zoals de aanpak van stikstof veroorzaken meer onderzoeken en extra kosten. Deze verklaren daarmee de hoogte van het gevraagde krediet.

6. Kanttekeningen In dit kader staan we ook stil bij de positie van andere verenigingen. Het vorenstaande maakt duidelijk dat we hier te maken hebben met een uitzonderlijke situatie. Hiervoor biedt artikel 4.84 Algemene wet bestuursrecht een regeling. Dit artikel bepaalt dat het bestuursorgaan handelt overeenkomstig de beleidsregel, tenzij dat voor een belanghebbende gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de te dienen doelen. Hiervan is in dit geval sprake.

7. Financiën Er is een inschatting gemaakt van de uit te voeren onderzoeken, het opstellen van een toelichting, het opstellen van voorschriften en het verzorgen van het tekenwerk. Voor het opstellen van het bestemmingsplan wordt voorgesteld een bijdrage toe te kennen van € 30.000,00. Dit is ook redelijk omdat wanneer de gemeente het plan in eigen beheer had ontwikkeld wij ook deze kosten maken. Voor het behandelen van een plan is nu leges verschuldigd. Het tarief voor de behandeling bedraagt € 10.280,--. Door hiervoor een vergoeding toe te kennen heeft de vereniging geen kosten voor het laten behandelen van het plan. De procedurekosten en andere kosten vanwege meerwerk zijn in dit stadium niet te ramen en blijven voor rekening van de vereniging. Binnen de reguliere begroting is geen budget voorhanden voor het toekennen van een bijdrage.

8. Communicatie Het besluit wordt medegedeeld aan de vereniging.

2/3

9. Uitvoering Hierover worden afspraken gemaakt met de vereniging. Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-van der Krabben

D. Blok

Bijlagen: Concept raadsbesluit

Documentnr.

O

NO X

3/3