5. Geen wensen en bedenkingen ter kennis brengen over deelname Metropoolregio Eindhoven in Stichting Bureau Inkoop en Aaanbestedingen Zuidoost-Brabant

Raadsvoorstel Onderwerp:

Deelname Metropoolregio Eindhoven in Stichting Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant

Agendapunt: Opsteller:

5 J. v. d. Kolk

Portefeuillehouder:

D. Blok

Documentnummer:

200322561

Zaaknummer:

0847200313630

Datum:

27 oktober 2021

1. Samenvatting voor de burger De gemeente Someren vormt samen met 20 andere gemeenten in de regio Zuidoost-Brabant het samenwerkingsverband Metropoolregio Eindhoven. Daarin werken de gemeenten samen aan belangrijke regionale onderwerpen zoals bijvoorbeeld mobiliteit. De Metropoolregio heeft een eigen bestuur. Het bestuur kan onder andere besluiten tot deelname in een stichting. Voordat het bestuur tot zo’n deelname besluit moet verplicht aan de gemeenteraden van de samenwerkende gemeenten om een oordeel worden gevraagd. Het Metropoolregiobestuur is van plan om deel te nemen in een stichting voor regionale inkoop van diensten en vraagt daarvoor het oordeel van de gemeenteraden, waaronder de gemeenteraad van Someren.

2. Inleiding Het bestuur van de Metropoolregio Eindhoven (MRE) had al enige tijd het voornemen om deel te nemen in het regionale inkoopbureau Stichting Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant (Bizob). De MRE-organisatie is namelijk te klein voor een eigen inkoopfunctie, terwijl er wel regelmatig inkooptrajecten zijn waar specifieke kennis voor nodig is om onrechtmatigheden te voorkomen. Deelname in het inkoopbureau levert echter ook meteen een financiële verplichting op. Om de hoogte van die verplichting in te kunnen inschatten wilde het MRE-bestuur eerst inzicht in de eigen inkoopbehoefte krijgen. Daarom is gekozen voor een tijdelijke (tussen)oplossing waarbij toch al gebruik gemaakt kon worden van de diensten van Bizob, namelijk via de constructie van een dienstverleningsovereenkomst (dvo) met Bizob. Nu de einddatum van de dvo nadert, de inkoopbehoefte in beeld is en de ervaringen met Bizob positief zijn, wil het algemeen bestuur van de MRE per 1 januari 2022 deelnemen in de Stichting Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant (Bizob).

De raden van de MRE-gemeenten worden in de gelegenheid gesteld hierover eerst hun eventuele wensen en bedenkingen te geven. Dat is ook wettelijk verplicht 1.

3. Advies 1.

Geen wensen en bedenkingen over de voorgenomen deelname van de Metropoolregio Eindhoven in de Stichting Bureau Inkoop en Aanbestedingen Zuidoost-Brabant ter kennis te brengen van het algemeen bestuur van de Metropoolregio Eindhoven.

4. Beoogd effect Inkopen op basis van kwaliteit en prijs via gespecialiseerde inkopers zonder de eigen (MRE-)organisatie te belasten.

5. Argumenten 1.1 Deelname levert voordeel op Aansluiting bij Bizob door deelname van de MRE levert specialistische inkoopbegeleiding op met betere condities en lagere inkoopkosten door schaalvoordeel terwijl het eigen inkoop- en aanbestedingsbeleid in stand blijft en specifieke criteria en keuzes mogelijk blijven. 1.2. Het financiële risico is beperkt Exploitatietekorten bij het inkoopbureau worden gedragen door de deelnemers. Bij deelname geldt dat dus ook voor de MRE. De MRE geeft echter aan dat naar verwachting sprake zal zijn van een beperkte afname gelet op de ervaringen tot nu toe.

6. Kanttekeningen 1.1. Het advies aan de raad is aan de late kant De gelegenheid tot het geven van wensen en bedenkingen is pas in september 2021 geboden. Daardoor is de kans reëel dat niet alle raden tijdig kunnen besluiten over de voorgenomen deelname van de MRE in het inkoopbureau. Dat heeft mogelijk gevolgen voor het daadwerkelijke deelnamemoment omdat het bieden van de (reële) mogelijkheid tot het geven van wensen en bedenkingen een wettelijke verplichting is. Het geven van een reactie vóór de gevraagde datum van 6 november lukt in Someren in elk geval niet. De eerstvolgende raadsvergadering is op 25 november a.s. Nu het algemeen bestuur pas op 15 december a.s. een besluit over deelname in het inkoopbureau neemt en de commissie Financiën van de MRE het bestuur adviseert op 2 december a.s. kan het raadsbesluit in elk geval nog voor de besluitvorming worden meegedeeld. Aan de MRE is de komst van de verlate reactie ook al meegedeeld.

7. Financiën In 2021 werd voor 15 dagen á € 646,00 per dag afgenomen, dus een kleine € 10.000,00 per jaar. De verwachting is dat dit niet/nauwelijks wijzigt na deelname.

1

Zie artikel 31a, lid 2, Wet gemeenschappelijke regelingen, Wgr. Een ontwerpbesluit, zoals genoemd in voornoemd artikel, is overigens niet ter kennis gebracht; enkel een brief met het voornemen tot deelname.

2/3

De totale afname van alle Bizob-deelnemers is 7000 dagen. Ingeval van een exploitatietekort bij Bizob staat de MRE dus voor 15/7.000 X 100% = 0,21% van het tekort aan de lat. Er is echter nooit eerder sprake geweest van een exploitatietekort. De risico’s van deelname lijken daarom erg beperkt te zijn.

7. Communicatie Het raadsbesluit meedelen aan het MRE-bestuur op 26 november a.s.

8. Uitvoering Eventuele wensen en bedenkingen van de raden worden betrokken bij de behandeling van het voornemen tot deelname in Bizob in de Commissie van advies Financiën op 2 december 2021 waarna het algemeen bestuur van de MRE op 15 december een besluit neemt over de deelname.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

NO

3/3