5. Geen wensen en bedenkingen indienen over aansluiting GR Peelgemeenten bij Bizob.

Raadsvoorstel Onderwerp: Opsteller:

Wensen en bedenkingen aansluiting GR Peelgemeenten bij Bizob Wijnands, Peter

Portefeuillehouder:

T.C.W. Maas

Documentnummer:

200352576

Zaaknummer: Datum:

0847200349320 26 april 2022

1. Samenvatting voor de burger Het algemeen bestuur van de GR Peelgemeenten heeft het voorgenomen besluit genomen om met terugwerkende kracht per 1 januari 2022 deel te nemen in Stichting Bizob. De gemeenteraden van de deelnemende gemeenten aan de GR Peelgemeenten kunnen hun wensen en bedenkingen hierover kenbaar maken. Voorgesteld wordt om geen wensen of bedenkingen in te dienen, omdat aansluiting van de GR Peelgemeenten bij Bizob leidt tot een effectieve en efficiënte relatie tussen de GR, de lokale gemeenten en Bizob. Voor de gemeente Someren is aansluiting ook financieel voordelig.

2. Inleiding De GR Peelgemeenten (GR) is niet aangesloten bij Bizob, maar maakt wel veelvuldig gebruik van de diensten van Bizob. Omdat Bizob alleen diensten voor deelnemers mag verrichten, worden de inkooptrajecten en benodigde inkoopcapaciteit m.b.t. Wmo/Jeugd/BMS en de bedrijfsmatige inkooptrajecten van de GR gekoppeld en doorbelast aan de lokale gemeenten. Dit construct is bij de start van de GR opgezet als tijdelijke oplossing, maar wordt thans nog steeds gehanteerd. In de praktijk leidt dit construct tot diverse problemen, voor zowel de lokale gemeenten, als de GR en Bizob. Voor de lokale gemeenten is dit een lastig construct omdat zij geen directe invloed hebben op de inkooptrajecten van de GR en de daarvoor benodigde capaciteit maar deze inkooptrajecten maken wel onderdeel uit van hun inkoopplan. Gelet op het bovenstaande heeft de GR onderzoek gedaan naar de vraag welke inkoopconstructie het meest wenselijk is en hoe de implementatie van deze constructie eruit dient te zien. In het onderzoeksrapport aansluiting Bizob (bijlage) wordt geadviseerd om de GR te laten aansluiten bij Bizob en daarbij de inkoopbudgetten van de lokale gemeenten over te hevelen naar de GR Peelgemeenten.

Nadat het Dagelijks bestuur van de GR Peelgemeenten en de colleges van de vijf deelnemers hebben ingestemd met dit advies heeft het Algemeen bestuur van de GR op 3 februari 2022 het voorgenomen besluit genomen om met terugwerkende kracht per 1 januari 2022 deel te nemen in Stichting Bizob. Het Algemeen bestuur is bevoegd om te besluiten over de deelneming in Stichting Bizob op voorwaarde dat de raden van de deelnemende gemeenten in de gelegenheid worden gesteld om hun wensen en bedenkingen met betrekking tot het voorgenomen besluit kenbaar te maken aan het Algemeen bestuur.

3. Advies 1.

Geen wensen of bedenkingen kenbaar te maken over de voorgenomen aansluiting van de GR Peelgemeenten bij stichting Bizob. Het algemeen bestuur van de GR hierover te informeren met bijgevoegde concept-brief.

4. Beoogd effect De GR Peelgemeenten sluit per 1 januari 2022 aan bij de stichting Bizob. Hierdoor ontstaat een effectieve en efficiënte relatie tussen de GR Peelgemeenten, de lokale gemeenten en Bizob, die aansluit bij ieders rol en verantwoordelijkheid.

5. Argumenten 1.1 Er ontstaat een formele relatie tussen de GR Peelgemeenten en Bizob Door deze formele relatie krijgt de GR meer grip op prioritering, kwantiteit en kwaliteit van de dienstverlening door Bizob. Bizob kan prioriteringsvraagstukken rechtstreeks met de GR afstemmen, waardoor de capaciteit voor het sociaal domein voldoende geborgd blijft. 1.2 GR Peelgemeenten krijgt een eigen inkoopplan Het inkoopplan van de GR sluit aan bij de taken die de lokale gemeenten bij de GR hebben belegd. Er zijn dan geen nadere werkafspraken meer nodig tussen de GR en de lokale gemeenten met betrekking tot het inkoopplan. 1.3 Meer grip voor lokale gemeente op dienstverlening Bizob De uren en werkzaamheden die Bizob voor de GR verricht gaan niet meer ten koste van de capaciteit die Bizob voor de lokale Peelgemeenten beschikbaar heeft. De overleggen tussen Bizob en de lokale gemeenten hoeven alleen nog maar te gaan over de eigen inkooptrajecten. 1.4 Minder bewerkelijke administratie voor Bizob De administratie van Bizob voor de inzet van de dagen wordt eenvoudiger en daardoor minder foutgevoelig. 1.5 Budgetoverheveling sluit aan bij de verantwoordelijkheden die bij de GR zijn belegd. In de huidige situatie komen de kosten van de inzet van Bizob voor de GR rechtstreeks bij de lokale gemeenten. Deze hebben geen invloed op deze inkoopprojecten, maar betalen wel de rekening.

Als de budgetten worden overgeheveld ontstaat er duidelijkheid over de verantwoordelijkheid van het budget. Immers het budget wordt overgeheveld van de lokale gemeenten naar de GR Peelgemeenten, waar ook het inkoopplan en de verantwoordelijkheid voor het inkoopplan van het Sociaal Domein en bedrijfsvoering is belegd. 1.6 Betere monitoring over inzet capaciteit Bizob

2/4

Iedere maand wordt een status update aangeleverd en deze wordt door Bizob besproken met Peelgemeenten. Omdat Peelgemeenten zelf betrokken is bij de inkooptrajecten ontstaat hierdoor meer grip op het budget. In de huidige situatie is dit niet het geval.

6. Kanttekeningen 1.1 Door de budgetoverheveling worden de kosten van Bizob op een andere manier tussen de lokale gemeenten verdeeld De werkzaamheden die Bizob nu voor Peelgemeenten verricht worden gelijk verdeeld over de lokale Peelgemeenten. Iedere gemeente betaalt nu dus 1/5e deel van de kosten van Bizob voor de GR. Als de budgetten worden overgeheveld van de lokale gemeenten naar Peelgemeenten, zullen de kosten verdeeld worden op basis van inwoneraantal. Alle kosten voor bedrijfvoering worden op deze manier verdeeld, dus dit is eerlijker. 1.2 Door de budgetoverheveling is het niet meer mogelijk om te schuiven tussen budgetten voor het sociaal domein en budgetten voor overige inkooptrajecten (fysiek domein, bedrijfsvoering). Omdat Bizob de mogelijkheid biedt om te schuiven tussen de jaren is dit niet bezwaarlijk. Als de uren door Bizob niet zijn gebruikt, worden deze toegevoegd aan de beschikbare uren voor het daaropvolgende jaar. Als er meer uren zijn verbruikt, worden deze in mindering gebracht op de beschikbare uren voor het daaropvolgende jaar. 1.3. Budgetoverheveling per 2022 leidt tot een begrotingswijziging voor de GR Budgetoverheveling van lokale gemeenten naar de GR betekent dat er een begrotingswijziging nodig is met een zienswijzetraject van de gemeenteraden.

Deze budgetoverheveling wordt meegenomen in de begrotingswijziging 2022 gelijktijdig met dit voorstel aan u wordt voorgelegd.

7. Financiën Someren neemt voor de inkooptrajecten (inclusief sociaal domein) jaarlijks 252 dagen van Bizob af. De kosten hiervoor zijn in 2022 begroot op €165.312. Hiervan worden 42 dagen (€27.552) toegerekend aan het sociaal domein. De werkelijke dagen die nodig zijn voor het sociaal domein zijn echter al enkele jaren veel hoger dan begroot. In de nieuwe situatie worden daarom 110 dagen overgeheveld naar de GR. De kosten hiervoor bedragen in de nieuwe verdeling op basis van inwoneraantal (zie kanttekening 1.1) €57.323. Voor Someren resteert dan een begroot bedrag voor inkoop overige trajecten van €107.989. Voor dit bedrag kan Bizob voor 165 dagen worden ingezet. In de zomernota 2022 zal voor het inkooptraject sociaal domein €29.771 (€57.323 -/- €27.552) worden overgeheveld van het budget overige inkooptrajecten naar budget inkooptraject sociaal domein. Per saldo betreft het een budgettair neutrale overheveling. Zie hiertoe ook onderstaande tabel. Betreft

Oude situatie

Nieuwe situatie

Overheveling

Inkoopbudget sociaal domein

€ 27.552

€ 57.323

+ € 29.771

Inkoopbudget overig

€ 137.760

€ 107.989

-/- € 29.771

Totaal

€ 165.312

€ 165.312

€0

3/4

8. Communicatie Het algemeen bestuur van de GR Peelgemeenten wordt geïnformeerd met bijgevoegde concept-brief.

9. Uitvoering Na ontvangst van de reacties van de gemeenteraden die deelnemen aan de GR Peelgemeenten neemt het algemeen bestuur van de GR een definitief besluit.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

Concept brief aan algemeen bestuur GR Peelgemeenten

X

Onderzoeksrapport aansluiting Bizob

X

NO

4/4