4.a. Vragen CDA RIB Project Lage Akkerweg

Raadsinformatiebrief Onderwerp:

Project Bedrijventerrein Lage Akkerweg

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200670353

Zaaknummer:

0847200405287

Openbaarheid:

Openbaar

Datum:

26 november 2024

Aanleiding Toelichting op Project Uitbreiding Bedrijventerrein Lage Akkerweg

Inhoud In de nota grondbeleid is bepaald dat de raad ieder jaar op voorstel van het college van burgemeester en wethouders de gronduitgifteprijzen vaststelt per 1 januari. Dit gebeurt via de paragraaf grondbeleid behorend bij de vaststelling van de gemeentebegroting. Hierbij wordt opgemerkt dat het toepassen van algemene gronduitgifteprijzen en voorwaarden uitgangspunt is, maar dat er aanleiding kan zijn tot een te motiveren afwijking hierop. In de nota grondbeleid is vastgelegd dat het college gemandateerd is voor 1 op 1 verkoop van gronden, in de nota grondbeleid is niet vastgelegd dat het college gemandateerd is om af te wijken van de grondprijzen. Een afwijking van de prijs moet dan ook voorgelegd worden aan de raad om binnen de vastgestelde bevoegdheden en kaders te blijven. Bij de ontwikkeling van de uitbreiding van het bedrijventerrein aan de Lage Akkerweg zijn op 12 maart 2024 gronden verkocht met een grondprijs uit 2022 zonder dat uw raad aan de voorkant is gevraagd om in te stemmen met deze afwijkende grondprijs. De verkoopcontracten zijn reeds ondertekend en kopers mogen hieraan het gerechtvaardigd vertrouwen ontlenen dat de koop overeengekomen is. Wij willen uw raad bij deze informeren over het feit dat hier geen collegebesluit en daarmee ook geen raadsbesluit over genomen is.

Project Bedrijventerrein Lage Akkerweg Al sinds 2017 was er bij Nuva Keukens de behoefte tot uitbreiding van de huidige bedrijfslocatie aan de Lage Akkerweg 2a te Someren. De aanliggende gronden tussen de Broekstraat, Lage Akkerweg, Vlechter en Dorser konden door de gemeente niet verworven worden van de particuliere eigenaar. In bestemmingsplan Bedrijventerrein Someren, vastgesteld 24 januari 2019, hebben deze gronden de bestemming Agrarisch gekregen. De toenmalige eigenaar heeft hierdoor bezwaar en beroep ingediend bij de gemeente en de Raad van State. In de uitspraak van de Raad van State d.d. 9 juni 2021 (kenmerk 201903082/1/R2) werd uw raad opgedragen voor deze gronden een nieuw besluit te nemen.

Na een lange periode van vooroverleg van 2017-2021 is in augustus 2021 met Nuva Keukens afgesproken dat Nuva Keukens deze agrarische gronden van voornoemde particuliere eigenaar zou verwerven onder de voorwaarde dat de gemeente deze gronden zou bestemmen als bedrijfsterrein. Tevens is besproken dat de gemeente in beginsel een positieve grondhouding had ten aanzien van het verkopen van een aantal stroken grond, tegen marktconform tarief, gelegen aan de Lage Akkerweg en dat bestuurlijke besluitvorming zou worden voorbereid. Deze afspraak is via een collegevoorstel voorgelegd aan het college en bij collegebesluiten van oktober en december 2021 is vervolgens de intentie uitgesproken om de bestemming te wijzigen van agrarisch naar bedrijventerrein. Vraag 1: Graag ontvangen wij van de geel gearceerde stukken een afschrift. Het bestemmingsplan Uitbreiding Lage Akkerweg is in uw raad op 29 september 2023 vastgesteld en inmiddels ook onherroepelijk geworden, als gevolg daarvan werd de lopende juridische claim door de voormalig eigenaar ingetrokken. Vraag 2: wat hield deze (geel gearceerde) claim in? Nadat Nuva Keukens de koopovereenkomst had gesloten met voornoemde particuliere eigenaar, is per 2022 het project opgestart en in de loop van 2022 is een herziening van het bestemmingsplan in voorbereiding genomen.

De nabijgelegen bedrijven waren al vanaf 2019 betrokken bij de ontwikkeling van deze bestemmingsplanherziening. De tussengelegen gemeentelijke percelen werden betrokken in de ontwikkeling en zouden ook als bedrijventerrein bestemd worden. Voor deze bedrijven zijn optieovereenkomsten (Vraag 3: graag ontvangen wij deze) opgesteld, gezamenlijk door de gemeente Someren en Nuva Keukens. Redenen voor het snel opstellen van deze opties waren: voorkomen van bezwaar en beroep op het bestemmingsplan, duidelijkheid voor bedrijven over de uitbreidingsmogelijkheden en zekerheid voor de gemeenten dat de (rest)percelen verkocht konden worden. Deze opties zijn eind 2022 bestuurlijk besproken en begin 2023, met de grondprijs van 2023 (€172,- per m2 exclusief btw) aangeboden aan drie bedrijven. Na opmerkingen over de grondprijs (vraag 4: wat hielden deze opmerkingen in? Waar waren die op gebaseerd?) van kopers (vraag 5: hadden alle kopers opmerkingen?) is in april 2023 aan kopers gecommuniceerd (vraag 6: Hoe.

wat en door wie is dit gecommuniceerd? Is er een collegevoorstel of -besluit voorafgegaan aan deze mededeling? Is er een collegevoorstel- of besluit van?) dat de grondprijs 2022 (€154,- per m2 exclusief btw) mocht worden gehanteerd waarmee de opties met betrekking tot de grondprijs zijn herzien (vraag 7: Op grond van welke feiten of omstandigheden is hiertoe besloten? Ligt hier een collegevoorstel/besluit onder? Zo nee waarom niet? Zo ja dan ontvangen we dat graag). Vervolgens zijn op basis van de herziene opties op 12 maart 2024 de koopovereenkomsten (Vraag 8: graag ontvangen wij een afschrift van de herziene opties en de koopovereenkomsten) voor de verkoop van de gemeentelijke gronden getekend met een drietal bedrijven. Er heeft meer tijd gezeten dan gepland tussen de opties en de koopovereenkomsten. Redenen hiervoor zijn onder andere: een langere doorlooptijd van de ontwikkeling, de verplaatsing van de gemeentelijke waterberging, meerdere nadere gesprekken over de exacte, toekomstige perceelsgrenzen, het archeologisch vervolgonderzoek en de vertraagde, kadastrale inmetingen (inmiddels afgerond). Geoordeeld is dat deze vertraging deels (Vraag 9: hoezo “deels”? Wat was het tijdsbeslag van voornoemde onderdelen? In hoeverre of voor welk deel was de vertraging te wijten aan kopers?) ook te wijten was aan de gemeente.

Als gevolg van deze zaken is, in afwijking van het grondbeleid, bij het sluiten van de koopovereenkomsten in maart 2024 (Vraag 11: in hoeverre is het sluiten van de koopovereenkomst een nieuw juridisch feit? Is dit niet slechts het uitwerken en afwikkelen van de afspraken uit de optie? Zo nee waarom niet?) de grondprijs van 2022 2/3

gehanteerd. Financieel Door de gesloten koopovereenkomsten met de grondprijs van 2022 worden minder inkomsten geboekt dan met de grondprijs van 2023 of 2024. (Vraag 12: Waarom vergelijken met 2024? Is dit reëel gezien de lange tijdspanne tussen moment van optie en koopovereenkomst die (deels??) aan de gemeente toe te rekenen is? Daadwerkelijke opbrengst o.b.v. grondprijs 2022: 10.883 m2 x € 154 = € 1.675.982,Mogelijke opbrengst o.b.v. grondprijs 2023: 10.883 m2 x € 172 = € 1.871.876,Mogelijke opbrengst o.b.v. grondprijs 2024: 10.883 m2 x € 188 = € 2.046.004,Met het hanteren van de grondprijs van 2022 i.p.v. 2024 (€154,- versus €188,- per m2) zijnde € 370.022,en de betaling van de notariskosten door de gemeente (ca. €8.000) is een lager bedrag aan inkomsten gegenereerd dan in principe mogelijk was op basis van de Nota Grondbeleid 2023-2027. (Vraag 13: de looptijd van het project strekt zich uit over de periode van vóór 2020 tot heden. Tijdens dit proces is een nieuwe Nota Grondbeleid vastgesteld. Wat betekent dat voor de besluiten en processen waarover mogelijk al voor het vaststellen van de laatste nota afspraken gemaakt zijn? De totale grondopbrengst bedraagt 10.883 m2 * € 154 = €1.675.982,- de definitieve oppervlakte en opbrengsten worden duidelijk na de kadastrale verwerking van de inmetingen.

De inkomsten van deze grondtransactie worden geboekt op de huidige, nog lopende exploitatie van bedrijventerrein Lage Akkerweg. Onder andere de aanleg van het Landschapspark en de waterberging hierin kunnen dan vanuit deze exploitatie bekostigd worden. Hierover dient nog bestuurlijke besluitvorming plaats te vinden (Vraag 14: wat is de status hiervan?).

Burgemeester en wethouders van Someren, wnd. secretaris,

de burgemeester,

W. Uland

D. Blok

Aanvullende vragen: 15 In het geval er sprake is van een project en dientengevolge van een projectwethouder, ressorteren dan alle betrokken afdelingen onder die projectwethouder? Brengen alle betrokken afdelingen dan verslag uit aan en leggen zij verantwoording af aan die projectwethouder? 16 Wanneer het een project betreft waarbij portefeuillehouders Economische zaken en Grondzaken beide betrokken zijn, aan wie rapporteert de afdeling grondzaken dan? 17 Graag ontvangen we de anterieure overeenkomst die met NUVA gesloten is vanwege de ontwikkeling, inclusief eventuele aanvullingen, addenda en/of sideletters. 18 De overeenkomsten zijn 12 maart ’24 getekend. Wanneer en door wie is ontdekt dat het proces niet correct gelopen is? Wat is er toen ondernomen? Is er juridisch advies ingewonnen en zo ja hoe luidde dat? Waarom komt deze RIB nu pas naar de raad? 19 Heeft de aktepassering inmiddels plaatsgevonden en ligt er een collegebesluit onder?

3/3