2 BW191124 Voorstel aan college B&W-nieuw 200664703 Geanonimiseerd

waar

Collegevoorstel

Onderwerp: Verkoop gronden Lage Akkerweg Portefeuillehouder: Louis Swinkels Het voorstel is besproken met de portefeuillehouder. Documentnummer: 200664703 Zaaknummer: 0847200405287 Openbaarheid besluit: Niet openbaar Mandatering: Nee Wkpb: Niet van toepassing Wettelijke grondslag: artikelen 160 en 171 Gemeentewet Datum: 5 november 2024

1. Inleiding Bij de ontwikkeling van het bedrijventerrein aan de Lage Akkerweg zijn gemeentelijke gronden betrokken. Op 14/16 februari 2023 zijn de opties ondertekend door Nuva Keukens , van Dongen Engineering , Ferrofast en Berkvens. Bij deze opties is de grondprijs van 2023 gehanteerd (€172-, per m2 exclusief btw). Echter , bij de verkoopovereenkomsten die zijn gesloten in maart 2024 , is vervolgens de grondprijs van 2022 (€154-, per m2 exclusief btw) overeengekomen. Zowel het voorstel om de koopovereenkomsten aan te gaan alsmede het voorstel om daarbij af te wijken van de in het gemeentelijk grondbeleid gestelde grondprijs , heeft niet ter besluitvorming voorgelegen aan het college. Omdat dit niet gebeurd is , ontbreken de verkoopbesluiten aan de hand waarvan de notaris de overdracht van de gronden kan realiseren.

2. Advies 1. 2. 3.

In te stemmen met het afwijken van het grondbeleid en de betrokken gronden te verkopen de grondprijs uit 2022 , zijnde €154-, per m2; In te stemmen met de gesloten koopovereenkomsten d. d. 12 maart 2024; De raad te informeren aan de hand van bijgevoegde raadsinformatiebrief.

voor

3. Beoogd effect Bij de verkoop van gemeentegronden is het noodzakelijk dat het college een formeel besluit neemt om tot verkoop over te gaan (artikel 160 , eerste lid , sub e van de Gemeentewet). De burgemeester vertegenwoordigt de gemeente in en buiten rechte zoals bepaald in artikel 171 van de Gemeentewet. Hoewel de burgemeester bevoegd is om namens de gemeente te handelen , is voor de verkoop van gemeentegrond een voorafgaand besluit van het college vereist. Pas na dit besluit kan de burgemeester

Documentnummer 200664703

de gemeente vertegenwoordigen bij de notariële overdracht. Zonder een dergelijk collegebesluit is de handtekening van de burgemeester niet voldoende om de verkoop rechtsgeldig te maken. De koopovereenkomsten zijn op 12 maart 2024 gesloten met betrokken partijen , zonder voorafgaand collegebesluit. Betrokken partijen mogen een gerechtvaardigd vertrouwen ontlenen aan deze ondertekening. Met onderhavig collegebesluit wordt het proces om tot verkoop over te gaan van de gemeentelijke gronden aan de bedrijven Nuva Keukens , Berkvens autobanden en Ferrofast definitief gemaakt.

4. Argumenten 1. 1 Na ondertekening van de opties waarbij de grondprijs van 2023 is gehanteerd , is betrokken bedrijven schriftelijk medegedeeld dat de grondprijs 2022 aangehouden kon worden voor de te sluiten koopovereenkomsten. Op pagina 113 van de programmabegroting 2023 staat dat alle geregistreerde opties op 31-12-2022 , tot 01-04-2023 op prijspeil 2022 blijven. In onderhavige situatie is echter niet uitgegaan van het moment van ondertekening van optie , maar van het moment waarop de gesprekken feitelijk gestart zijn om de optie op te maken. Dat was in oktober 2022. Naar aanleiding hiervan is op 6 april 2023 per mail naar betrokken partijen gecommuniceerd dat de grondprijs 2022 aangehouden kon worden. 1. 2 De periode tussen de optie met gecorrigeerde grondprijs en het ondertekenen van de koopovereenkomst is bijna een jaar geweest door aan de gemeente te wijten omstandigheden. Zoals hierboven genoemd was in het grondbeleid bepaald dat voor de uitgifteprijs drie maanden langer het peil 2022 gehanteerd mocht worden. De koopovereenkomst is echter bijna een jaar later pas gesloten. Redenen voor deze lange periode zijn de langere doorlooptijd inzake de ontwikkeling en verplaatsing van de waterberging , noodzakelijke nadere gesprekken over de exacte , toekomstige perceelsgrenzen , archeologisch vervolgonderzoek en de vertraagde , kadastrale inmetingen.

Geoordeeld is dat deze vertraging deels ook te wijten was aan de gemeente , als gevolg waarvan , in afwijking van het grondbeleid , bij het sluiten van de koopovereenkomsten in maart 2024 de grondprijs 2022 is gehanteerd. 2. 1 De keuze van een één-op-één verkoop is een collegebevoegdheid. Op basis van het Didam arrest (Hoge Raad van 26 november 2021 , ECLI:NL:HR:2021:1778) zal de gemeente in beginsel gronden door middel van een openbare selectieprocedure op de markt brengen , indien te verwachten is dat er meerdere gegadigden zullen zijn. In onderhavige situatie gaat het om de verkoop van reststroken. In de nota grondbeleid heeft de raad bepaald dat in het geval van reststroken de verkoop hiervan een gemotiveerde afwijking vormt om één-op-één te verkopen. De gemeente verkoopt deze namelijk alleen aan de eigenaar of eigenaren van een aangrenzende onroerende zaak. Daarmee wordt aangetoond dat er maar slechts één of een beperkt aantal geschikte partijen zijn. De raad heeft in de nota expliciet bepaald dat het college bevoegd is om , gemotiveerd , te kiezen voor één-op-één verkoop. 2. 2 De verkoopbesluiten zijn nodig om bij de notaris de levering van de diverse kavels mogelijk te maken. Zonder collegebesluit kan de verkoop van de gronden niet rechtsgeldig gemaakt worden (160 Gemeentewet).

2/4

5. Kanttekeningen 1. 1 Door de gesloten koopovereenkomsten met de grondprijs van 2022 worden minder inkomsten geboekt dan met de grondprijs van 2024 Met de gesloten opties met de grondprijs van 2022 i. p. v. 2023 (€154-, versus €172-, per m2) zijnde ca. €290. 000 en de betaling van de notariskosten door de gemeente (ca. €8. 000) is een lager bedrag aan inkomsten gegeneerd dan in principe mogelijk was op basis van het grondprijsbeleid.

6. Financiën De totale opbrengst van deze grondopbrengsten bedraagt ca. 10. 883 m2 * € 154 = ca. € 1.675.000-, de definitieve oppervlakte en opbrengsten worden duidelijk na de kadastrale verwerking van de inmetingen. De inkomsten van deze grondtransactie worden geboekt op de huidige , nog lopende exploitatie van bedrijventerrein Lage Akkerweg. Onder andere de aanleg van het Landschapspark en de waterberging hierin kunnen dan vanuit deze exploitatie bekostigd worden. Hiervoor wordt een apart collegevoorstel voorbereid.

7. Communicatie In de nota grondbeleid is bepaald dat de raad ieder jaar op voorstel van het college van burgemeester en wethouders de gronduitgifteprijzen vaststelt per 1 januari. Dit gebeurt via de paragraaf grondbeleid behorend bij de vaststelling van de gemeentebegroting. Hierbij wordt opgemerkt dat het toepassen van algemene gronduitgifteprijzen en voorwaarden uitgangspunt is , maar dat er aanleiding kan zijn tot een te motiveren afwijking hierop. Anders dan bij 1-op-1-verkopen is in de nota grondbeleid niet vastgelegd dat het college zelfstandig kan afwijken van de vastgestelde grondprijs. Een afwijking van de prijs moet dan ook voorgelegd worden aan de raad om binnen de vastgestelde bevoegdheden en kaders te blijven. Omdat de overeenkomsten al zijn gesloten , wordt de raad op de hoogte gebracht middels een notitie.

8. Uitvoering Nadat de verkoopbesluiten zijn ondertekend (november 2024) de aktes passeren.

op

basis van dit besluit , kan de notaris op korte termijn

Bijlagen: Getekende opties d. d. februari 2023 Uitgaande mail gewijzigde prijs d. d. 6 april 2023 Koopovereenkomsten: 200554936: koopovereenkomst Ferro Fast 200554935: koopovereenkomst Berkvens 200554938: koopovereenkomst Fibino (Nuva Keukens) 200670353: Raadsinformatiebrief 3/4

4/4