1e begrotingswijziging 2024
Tekst van het document
1e Begrotingswijziging 2024 -
Ontwerp -
Financieel Specialisten
22-02-2024
Concept
Regievoerders
04-03-2024
Concept
Dagelijks bestuur/
28-03-2024
Definitief
Algemeen bestuur
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
Inhoud 1. Inleiding ................................................................................................................................................. 3 2. Leeswijzer .............................................................................................................................................. 4 3. De paragrafen ....................................................................................................................................... 5 3.1 Weerstandsvermogen & risicobeheersing .............................................................................................. 5 4. Projecten 2024 ....................................................................................................................................... 6 4.1 Masterplan automatisering .................................................................................................................. 6 4.2 Verhogen volwassenheidsniveau gegevensbescherming ........................................................................ 7 5. Financiën .............................................................................................................................................. 8 5.1 Belangrijkste verschillen vastgestelde begroting 2024 en 1e begrotingswijziging 2024 ..................................
10 5.2 Bijdragen per deelnemer ................................................................................................................. 16 5.3 Productiecijfers 2023-2024 ................................................................................................................ 17 5.4 Financiële impact toetreding Dommelvallei op de deelnemersbijdrage .................................................... 19 5.5 Taakvelden 1e BW 2024 ..................................................................................................................... 20
PAGIN A |2
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
1. Inleiding Algemeen Voor u ligt de 1e begrotingswijziging 2024 van Belastingsamenwerking Oost-Brabant (BSOB). Deze begrotingswijziging betreft alleen een wijziging in de financiële begroting. Ten opzichte van de vastgestelde begroting 2024 is de Dommelvallei middels een DVO overeenkomst toegetreden tot BSOB. Omdat onze doelen niet gewijzigd zijn met de komst van de Dommelvallei is er geen beleidsbegroting opgenomen in dit document. In de 1e begrotingswijziging 2024 zijn er ten opzichte van de vastgestelde begroting 2024 diverse actualisaties en ontwikkelingen verwerkt. Deze ontwikkelingen kunnen opgesplitst worden in twee categorieën, te weten autonome 1 ontwikkelingen en beleidskeuzes die door het Algemeen Bestuur gemaakt zijn
-
De budgetten zijn geactualiseerd naar de realisatie 2023 (inclusief aanpassing inflatiecijfers/indexeringen)
-
De vastgestelde CAO 2024 is verwerkt in de lonen en salarissen
-
Overige interne ontwikkelingen zijn verwerkt (te denken valt aan verwerking realisatie proceskostenvergoedingen 2023 en opvang van zieken).
-
De productiecijfers zijn geactualiseerd op basis van de jaarstukken 2023, waarbij rekening gehouden is met incidentele ontwikkelingen.
-
De toetreding (middels DVO) van de Dommelvallei is verwerkt
-
Uitbreiding formatie als gevolg van impact nieuwe wet- en regelgeving op het gebied van bezwaren/proceskostenvergoeding
-
De aanpassing in de kosten voor het verhogen van het volwassenheidsniveau gegevensbescherming zijn verwerkt
-
Met het meerjarige masterplan automatisering is indertijd beoogd de formatie van BSOB met 8 fte te kunnen reduceren. Door de hoge druk die voor de BSOB-organisatie in 2023 is ontstaan door de noodzakelijke verwerking van de grote hoeveelheid bezwaren (met name van de no-cure-no-pay bureaus) en het faciliteren van de overgang van de Dommelvallei-gemeenten is de beoogde automatisering in het kader van het masterplan in 2023 niet ingevuld. Het is daardoor niet mogelijk om de beoogde reductie van de formatie voor de jaarlaag 2024 te realiseren. De daaraan gekoppelde kosten en taakstelling in de 1e BW 2024 zijn daarom afgeraamd. In het licht van de externe ontwikkeling (onder andere op het gebied van wetgeving) en de ontwikkelingen binnen BSOB wordt het masterplan automatisering in 2024 op haalbaarheid beoordeeld.
Op basis van bovenstaand input is de deelnemersbijdrage berekend. De Dommelvallei is hier onderdeel van. In paragraaf 5.4 wordt kort cijfermatig de impact van de toetreding van de Dommelvallei op de deelnemersbijdrage weergegeven. Bovenstaande actualisatie heeft geleid tot een forse stijging van de netto-kosten en daarmee de deelnemersbijdrage. Echter de deelnemersbijdrage wordt in de begrotingswijziging over meer deelnemers (gemeenten Dommelvallei) verdeeld. Vanzelfsprekend blijft dit onder de aandacht bij BSOB.
1
ontwikkelingen waar het algemeen bestuur minimale invloed op heeft PAGIN A |3
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
In onderstaande tabel is het overzicht van de netto-kosten per programma-onderdeel opgenomen. Voor een nadere toelichting op de financiën wordt verwezen naar hoofdstuk 5. Lasten
Waarderen
Innen
Totaal
Bijdrage ex BTW in 2024
6.743.929 3.690.751 1.226.837
11.661.518
in %
57,83%
Heffen 31,65%
10,52%
100%
De meerjarenbegroting is opgenomen in de begroting 2025. NCNP problematiek Per 1 januari 2024 is de Wet WOZ gewijzigd. In het nieuwe artikel 30a Wet WOZ is opgenomen dat de in het besluit proceskosten opgenomen forfaitaire vergoeding met 75% wordt verlaagd. De verlaging geldt niet voor deskundigenrapporten. Dit betekent automatisch dat de gemiddelde proceskostenvergoeding per gegrond dossier lager uitvalt dan in 2023 en eerdere jaren. Dit leidt tot een daling in de te verwachten proceskosten voor BSOB in 2024. Als gevolg van deze wijziging hebben verschillende NCNP-adviesbureaus besloten hun dienstverlening te staken. Daarnaast blijven er voor de NCNP-adviesbureaus minder middelen over om reclame te maken om klanten te werven. Als gevolg van de genoemde wetswijziging is de verwachting dat het aantal bezwaarschriften 2024 met 25% zal dalen. De eerste signalen van collega-uitvoerders die reeds in januari de WOZ-beschikkingen hebben genomen wijzen op een daling van het aantal bezwaarschriften met 25%. Ook deze ontwikkeling leidt tot een daling in de te verwachten proceskosten 2024.
Deelnemers BSOB is op orde, dat wil zeggen; als beleidsarme gemeenschappelijke regeling voeren wij de primaire processen een continue focus op verbetering van zowel kwaliteit als verhoging van de efficiëntie. Dit alles in het licht van de strategische missie en visie. Het zo laag mogelijk houden van de kosten verhoogt de aantrekkelijkheid voor nieuwe deelnemers. Samen met de bestuursleden wil BSOB in 2024 extra aandacht besteden aan acquisitie met betrekking tot nieuwe deelnemers en aan het tempo van die acquisitie. De kwaliteit en het lage kostenniveau maken BSOB een zeer aantrekkelijke partner voor nieuwe deelnemers en of nieuwe taken.
2. Leeswijzer Financiële begroting In hoofdstuk 3 zijn de wijzigingen opgenomen die betrekking hebben op de verplichte paragrafen. Hoofdstuk 4 geeft inzicht in de projecten, die verwerkt zijn in de 1e begrotingswijziging 2024 en hoofdstuk 5 geeft alle financiële informatie betreffende de 1e begrotingswijziging 2024.
PAGIN A |4
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
3. De paragrafen In deze paragraaf worden alleen de verplichte paragrafen opgenomen die gewijzigd zijn ten opzichte van de primaire begroting 2025. 3.1 Weerstandsvermogen & risicobeheersing BSOB en de daaruit voortvloeiende (individuele) deelnemersbijdrage. In de begroting 2024 WOZ-Bezwaren Geconstateerd is dat over de afgelopen jaren de hoeveelheid WOZ-bezwaren fors toegenomen is. Dit wordt voornamelijk veroorzaakt door de impact van de NCNP-bureaus. Het effect hiervan, op de begroting van BSOB, is tweeledig. Enerzijds is er fors meer personele inzet benodigd om deze bezwaren af te handelen (welke veelal door inhuurmedewerkers wordt uitgevoerd) en anderzijds stijgen de proceskosten fors. BSOB doet er alles aan om deze kosten zo laag mogelijk te houden, maar de verwachting is dat deze kosten in de komende jaren nog gemaakt worden.
Zoals bekend is het een onrustige economische tijd. Waar mogelijk hebben wij de prijsstijgingen verwerkt in de begrotingscijfers. Echter de huidige economische omstandigheden zijn dermate onzekerheid dat dit de komende tijd effect kan hebben op de realisatie van de begroting.
PAGIN A |5
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
4. Projecten 2024 Voor 2024 zijn er twee projecten benoemd, namelijk het masterplan automatisering, wat moet leiden tot verbetering van de kwaliteit en verminderde inzet medewerkers én het verhogen van volwassenheidsniveau gegevensbescherming (nieuw ten opzichte van de vastgestelde begroting 2024). 4.1 Masterplan automatisering
In onderstaande paragraaf is de toelichting op dit project, zoals beschreven in burap II 2023, opgenomen. Bij het opstellen van Burap II 2023 is per proces beoordeeld wordt de verwachte besparing in FTE zou zijn, onder andere op basis van de acties die door de key-users van BSOB geïdentificeerd waren. Sinds het opstellen van de Burap II 2023 zijn enkele ontwikkelingen binnen BSOB geweest, waarbij de toetreding van de Dommelvallei de voornaamste was. Deze ontwikkelingen hebben een dermate grote impact op BSOB gehad, dat er minder tijd beschikbaar was voor het masterplan automatisering, waardoor bijvoorbeeld de beoogde besparing op meetbedrijven niet gerealiseerd kon worden. In 2024 worden de ingeschatte besparingen, mede in het licht van eerder genoemde ontwikkelingen, op haalbaarheid beoordeeld. Het MT van BSOB hecht er waarde aan dat dit zorgvuldig gebeurt. Vanuit dat oogpunt zijn in de 1e BW 2024 zowel de taakstelling op de loonkosten, als de kosten ten behoeve van het masterplan afgeraamd. In afwachting van de toetsing op haalbaarheid blijft meerjarig de taakstelling op de loonkosten en de geraamde kosten ongewijzigd. Toelichting Burap II In 2022 stond het inventariseren van de verbeteringen aan het belastingpakket centraal. In Q1 2023 hebben wij samen met GouwIT de verbeteringen besproken en bepaald wie deze uitvoert.
In totaal zijn er 120 acties, onderverdeeld in Quick Wins en acties met prioriteit 1 tot en met 5. Hierbij heeft 1 de hoogste prioriteit. In het tweede kwartaal van 2023 zijn we geconfronteerd met twee langdurig zieke/afwezige medewerkers binnen ICT. Deze verminderde capaciteit heeft een grote wissel getrokken op de voortgang van het automatiseringsproces. En dus reden dat we de beoogde planning en doelstellingen voor 2023 niet behalen. Ook de enorme toename van het aantal bezwaren heeft een impact gehad op de key-users. De sleutelmedewerkers zijn van essentieel belang bij het automatiseringsproces. De voortgang wordt bewaakt met een dashboard in PowerBI. Hier ziet u een overzicht van de acties en de aangepaste voortgang.
PAGIN A |6
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
Programma
Ontwikkeling
2023
Heffen
Meetbedrijven efficiëntie slag
0,5 -
2024
2025
2026
2027
Totaal 0,5
doorgevoerd Gegevensbeheer
Nieuwe LV WOZ + BRP koppeling
0,5 -
0,5
Gegevensbeheer
Nieuwe KVK koppeling
0,5 -
0,5
Heffen
Diftar
0,3
0,3
Heffen
Optimalisatie
0,5-
1-
1,5
waterschapsbelastingen Innen
Optimalisatie betalingsverwerking
Innen
Verwerking ambtsberichten
Fiscaal juridisch
Maximale automatisering b&b
0,38-
0,38 0,6
1-
0,6 1
proces Kwaliteitscontrole
Geautomatiseerde controles door
1-
1
1-
1
o.a. BI Waarderen
Meer automatisering afh van Ortax Meer modelmatig (applicatie issue)
11,5
1
3,18
1
1 1,6
8,28
Bovenstaande tabel wijkt in detail af van de eerder afgegeven waarden. Reden is dat er diverse onvoorziene zaken hebben plaatsgevonden. Denk met name aan de impact van de enorme toename van het aantal bezwaren en de extra inzet die dit met zich meebrengt voor alle medewerkers. Daarnaast zijn twee medewerkers van ict (die mede kartrekkers en uitvoerders zijn van dit traject) voor langere tijd afwezig geweest. Één medewerker is inmiddels weer gestart met de werkzaamheden, de andere medewerkers is nog langere tijd ziek. Tevens kan het voorkomen dat er een verschuiving in prioriteit (of beschikbaarheid van de discipline bij de automatiseerder of BSOB zelf) plaatsvindt. Dit betekent dat we continu zullen schuiven met de waarden omdat we telkens moeten bepalen wat nu wel en niet gerealiseerd kan worden met de beschikbare medewerkers. De uiteindelijke besparing gerelateerd aan de werkzaamheden (dus exclusief het enorme aantal extra bezwaren) zoals aangegeven bij het opstarten van de businesscase zal nog steeds worden gerealiseerd. Er zijn in met enkele personen RVU-regelingen afgesproken om toekomstige afvloeiingen met WW-kosten te voorkomen.
4.2 Verhogen volwassenheidsniveau gegevensbescherming Dit project was geen onderdeel van de vastgestelde begroting 2024. Zoals besloten in de AB vergadering van maart 2023 is BSOB gestart met de aanbesteding om met betrekking tot gegevensbescherming binnen twee jaar op niveau 4 te komen. Deze ambitie werd unaniem gedeeld door alle bestuurders. Na de gunning in september zijn we voor het onderdeel Privacy gestart in oktober. De FG en PO van Legal2Practice ondersteunen ons met het project. Daarnaast zullen de Informatiebeveiligingsspecialisten van Cuccibu de ondersteuning op IB vlak leveren vanaf 1-1-2024 met als doel binnen 2 jaar het gewenste beschermingsniveau 4 te bereiken.
PAGIN A |7
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
5. Financiën In de kadernota 2024 zijn de kaders en uitgangspunten opgenomen waarbinnen BSOB de begroting 2024 inclusief meerjarenraming heeft opgesteld. In de kadernota 2024 zijn echter ook actualisaties 2023 meegenomen. Deze uitgangspunten zijn op basis van de realisatie 2023 en de werkelijke indexaties 2023 geactualiseerd. In de volgende weergave worden de verschillen tussen de vastgestelde begroting 2024 en 1e begrotingswijziging 2024 inzichtelijk gemaakt.
PAGIN A |8
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
E xp loit a t iekost en:
V a s t ges telde
Ver schil 1 e BW
b egr ot ing 2024 Overhead
1 e B W 2024
2024 en B2024
Lonen en salarissen
2.026
2.151
Overige personeelskosten
239
263
24
262
262
50
105
54
537
527
-10
1
1
Huisvestingskosten
271
274
Duurzame goederen
5
10
5
258
293
36
Inhuur personeel Kapitaallasten
Andere vaste bedrijfsmiddelen, afschrijving
125
Rente Automatiseringskosten Uitvoeringskosten
Kosten betalingsverkeer
Algemene kosten Onvoorzien
58
58
Uitbestede diensten
648
751
-293
3
103 293
T ot a le la s t en
3 .801
4.696
895
Rentebaten
-100
-290
-190
-3
-3
Overige opbrengsten
Overige baten
Opbrengsten invordering T ot a le b a t en
- 103
- 293
-1 90
3 .698
4.403
705
1.527
2.051
524
25
34
9
Inhuur personeel
952
1.369
417
Automatiseringskosten
232
259
27
Repro- en portokosten
13
12
-1
500
750
250
3 .248
4.475
1.227
T ot a le kos t en over hea d Waarderen
Lonen en salarissen Overige personeelskosten Uitbestede diensten
Uitvoeringskosten
Proceskostenvergoedingen
T ot a le la s t en
Heffen
Overige opbrengsten
-18
18
T ot a le b a t en
- 18
18
Dir ect e kos t en w aa r d er en
3 .23 0
4.475
Door b er ekend e kos t en over hea d
1 .73 4
2.269
53 5
T ot a le kos t en Wa ar d er en
4.964
6.744
1.780
1.297
1.300
3
23
26
3
241
241
Lonen en salarissen Overige personeelskosten Inhuur personeel Automatiseringskosten
76
76
Repro- en portokosten
334
351
17
1.728
1 .993
265
T ot a le la s t en Overige opbrengsten
Overige baten
T ot a le b a t en
Innen
1.245
-3
3
-3
3
Dir ect e kos t en Heffen
1.725
1 .993
Door b er ekend e kos t en over hea d
1 .524
1 .698
173
T ot a le kos t en Heffen
3 .250
3 .691
441
338
292
-45
7
6
-1
31
31 -10
Lonen en salarissen Overige personeelskosten Inhuur personeel Repro- en portokosten Uitvoeringskosten
101
92
Abonnement Inlichtingenbureau
11
12
1
Incasso- en deurwaarderskosten
120
175
55
Kosten betalingsverkeer
140
154
14
Uitvoeringskosten kwijtschelding
26
29
3
742
790
48
Dir ect e kos t en Innen
742
790
48
Door b er ekend e kos t en over hea d
440
43 7
-4
T ot a le kos t en Innen
1.183
1.227
44
T ot a le la s t en Overige opbrengsten
268
Overige baten
T ot a le b a t en
Net t o- kos ten Overhead
9.3 96
1 1.662
2.266
Deelnemersbijdragen
(incl. BTW)
10.150
12.639
2.488
BTW Eindgebruiker
Exploitatie
755
977
222
BTW Eindgebruiker
Investeringsvoorstel
E xp loit a t ier es ult a a t
PAGIN A |9
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
5.1 Belangrijkste verschillen vastgestelde begroting 2024 en 1e begrotingswijziging 2024
V erschil B2024 en 1e B2024
1e BW 2024 BW 2024
Lonen en salarissen
5.187
5.794
606
Inhuur personeel
952
1.903
951
Overige personeelskosten
294
329
36
Uitbestede diensten
648
751
103
Uitvoeringskosten
798
1.121
323
Automatiseringskosten
844
861
17
-293 Algemene en overige kosten
293
1.090
1.195
105
258
293
36
50
105
54
5
10
5
271
274
3
58
58
447
454
7
Overige opbrengsten
-25
-3
22
Rentebaten
-100
-290
-190
9.396
11.662
2.266
Opbrengsten invordering Nett o-kost en
Bovenstaand overzicht geeft de verschillen per categorie exploitatiekosten weer. Algemeen Zoals in de inleiding aangegeven zijn de volgende beleidsontwikkelingen verwerkt in de 1 e BW 2024.
1.
De toetreding (middels DVO) van de Dommelvallei is verwerkt
2.
Uitbreiding formatie als gevolg van impact nieuwe wet- en regelgeving op het gebied van bezwaren/proceskostenvergoeding. Dit voorstel is door het algemeen bestuur behandeld in de vergadering van december 2023. Als gevolg van de uitzonderlijk grote hoeveelheid (NCNP-)bezwaren en de aanpassing in de wet- en regelgeving daaromtrent is er extra formatie benodigd om de dienstverlening van BSOB op hetzelfde niveau te kunnen blijven uitvoeren.
P A G I N A | 10
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
3.
De aanpassing in de kosten voor het verhogen van het volwassenheidsniveau gegevensbescherming zijn inzichtelijk gemaakt in onderstaande tabel.
4.
Het masterplan automatisering wordt in 2024 op haalbaarheid beoordeeld, waardoor de kosten en taakstelling in de 1e BW 2024 afgeraamd zijn.
Om een goede vergelijking te kunnen maken van de ontwikkeling van de kosten, is de vastgestelde begroting voor de ontwikkelingen betreffende de toetreding Dommelvallei en de formatie naar aanleiding van de (NCNP-)bezwaren gecorrigeerd, zie onderstaand overzicht. V er schil 1e BW2024 en g ecorr igeer de V a st g es teld e B2024
Gecorr ig eer de Stijg ing DDV
Lonen en salarissen
5.187
Inhuur personeel
952
FTE NCNP
468
B2024
323
B egr ot ing 1 e BW2024
2024
5.977
5.794
-184
952
1.903
951
Overige personeelskosten
294
18
311
329
18
Uitbestede diensten
648
30
678
751
73
Uitvoeringskosten
798
531
1.328
1.121
-207
844
85
929
861
Automatiseringskosten
-293 Algemene en overige kosten
-293
-68 293
1.090
131
1.221
1.195
-27
258
31
289
293
5
50
41
91
105
13
5
10
5
5 271
271
274
3
58
8
66
58
-8
447
52
499
454
-45
Overige opbrengsten
-25
-25
-3
22
Rentebaten
-100
-100
-290
-190
1 0.981
1 1.662
681
Opbrengsten invordering Nett o- kos t en
9.3 96
1.262
3 23
In onderstaande toelichtingen worden de verschillen per programmaonderdeel geanalyseerd. De lonen en salarissen en de verdeling van de lasten overhead zijn gebaseerd op onderstaande formatie (80.47 FTE).
Formatie FTE B2024 Overhead Beroep en Bezw aar Waarderen Heffen Innen
Totaal
24,39
Verdeling Bezwaar Aanpassing en beroep Formatie Aanpassing ihk NCNP-wet- toetreding Aanpassin 1e BW en regelgeving Dommelvallei g FTE 2024
20,66 18,17 5,25
1,50 0,50 3,00 -
1,50 0,50 3,00 2,00 -
0,13 -1,00 0,63 0,25 -
27,52 27,29 20,42 5,25
68,47
5,00
7,00
0,00
80,47
P A G I N A | 11
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
De stijging van de FTE is verwerkt, evenals het CAO-akkoord verwerkt. In beginsel leidt tot een stijging van de salariskosten. Echter een deel van de vacatureruimte wordt ingevuld door inhuur en uitbestede diensten. De salarisbegroting is hierop aangepast, waardoor er bij de lonen en salarissen een daling van de begrote kosten (ten opzichte van de begroting 2024) te zien is en een stijging van de inhuurkosten en de uitbestede diensten.
De inhuurkosten in de 1e BW 2024 zijn fors gestegen
ten opzichte van de gecorrigeerde Begroting 2024. De
voornaamste aanleiding hier toe zijn; -
De inhuurkosten voor de taxateurs zijn fors naar boven bijgesteld als gevolg de schaarste op de arbeidsmarkt en de inflatie waardoor de tarieven zeer fors zijn gestegen
-
Er wordt ingehuurd om een deel van de vacatureruimte op te vangen
.
-
Er wordt ingehuurd om vervanging als gevolg van ziekte op korte termijn te kunnen invullen.
303.000)
Kosten Overhead: De stijging van de FTE is verwerkt, evenals het CAO-akkoord verwerkt. In beginsel leidt tot een stijging van de salariskosten. Echter een deel van de vacatureruimte wordt ingevuld door inhuur en uitbestede diensten. De salarisbegroting is hierop aangepast, waardoor er bij de lonen en salarissen een daling van de begrote kosten (ten opzichte van de begroting 2024) te zien is. Dit wordt gecompenseerd door een stijging van de inhuurkosten en de uitbestede diensten.
Deze kosten zijn voornamelijk gestegen als gevolg de stijging van de lonen en salarissen/stijging FTE.
De post inhuur personeel voor de overhead naar boven bijgesteld als gevolg van inhuur om vacatureruimte en vervanging als gevolg van ziekte op korte termijn te kunnen invullen.
De kapitaallasten zijn gestegen als gevolg van de activering van investeringskrediet Gouw
10.000 naar beneden bijgesteld voornamelijk als gevolg de vrijval van de kosten voor het masterplan automatisering. Deze daling wordt gecompenseerd door aanvullende kosten als gevolg van de toetreding van de Dommelvallei en inflatie.
De huisvestingskosten zijn naar boven bijgesteld als gevolg van actualisatie van het huurcontract.
De algemene kosten zijn naar boven bijgesteld. De accountantskosten zijn naar boven bijgesteld als gevolg van nieuwe afspraken en hogere afschrijvingskosten
P A G I N A | 12
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
Deze kosten zijn naar boven bijgesteld door inflatie en doordat hieronder de kosten de consultancy beveiliging (verhoging naar volwassenheidsniveau 4) en de juridische ondersteuning verwerkt is. Deze kosten zijn deels gedekt door de verlaging van de begrote lonen en salarissen.
Sinds 2022 ontvangt BSOB weer rente over de liquide middelen. Omdat het niet de verwachting is dat dit verandert, is de rente 2023 geëxtrapoleerd naar een heel jaar. Kosten proces Waarderen:
De stijging van de FTE is verwerkt, evenals het CAO-akkoord verwerkt. In beginsel leidt tot een stijging van de salariskosten. Echter een deel van de vacatureruimte wordt ingevuld door inhuur en uitbestede diensten. De salarisbegroting is hierop aangepast, waardoor er bij de lonen en salarissen een daling van de begrote kosten (ten opzichte van de begroting 2024) te zien is en een stijging van de inhuurkosten en de uitbestede diensten.
Het begrote bedrag inhuur personeel is naar boven bijgesteld als gevolg de schaarste op de arbeidsmarkt en de inflatie waardoor de tarieven zeer fors zijn gestegen.
Deze kosten zijn voornamelijk gestegen als gevolg de stijging van de toetreding van de Dommelvallei en inflatie.
De verwachte proceskostenvergoeding is aangepast op basis van de ontwikkelingen zoals beschreven in de inleiding. Dit hangt samen met de uitzonderlijk grote hoeveelheid WOZ-bezwaren die gedurende 2023 zijn binnengekomen. Per 1 januari 2024 is de Wet WOZ gewijzigd. In het nieuwe artikel 30a Wet WOZ is opgenomen dat de in het besluit proceskosten opgenomen forfaitaire vergoeding met 75% wordt verlaagd. De verlaging geldt echter niet voor deskundigenrapporten. Dit betekent dat richting de toekomst deze kostenpost niet structureel op het niveau van 2023 zal blijven. Gezien het feit dat de omvang voor toekomstige jaren op dit moment onzeker is wordt het bedrag van de 1e BW 2024 vooralsnog structureel aangehouden.
Dit betroffen de opbrengsten mutatiesignalering, die niet meer van toepassing zijn. Kosten proces Heffen:
De post inhuur personeel voor de overhead naar boven bijgesteld als gevolg van inhuur om vacatureruimte en vervanging als gevolg van ziekte op korte termijn te kunnen invullen.
P A G I N A | 13
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
Kosten proces Innen
De stijging van de FTE is verwerkt, evenals het CAO-akkoord verwerkt. In beginsel leidt tot een stijging van de salariskosten. Echter een deel van de vacatureruimte wordt ingevuld door inhuur en uitbestede diensten. De salarisbegroting is hierop aangepast, waardoor er bij de lonen en salarissen een daling van de begrote kosten (ten opzichte van de begroting 2024) te zien is en een stijging van de inhuurkosten en de uitbestede diensten.
De post inhuur personeel voor de overhead naar boven bijgesteld als gevolg van inhuur om vacatureruimte in te kunnen vullen.
De incasso- en deurwaarderskosten zijn aangepast, omdat in de huidige economische omstandigheden meer dossiers verwacht worden.
Daarnaast zijn de overige uitvoeringskosten aangepast naar aanleiding van de toetreding van de Dommelvallei.
P A G I N A | 14
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
Incidentele baten en lasten In het saldo van baten en lasten in de 1e BW 2024
676.000 aan incidentele baten en lasten
meegenomen, welke weergegeven zijn in onderstaande tabel.
1e BW 2024 Saldo van bat en en la st en
11 .662
Incidenteel
676
Structureel
10.986
T oelicht ing incident ele bat en en la st en Inhuur (ter vervanging ziekte en werkdruk, begeleiding toetreders)
303
Aframing kosten masterplan automatisering
-70
Aframing taakstelling masterplan automatisering
293
Ondersteuning ten behoeve verhogen volwassenheidsniveau gegevensbescherming
150
T ot aa l
676
Naast bovenstaande incidentele kosten zijn er ook afwijkingen op de begroting waar niet/in mindere mate op gestuurd kan worden. Deze kosten zijn incidenteel maar hebben een structurele basis. Een voorbeeld hiervan is inhuur/uitbesteding als gevolg van ziekte en uitdiensttreding.
P A G I N A | 15
P A G I N A | 16
In onderstaande tabel worden bovenstaande deelnemersbijdragen vergeleken met de deelnemersbijdragen uit de vastgestelde begroting 2024.
In onderstaande tabel zijn de gewijzigde deelnemersbijdragen 2024 opgenomen.
5.2 Bijdragen per deelnemer
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
5.3 Productiecijfers 2023-2024
P A G I N A | 17
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
P A G I N A | 18
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
5.4 Financiële impact toetreding Dommelvallei op de deelnemersbijdrage In deze paragraaf wordt inzichtelijk gemaakt wat de toetreding van de Dommelvallei voor financiële impact heeft op de reeds bestaande deelnemers. Om dit inzichtelijk te maken is de voorliggende 1 e BW 2024 gecorrigeerd voor de toetreding van de Dommelvallei, waarna deze gecorrigeerde 1e BW 2024 gebruikt is om de deelnemersbijdrage te berekenen. 1e BW 2024 Lasten Bijdrage ex BTW in 2023 in %
Waarderen Heffen Innen 6.743.929 3.690.751 1.226.837 57,83% 31,65% 10,52%
Aandeel Dommelvallei Lasten Bijdrage ex BTW in 2024 in %
Waarderen 909.628 72,07%
Innen 70.030 5,55%
Totaal 1.262.190 100%
1e BW 2024 zonder Dommelvallei Lasten Bijdrage ex BTW in 2024 in %
Waarderen Heffen Innen 5.834.301 3.408.219 1.156.808 56,10% 32,77% 11,12%
Totaal 10.399.328 100%
1e BW 2024 zonder Dommelvallei Aandeel Dommelvallei 1e BW 2024 Berekende deelnemersbijdrage Dommelvallei Totaal voordeel huidige deelnemers
1e BW 2024 zonder Dommelvallei Totale bijdrage excl BTW Percentage van bijdrage BTW - verdeling op basis van % bijdrage
1e BW 2024
Aa en Maas 3.038.440
Asten 404.048
Bernheze Boekel Deurne 710.314 227.121 746.826
10.399.328 1.262.190 11.661.518 1.795.071 -532.881
Geldrop-Mierlo
29,22% 3,89% 6,83% 2,18% 7,18% 254.577 33.853 59.514 19.029 62.573 3.293.018 doorschuifBTW voor gemeentelijke deelnemers
0,00% 0
0,00% 0
Gemert Bakel Laarbeek Maashorst Oss Someren Totaal 699.599 519.803 1.327.160 2.257.566 468.450 10.399.328 6,73% 58.616
5,00% 43.552
Nuenen
Son
511.758
371.298
651.235
483.615
Percentage van bijdrage BTW - verdeling op basis van % bijdrage
25,86% 3,22% 5,68% 1,81% 5,96% 252.627 31.500 55.505 17.639 58.243 3.267.788 doorschuifBTW voor gemeentelijke deelnemers
7,82% 76.414
4,39% 42.878
3,18% 31.109
5,58% 54.564
4,15% 40.520
912.014
Nuenen 511.758
0 0 76.414
0 0 42.878
Percentage van bijdrage BTW - verdeling op basis van % bijdrage
Asten -28.084 0 -0,66% -2.353
Bernheze Boekel Deurne -47.842 -16.589 -51.677 0 -1,15% -4.008
0 -0,38% -1.390
0 -1,22% -4.330
Geldrop-Mierlo
0
912.014
375.964
Deurne
0,00% 0
Son
662.471 210.532 695.149
0 -3,36% -1.950
Bernheze Boekel
Nuenen 0
3.015.161
Aa en Maas -23.280
Asten
0
Totale bijdrage excl BTW
Verschil Totale bijdrage excl BTW
Aa en Maas
Heffen 282.532 22,38%
Totaal 11.661.518 100%
Geldrop-Mierlo
12,76% 111.197
Gemert Bakel Laarbeek Maashorst
21,71% 189.151
Oss
1.230.815 2.105.651 10,55% 103.124
18,06% 176.423
4,50% 39.249
100% 871.312
Someren Totaal 435.855 11.661.518 3,74% 36.518
100% 977.065
Son Gemert Bakel Laarbeek Maashorst 371.298 -48.364 -36.188 -96.345
Oss Someren Totaal -151.916 -32.594 1.262.190
0 0 31.109
0 0 -12.728
0 0 -4.052
0 0 -3.032
0 0 -8.072
0 0 -2.731
0 0% 105.753
P A G I N A | 19
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
5.5 Taakvelden 1e BW 2024 Op grond van artikel 7, lid 3 van de BBV provincies en gemeenten dient in de begroting een overzicht van de geraamde baten en lasten per taakveld te worden opgenomen. In beginsel zouden de volgende taakvelden voor BSOB van toepassing zijn.
Echter, voor BSOB is het niet mogelijk om een adequate verdeling te maken tussen deze taakvelden. Daarom zijn de kosten die direct toe te rekenen zijn aan de belastingen onder taakveld 0.6 verantwoord. Hierbij is een onderverdeling gemaakt tussen belastingen OZB en overige belastingen.
Vast ges telde Taakveld
Taakveldomschrijving
0.4
Overhead
Ver schil 1e B W
begrot ing 2024 Totale kosten overhead
1e BW 2024
2024 en B2024
3.698
4.403
705
programma belastingen
-3.698
-4.403
Saldo kos ten overhead
-
-
Totale directe lasten
3.248
4.475
1.227
4.475
1.245
Doorbelasting kosten overhead naar
0.61 + 0.62
Belast ingen-OZB
Totale directe baten Directe kost en belas tingen-OZB Doorbelasting kosten overhead
Belast ingen-Over ig
2.239
533
6.714
1.778
Totale directe lasten
2.471
2.783
313
Totale directe baten
-3
0.10
Mutaties reserve
0.11
Gerealiseer d result aat
P A G I N A | 20
316
1.934
2.106
172
4.401
4.889
488
58
58
9.396
11.662
2.266
Deelnemersbijdragen (incl. BTW)
10.150
12.639
2.488
BTW Eindgebruiker - exploitatie
755
977
222
BTW Eindgebruiker- investeringen Exploit at ieresult aat
2.783
Totale kos ten belastingen-Overig Onvoorzien
Overhead
2.468
3
Doorbelasting kosten overhead
Net to-kost en Overhead
18
1.706
Directe kost en belas tingen-Overig
0.8
-18 3.230
4.936
Totale kos ten belastingen-OZB 0.64
-705 -
-
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
BESLUIT DAGELIJKS BESTUUR VOORSTEL Het Dagelijks Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Oost-Brabant; gelet op, -
de Wet Gemeenschappelijke Regelingen;
-
de bepalingen in de Gemeenschappelijke Regeling BSOB;
BESLUIT: 1.
De -ontwerp- eerste begrotingswijziging 2024 ter vaststelling aan het algemeen bestuur aan te bieden
Aldus vastgesteld in de vergadering van het Dagelijks Bestuur van BSOB van 18 maart 2024
De voorzitter
De secretaris
G.T. Buter
E.M. van der Reijden
P A G I N A | 21
1e Begrotingswijziging 2024 | Definitief |
BESLUIT ALGEMEEN BESTUUR Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Belastingsamenwerking Oost-Brabant; gelezen het voorstel van het Dagelijks Bestuur d.d. 18 maart 2024 gelet op, -
de Wet Gemeenschappelijke Regelingen;
-
de bepalingen in de Gemeenschappelijke Regeling BSOB;
BESLUIT: 1.
De -ontwerp- eerste begrotingswijziging 2024 vast te stellen;
Aldus vastgesteld in de vergadering van het Algemeen Bestuur van BSOB van 28 maart 2024
De voorzitter
De secretaris
G.T. Buter
E. M. van der Reijden
P A G I N A | 22