Document · PDF

18. Vaststellen diverse belastingverordeningen 2022

Gemeenteraad 22 december 2021, gemeente SomerenBij agendapunt: Vaststellen diverse belastingverordeningen 20221.760 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen

Raadsvoorstel Onderwerp:

Vaststellen belastingverordeningen 2022

Agendapunt:

Opsteller:

Wijnands, Peter

Portefeuillehouder:

T.C.W. Maas

Documentnummer:

200313156

Zaaknummer: Datum:

0847200276459 24 november 2021

1. Samenvatting voor de burger Elk jaar worden de belastingverordeningen voor het nieuwe jaar vastgesteld door de gemeenteraad. In de verordeningen worden de nieuwe tarieven opgenomen en wordt de tekst, indien nodig, geactualiseerd. De tarieven zijn gebaseerd op de begroting 2022 met inbegrip van het amendement over de Onroerend Zaak Belasting (OZB). 2. Inleiding Ook voor 2022 dienen de belastingverordeningen te worden vastgesteld. Tekstueel zijn deze geactualiseerd. De tarieven worden aangepast in overeenstemming met de uitgangspunten in de vastgestelde begroting 2022 inclusief het amendement over de OZB. 3. Advies Wij stellen u voor de bijgevoegde ontwerpbesluiten met betrekking tot de volgende belastingverordeningen vast te stellen: 1. de verordening onroerende-zaakbelastingen 2022, 2. de verordening hondenbelasting 2022, 3. de verordening rioolheffing 2022, 4. de verordening rioolaansluitrecht 2022, 5. de verordening afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022,

4. Beoogd effect Door het vaststellen van de belastingverordeningen 2022 kunnen in 2022 de gemeentelijke belastingen worden geheven volgens de in de geamendeerde begroting 2022 opgenomen bedragen.

5. Argumenten 1.1 Onroerende zaakbelasting (OZB) BSOB geeft elk jaar een zo nauwkeurig mogelijke prognose af over de WOZ-waarde voor het volgende jaar. BSOB doet dat door een conceptwaardering te draaien over het meest actuele kenmerkenbestand 1. 1

Kenmerken: Er zijn twee soorten objectkenmerken: -

Primair: de inhoud, oppervlakte, perceel grootte, bouwjaar, ligging, type/soort object (hoekwoning, tussenwoning etc.) en objectdelen (tuinhuis, dakkapel, garage, etc.);

Hierbij zijn de te verwachten waardeontwikkelingen meegenomen. Voor 2022 doet zich een bijzondere situatie voor door de overgang van “waarderen op inhoud” naar “waarderen op oppervlakte”. Vanaf 2022 moeten alle woningen worden gewaardeerd op basis van de gebruiksoppervlakte, zoals deze is opgenomen in de Basisregistratie adressen en gebouwen (BAG). De huidige waardering is gebaseerd op inhoud (kubieke meters). De conversie van inhoud naar oppervlakte en het maken van een kwaliteitsverbetering in de BAG (Zie ook raadsbesluit 200039082 van 12 december 2019) heeft geleid tot een geactualiseerd kenmerkenbestand. Dit bestand is onlangs aan BSOB opgeleverd en moet nog verwerkt worden in de applicatie die voor de taxaties gebruikt wordt. Dit zal in het vierde kwartaal 2021 gebeuren. De prognose die BSOB nu heeft afgegeven is nog gebaseerd op het oude kenmerkenbestand en is in het oude taxatiemodel op inhoud gebeurd. De verwachting is dat door het geactualiseerde kenmerkenbestand de gemiddelde waardeontwikkeling voor de woningen nog gaat veranderen. Deze kan hoger óf lager uitvallen dan de huidige prognose. Voor de tarieven betekent dit dat een hogere waarde leidt tot lagere tarieven en een lagere waarde tot hogere tarieven. De OZB tarieven moeten vóór 1 januari 2022 bekend zijn en kunnen achteraf wel worden verlaagd, maar niet worden verhoogd.

Om het risico op een te lage vaststelling van de tarieven te voorkomen is het advies om een schattingsonzekerheid van 10% te hanteren op de waardeontwikkeling van woningen. Hoewel deze onzekerheid alleen betrekking heeft op de woningen is het toch noodzakelijk om ook voor de niet-woningen rekening te houden met een schattingsonzekerheid. De reden hiervoor is de correctie scheefgroei die vanaf 2018 in de tarieven wordt toegepast. Hierdoor zal een verandering in de waardering van de woningen (en hiervan afgeleid het tarief) ook gevolgen hebben voor het tarief niet-woningen. Voorgesteld wordt om de tarieven die berekend zijn op de waardeontwikkeling volgens het oude taxatiemodel te verhogen met 10% en als een betrouwbaardere prognose bekend is vervolgens in januari 2022 de definitieve tarieven vast te stellen. Waardeontwikkeling woningen (volgens oude model) De grondslag voor de OZB heffing bedraagt in 2022 €2.932.508.011 (2021: €2.537.849.233). Dit is een stijging van 15,5% waarvan +/- 1% areaaluitbreiding is. Waardeontwikkeling niet-woningen De grondslag voor de OZB heffing bedraagt voor niet-woningen eigenaren €501.733.827 (2021: €470.080.501). Dit is een stijging van 6,7%. Hier is sprake van een areaalvermindering van 0,5%. De grondslag voor de OZB heffing bedraagt voor niet-woningen gebruikers €404.255.865 (2021: €374.408.501). Dit is een stijging van 7,9%.

Bij de berekening van de belastingtarieven 2021 is de volgende werkwijze gehanteerd: Naar aanleiding van een motie in de raad van 20 oktober 2016 is de verdeling van de OZB opbrengsten in 2018 aangepast om de ontstane scheefgroei tussen de categorieën woningen, niet-woningen eigenaren en niet-woningen gebruikers te corrigeren. Voor de berekening van de tarieven 2022 zijn de tarieven 2018 als basisjaar gehanteerd. Op deze manier wordt voorkomen dat er opnieuw scheefgroei tussen de -

Secundair: kwaliteit, onderhoudsniveau, uitstraling, ligging, voorzieningen, omgevingsfactoren. 2/6

verschillende categorieën ontstaat. Vervolgens zijn deze tarieven gecorrigeerd om de begrote opbrengst voor 2022 te realiseren. Volgens deze werkwijze zijn de OZB tarieven voor 2022 als volgt: Woningen eigenaar:

0,1038% (2021: 0,1221%)

Niet-woningen eigenaar:

0,1632% (2021: 0,1919%)

Niet-woningen gebruiker:

0,1292% (2021: 0,1519%)

Rekening houdend met een onzekerheid van 10% is het voorstel om de tarieven 2022 voorlopig als volgt vast te stellen: Woningen eigenaar:

0,1142%

Niet-woningen eigenaar:

0,1796%

Niet-woningen gebruiker:

0,1421%

1.2 Hondenbelasting Hoewel hondenbelasting geen doelbelasting is, is in Someren de afspraak dat de hondenbelasting wordt aangewend om overlast door honden te verminderen. De tarieven zijn in overeenstemming met de begroting 2022 geïndexeerd en afgerond op hele euro’s. Eerste hond:

€63,00

(2021: €62,00)

Tweede en volgende hond:

€94,00

(2021: €93,00)

Kennel:

€167,00

(2020: €165,00)

1.3 Rioolheffing Met de rioolheffing worden de kosten die de gemeente maakt voor de uitvoering van de zorgplichten voor afvalwater en voor hemel- en grondwater verhaald. Deze heffing mag hooguit kostendekkend zijn. De rioolheffing wordt geheven van de eigenaar van een perceel dat op 1 januari direct of indirect is aangesloten de gemeentelijke riolering. De tarieven zijn gedifferentieerd naar woning, niet-woning en een kwarttarief voor objecten met een vloeroppervlak dat kleiner is dan 40 m2. Het GRP met bijbehorend kostendekkingsplan is in de raadsvergadering van 10 december 2020 vastgesteld. Hierin is de ontwikkeling van de heffing voor de daarop volgende jaren aangegeven. Dit betekent voor 2022 de volgende tarieven: Woning:

€173,74

(2020: €173,74)

Niet-woning:

€260,60

(2020: €260,60)

Kwarttarief:

€43,43

(2020: €43,43)

1.4 Rioolaansluitrecht De aansluitkosten voor aansluiting op een gemengd stelsel en voor aansluiting op een gescheiden stelsel worden conform bestaand beleid verhoogd met het inflatiepercentage van het jaar voorafgaand aan het jaar waarin de tarieven worden vastgesteld. 1.5 Afvalstoffen en reinigingsrechten Het uitgangspunt bij de afvalstoffenheffing is 100% kostendekking. In de vaste kosten zijn de kosten opgenomen die door de gemeente op het gebied van de afvalinzameling worden gemaakt zonder dat deze direct kunnen worden doorberekend aan degene die van de inzameldienst (huis-aan-huis 3/6

inzameling) gebruik maakt. Tevens zijn hierin de exploitatie en het beheer van de milieustraat, het inzamelen en verwerken van papier, glas en klein gevaarlijk afval opgenomen. In de variabele kosten zijn de kosten opgenomen van de huisvuilophaaldienst en de stortkosten van het afval. In 2022 stijgen de opbrengsten van oud papier en zijn de kosten van Blink lager voor de inzameling van kunststof en de verwerkingskosten van de milieustraat. Hierdoor kan het vast tarief per aansluiting voor 2022 met €1,06 per maand per aansluiting verlaagd worden en wordt hiermee € 11,67 per maand, €140,04 per jaar (2021: €12,73 per maand, €152,81 per jaar). De variabele tarieven wijzigen niet in 2022. Inzamelmiddel

2022

2021

2020

2019

2018

GFT25

gratis

GFT80

gratis

€0,60

GFT140

€1,00

GFT240

€1,70

RST40

€4,20

€3,70

€3,25

€3,20

RST80

€6,50

€5,70

€5,00

€5,75

RST140

€12,25

€10,50

€9,20

€8,50

RST240

€21,00

€18,00

€15,75

€14,90

De tarieven voor de milieustraat worden in 2022 niet verhoogd. Categorie 1 

      

          

Wit- en bruingoed: koelkasten, diepvriezers, televisie e.d. Kadavers van kleine huisdieren Asbest 35 m2 Afgewerkte motorolie (max. 10 liter) Retour glas (flessen e.d.) Vlak glas Papier en karton Kleding, schoeisel en huishoudtextiel (bruikbaar) Kringloopgoederen Ferro en non ferro materialen Luiers Klein Chemisch Afval Plastic verpakkingen Wit schoon tempex Frietvet Autobanden zonder velg (max. 5 stuks) Drankenkartons Gasflessen Harde kunststoffen

Tarief 0 = gratis

Categorie 2  

Categorie 3

Blad en gras Snoeihout en



grof tuinafval

  

Grof huishoudelijk restafval A/B/C hout Schoon puin Gipspuin

Categorie 4    

Gemengd bouw- en sloopafval Dakleer Vloerbedekking Niet chemisch verontreinigende grond

Tarief 1 = € 5,00 m³

Tarief 2 = € 22,00 m³

Tarief 3 = €50,00 m³

(t/m 1m³)

Huisvuil:

€

5,00 per zak

Matras, 90 cm breed

€

5,00 per stuk

Matras, breder dan 90 cm

€ 10,00 per stuk

4/6

1.6 Toeristenbelasting Het doel van de toeristenbelasting is om de extra kosten van openbare voorzieningen, die verblijf van recreanten en arbeidsmigranten met zich meebrengt, te verhalen op de personen die gebruik maken van de overnachtingsmogelijkheden. De heffing wordt geheven per persoon per overnachting aan de verblijfsbieder. Deze mag conform de wet- en regelgeving hieromtrent deze belasting verhalen bij de persoon die gebruik maakt van het verblijf. De verordening Toeristenbelasting wordt in een apart voorstel aan de raad voorgelegd.

6. Kanttekeningen 1.1 OZB tarieven zijn nog niet definitief Zoals onder 5.1.1 aangegeven zijn de OZB tarieven voorlopig in afwachting van een betrouwbaardere prognose. In de raadsvergadering van januari 2022 zal een nieuw voorstel worden aangeboden om de OZB tarieven definitief vast te stellen voor 2022.

7. Financiën De belastingtarieven worden zodanig vastgesteld dat de in de begroting 2022 opgenomen belastingopbrengsten (inclusief amendement over de OZB) kunnen worden gerealiseerd.

8. Communicatie Verordeningen dienen volgens geldende regelgeving bekend te worden gemaakt via www.officielebekendmakingen.nl. Tevens zal de vaststelling van de verordeningen bekend worden gemaakt op de website van de gemeente en in 't Contact.

9. Uitvoering Na vaststelling worden de belastingverordeningen op de onder 8 vermelde wijze openbaar gemaakt. Tevens worden deze toegezonden aan BSOB die voor de gemeente de uitvoering van de gemeentelijke belastingen verzorgd.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

5/6

Bijlagen

Concept raadsbesluit onroerend zaakbelasting 2022 (200316434)

Concept raadsbesluit hondenbelasting 2022 (200316432)

Concept raadsbesluit rioolheffing 2022 (200316437)

Concept raadsbesluit afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2022 met

tarieventabel (200316438) Concept raadsbesluit rioolaansluitrecht 2022 (200316455)

6/6

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/10930751/2