13a. Besluiten tot heffen van leges na invoering Omgevingswet 2023 bijlage presentatie

Wijziging legesverordening onder de Omgevingswet

en te maken keuzes

Wettelijke regels rondom leges: • Artikel 229 lid 1 b gemeentewet: Rechten kunnen worden geheven ter zake van het genot van door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten; • Artikel 229b: In verordeningen op grond waarvan rechten als bedoeld in artikel 229, eerste lid, onder a en b, worden geheven, worden de tarieven zodanig vastgesteld dat de geraamde baten van de rechten niet uitgaan boven de geraamde lasten ter zake.

2

Tarieventabel • Titel 1:

Algemene dienstverlening • Verstrekken paspoorten, ID bewijzen, rijbewijzen • Sluiten huwelijken • Etc.

• Titel 2:

Fysieke leefomgeving / omgevingsvergunning • omgevingsvergunning • wijziging bestemmingsplan

• Titel 3:

Europese dienstenrichtlijn • Vergunning horeca exploitatie • Vergunning evenementen en markten • Brandveiligheid

3

Kostendekkendheid • Verhouding tussen opbrengsten en kosten • Kosten zijn inzichtelijk per proces • Kruissubsidiëring per titel

Kostendekkendheid begroting 2022

4

Veranderingen in 2023 • Nieuwe modelverordening • andere indeling tarieventabel → vergelijking met 2022 wordt moeilijk • Gevolgen invoering omgevingswet • A. Nieuwe activiteiten toegestaan om leges over te heffen • Leges over milieubelastende activiteiten (vergunningen) → toename inkomsten • B. (mogelijk) minder vergunningplichten • Minder kosten? • Minder inkomsten? • C. De ‘knip’: het splitsen van de bouwtechnische en de ruimtelijke vergunning • Invoering Wkb → vervallen bouwtechnische toets voor bepaalde categorieën (wel administratieve werkzaamheden) • D. Gemeentelijke kosten worden hoger of lager • Kosten DSO en VTH applicatie doorberekenen in leges?

5

Richtinggevende uitspraken van de raad 1. Leges heffen voor vergunningplichtige milieuactiviteiten? Indicatieve Tarieven (gebaseerd op cijfers ODZOB uit 2021) o o o o o

Vooroverleg milieu € 1400,Leges reguliere vergunning € 2050,Leges complexe vergunning € 3700,Maatwerkvoorschriften € 1300,Intrekken vergunning € 2200,-

Verhaalbare kosten o

Gebaseerd op gemiddelde aanvragen 2018-2020: €45.000

Argumenten + + + -

Gelijke behandeling Netto inkomsten voor gemeente Relatief laag bedrag (zeker t.o.v. bouwleges) Lastenverzwaring bedrijfsleven (90% aanvragen is agrarisch) Risico op niet doen van aanvraag Risico op bezwaarprocedures

6

Richtinggevende uitspraken van de raad

2. Leges voor bouwen handhaven op huidige niveau?

2. Leges RO (bestemmingsplannen/omgevingsplannen) handhaven op huidige niveau?

7

Richtinggevende uitspraken van de raad Planning • Uiterlijk september definitief standpunt (raadsvoorstel?) • December vaststellen legesverordening 2023

Aandachtspunt • Datum invoering omgevingswet is nog niet definitief • Twee legesverordeningen voorbereiden óf bij niet doorgaan omgevingswet op 1 januari 2023 de huidige handhaven?

8