12. Vaststellen Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) centrum Someren 2023-2027

waar

Raadsvoorstel

Onderwerp:

Vaststellen Verordening Bedrijveninvesteringszone (BIZ) Centrum-Someren voor ondernemers (gebruikers) en vastgoedeigenaren.

Agendapunt: Opsteller:

J.F. van der Burg

Portefeuillehouder:

Louis Swinkels

Documentnummer:

200411145

Zaaknummer: Datum:

0847200405936 29 september 2022

1. Samenvatting voor de burger De BIZ-vereniging Someren verzoekt de gemeente om een bedrijveninvesteringszone voor het centrum van Someren in te voeren. Met als hoofddoel het investeren in de aantrekkelijkheid van het centrum met een aansprekend aanbod voor de bezoeker, teneinde de economische prestaties van het centrum te doen verbeteren. Wanneer de bedrijveninvesteringszone (BIZ) is ingesteld, dan betaalt iedere ondernemer en vastgoedeigenaar uit het centrum van Someren hieraan mee.

2. Inleiding Enkele ondernemers en vastgoedeigenaren1 in het centrum van Someren hebben begin 2022 het initiatief genomen om de samenwerking in het centrum te versterken. Een samenwerking tussen ondernemers en vastgoedeigenaren is noodzakelijk om een toekomstbestendig en levendig centrum Someren te verwezenlijken. Gelet op het veranderende consumentengedrag en de naweeën van de corona crisis is de komende jaren extra inzet noodzakelijk om het centrum van Someren aantrekkelijk te blijven houden. Daarbij komen de opgaven die zijn gedefinieerd in de vastgestelde centrumvisie. Het betreft onder andere een herinrichting in delen van het centrum. Daar zijn, naast een goede samenwerking, financiële middelen voor nodig. Wij zien het starten van een Bedrijven Investeringszone (BIZ) als het beste middel. Dat wil zeggen dat alle ondernemers en vastgoedeigenaren in het centrum financieel gaan bijdragen aan gezamenlijke projecten en activiteiten. Zoals het centrum aankleden, leegstand aanpakken, evenementen organiseren en nog veel meer. Er zijn al meerdere pogingen gedaan om een BIZ op te richten in het centrum van Someren, met helaas tot op heden geen succes. Een collectief financieringsinstrument in de vorm van een BIZ biedt uitkomst om draagvlak en financiële basis te versterken. Met een BIZ is het mogelijk om zowel gebruikers/ ondernemers als vastgoedeigenaren te betrekken.

In Someren wordt de keuze gemaakt om ook

1

Welke het nieuwe BIZ-bestuur vormen en dit overgenomen hebben van het vorige BIZ-bestuur van de reeds bestaande BIZ-vereniging. Documentnummer 200411145

vastgoedeigenaren te betrekken voor de start van een BIZ per 1 januari 2023. Een stevige samenwerking met de vastgoedsector zorgt voor een nog betere aanpak. Ondernemers en vastgoedeigenaren hebben allebei eigen accenten in het programma. In het Meerjarenplan 2023 - 2027 BIZ Someren Centrum (bijlage ) leest u welke activiteiten de ondernemers en vastgoedeigenaren in Someren gaan uitvoeren en hoe deze worden gefinancierd. De initiatiefnemers hebben in het voorjaar een enquête gehouden voor zowel ondernemers als vastgoedeigenaren om de interesse voor een BIZ in het centrum van Someren te peilen. Vervolgens is een informatiebijeenkomst georganiseerd. Hieruit bleek voldoende positieve input om het proces naar een BIZ voor ondernemers én vastgoedeigenaren verder door te zetten. Deze initiatiefnemers vragen de gemeente nu om medewerking te verlenen voor het instellen van een BIZ voor ondernemers en vastgoedeigenaren in het centrum van Someren. Voorgesteld wordt om kennis te nemen van het Meerjarenplan 2023 - 2027 BIZ Someren Centrum (bijlage…) en de gemeenteraad voor te stellen de verordening (bijlage…) hiervoor vast te stellen. Vervolgens kan dan een draagvlakmeting plaatsvinden en bij een positieve uitslag de verordening van kracht worden.

3. Advies 1. In te stemmen met de Verordening Bedrijveninvesteringszone Centrum-Someren 2023-2027.

4. Beoogd effect Door veranderingen in onze tijdsbesteding en de groei van online winkelen staat het bezoek aan centrumgebieden onder druk. Dit geldt ook voor Someren. Om de positie van het centrum voor de eigen inwoners van de plaats en voor regionale bezoekers, nu en in de toekomst, te versterken en meer aantrekkelijk te maken c.q. te houden, zijn investeringen nodig. Stilstand is immers achteruitgang en dat raakt ook zeker de ondernemer en de vastgoedeigenaar. Om dit te bewerkstelligen moeten ondernemers en vastgoedeigenaren met elkaar tot samenwerking komen en gezamenlijk investeren. Voor de BIZ is de volgende ambitie geformuleerd: “Het vergroten van de (economische) vitaliteit en de aantrekkingskracht van het centrum van Someren voor bezoekers, door middel van een sterke, structurele samenwerking tussen vastgoedeigenaren en ondernemers. Met als resultaat dat ons centrum bruist en dat bezoekers er graag komen, verblijven en besteden. Dit heeft een positieve invloed op het aantal bezoekers, de omzet en de verhuurbaarheid van het vastgoed". Met als hoofddoel het investeren in de aantrekkelijkheid van het centrum met een aansprekend aanbod voor de bezoeker, teneinde de economische prestaties van het centrum te doen verbeteren.

2/6

5. Argumenten 5.1. Investering vanuit ondernemers en vastgoedeigenaren De uitkomst van de voorbereidingen is een breed gedragen Meerjarenplan 2023 - 2027 BIZ Someren Centrum dat onder andere voorziet in bijdragen ter versterking van de sfeer en ruimtelijke kwaliteit van het centrum en een bijdrage in de versterking van de organisatiegraad en samenwerking van ondernemers en vastgoedeigenaren. Het mogelijk maken van de samenwerking en ambitie in het centrum vraagt dus een investering vanuit ondernemers en vastgoedeigenaren. Dat betekent dat er jaarlijks een bijdrage geïnd wordt van alle ondernemers en vastgoedeigenaren van niet-woningen die positie hebben in het BIZ-gebied. De heffingsgrondslag voor de BIZ-bijdrage is op grond van de WOZ-waarde van het niet-woning deel. De heffing kan alleen worden gedaan indien uit een draagvlakmeting blijkt dat het grootste deel van de achterban positief is over de invoering van de BIZ. De bedoeling is dat er in het gebied zoals dat in het plan is opgenomen een belasting te heffen gebaseerd op de WOZ-waarde. Op basis van voldoende draagvlak gaat iedere ondernemer en vastgoedeigenaar vervolgens per jaar per WOZ object een bijdrage betalen. De berekening van het tarief verschilt per bloedgroep (ondernemer en eigenaar). Tarief gebruikers/ondernemers De gebruikers/ondernemers gaan een bijdrage betalen afhankelijk van de functie van het object.

De groep ondernemers is onderverdeeld in twee categorieën. De groep 'horeca en winkels' gaat een vast bedrag betalen van € 375,00 per jaar. De tweede groep 'overige objecten' (zoals kantoren) gaat een tarief van € 175,00 per jaar betalen. Dat is een gemiddelde maandbijdrage van € 15,00 tot € 31,00.

Tarief vastgoedeigenaren De groep vastgoedeigenaren gaat een bijdrage betalen met een ondergrens van € 125,00 en een bovengrens van € 250,00 afhankelijk van de WOZ-waarde van het pand. Het betreft een tarief per vastgoedobject. Iedere vastgoedeigenaar kan de bijdrage uitrekenen door de WOZ-waarde te vermenigvuldigen met een factor van 0,00070. Dat is een gemiddelde maandbijdrage van € 12,00 per object.

Voor het instellen van een BIZ moet er uiteraard voldaan worden aan de formele draagvlakmeting welke conform de wet na vaststelling van de verordening wordt uitgevoerd door de gemeente. De BSOB voert de regeling uit voor de gemeente. De hiermee samenhangende jaarlijkse perceptiekosten(heffingskosten) worden in mindering gebracht van de totale opbrengst. 5.2. Waarom BIZ-aanpak nu wel succesvol? Al eerder is er in Someren gepoogd een BIZ van de grond te krijgen. De laatste keer was in 2021. Hoewel er een meerderheid van de ondernemers voor gestemd heeft van 58% was dit geen voldoende gekwalificeerde meerderheid waardoor de BIZ er toen niet gekomen is. De vraag lijkt gerechtvaardigd waarom het dit keer dan wél gaat lukken. 3/6

Ten opzichte van 2021 zijn de volgende veranderingen in de aanpak doorgevoerd waardoor verwacht mag worden dat de slagingskans van deze BIZ-poging aanmerkelijk groter is:



Het BIZ-gebied is verkleind waardoor ondernemers/eigenaren die zichzelf niet tot het centrum rekenen afvallen.



De tariefstelling is aangepast. - o.b.v. reacties per mail en de informatiebijeenkomst.



Dit jaar staat het BIZ-initiatief helemaal los van de centrumvisie/ontwikkeling. - Echt een verhaal van ondernemers zelf.



Er zijn veel meer communicatiemomenten. - Meerdere informatie inzendingen per post; - Enquête maart 2022 voor ondernemers en vastgoedeigenaren; - Informatie bijeenkomst 20 april 2022; - Bijeenkomst ter voorbereiding op draagvlakmeting in november 2022; - Deur tot deur acties t.b.v. de draagvlakmeting.



Vastgoedeigenaren doen ook mee (dit vergroot het draagvlak bij ondernemers).

6. Kanttekeningen 6.1. Draagvlakmeting Er moet nog een formele draagvlakmeting worden verricht onder de ondernemers in het centrum van Someren waarvoor voldoende steun moet zijn voor de invoering van een BIZ. Er is sprake van voldoende draagvlak wanneer: a. ten minste de helft van de bijdrageplichtigen zich voor of tegen inwerkingtreding heeft uitgesproken, en, b. ten minste tweederdedeel daarvan zich vóór inwerkingtreding heeft uitgesproken, en, c. de som van de WOZ waarden, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet van onroerende zaken in gebruik bij bijdrageplichtigen die zich hebben uitgesproken vóór inwerkingtreding hoger is dan de som van de WOZ waarden in gebruik bij bijdrageplichtigen die zich hebben uitgesproken tegen inwerkingtreding, en, d. ten minste de helft van de bijdrageplichtigen gebruikers zich voor of tegen inwerkingtreding heeft uitgesproken, en, e. ten minste de helft daarvan zich vóór inwerkingtreding heeft uitgesproken, en, 4/6

f. ten minste de helft van de bijdrageplichtigen vastgoedeigenaren zich voor of tegen inwerkingtreding heeft uitgesproken, en, g. ten minste de helft daarvan zich vóór inwerkingtreding heeft uitgesproken.

7. Financiën De jaarlijkse opbrengsten voor de Biz zijn circa 53.000 Euro. De gemeente betaalt jaarlijks € 425,- voor één object (het gemeentehuis)2. Het BIZ-ondernemersfonds is zelfdragend. De BSOB heeft aangegeven dat BIZ gemeente Someren op het Combi-kohier meegaat. Hierdoor zijn de perceptiekosten verwaarloosbaar waardoor deze kosten voor de BIZ-vereniging vervallen. Wat gaan we daarvoor doen? Na vaststelling van de verordening organiseert de gemeente in november 2022 een formele draagvlakmeting. Bij een positieve uitslag van de draagvlakmeting gaat de BIZ voor ondernemers en vastgoedeigenaren van start per 1 januari 2023. Conform de uitvoeringsovereenkomst vraagt de vereniging subsidie aan bij de gemeente.

8. Communicatie Alle ondernemers in het gebied zijn in het voorjaar van 2022 geïnformeerd over het voornemen om een BIZ in het centrum op te zetten en daarover ook geënquêteerd. Daarna/toe is een informatiebijeenkomst gehouden voor ondernemers en vastgoedeigenaren uit het centrum. In juli 2022 wordt er onder de ondernemers/eigenaren om de aandacht vast te houden een flyer verstuurd/rondbezorgd. Na de vaststelling van de verordening zal iedere bijdrage-plichtige ondernemer schriftelijk nogmaals geïnformeerd worden over de inhoud van de verordening en de mogelijkheid om hierover zijn of haar stem uit te brengen in het najaar (de formele draagvlakmeting). In aanloop hiernaar toe zullen deur-totdeur acties gehouden worden.

9. Uitvoering Bij positief raadsbesluit is de volgende stap in oktober de voorbereiding van de formele draagvlakmeting, gepland na de herfstvakantie rond half november 2022 (maar nog ruim voor de feestdagen).

2

Dit bedrag is als volgt opgebouwd: Als gebruiker (kantoren) € 175,- en als eigenaar het gemaximeerde tarief van € 250,-.

5/6

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlagen: Verordening BIZ 2023-2027, documennr. Djuma 200405942 (Raadsbesluit) Meerjarenplan 2023 - 2027 BIZ Someren Centrum, documentnr. Djuma 200411162 Uitvoeringsovereenkomst BIZ Centrum Someren 2023-2027, documentnr. Djuma 200410909

6/6