11. Kennisnemen van jaarstukken 2021 en instemmen met begrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023 van BSOB

Raadsvoorstel Onderwerp: BSOB Opsteller:

Jaarstukken 2021, 1e begrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023 van Kessel, Kim

Portefeuillehouder:

D. Blok

Documentnummer:

200410325

Zaaknummer: Datum:

0847200407931 29 september 2022

1. Samenvatting voor de burger De gemeente Someren neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Belastingsamenwerking OostBrabant (BSOB). Deze organisatie verzorgt de heffing en invordering van de gemeentelijke belastingen en de waardering van de WOZ-objecten in onze gemeente. De BSOB is opgericht om de kwaliteit, dienstverlening, efficiency en continuïteit van de waardering, heffing in inning van gemeentelijke en waterschapsbelastingen te verbeteren. BSOB biedt de jaarstukken 2021, de 1e begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023 aan. Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om kennis te nemen van deze stukken. De mogelijkheid om als deelnemende gemeente een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2023 is vervallen doordat deze tijdlijn (17 juni) is overschreden. Het verzoek daartoe is vanuit BSOB niet op de gebruikelijke wijze binnen gekomen en stond niet scherp op het netvlies van de afdeling om tijdig te rappelleren.

2. Inleiding De BSOB is een gemeenschappelijke regeling waarin de volgende gemeenten deelnemen: Asten, Bernheze, Boekel, Deurne, Gemert-Bakel, Laarbeek, Maashorst, Oss en Someren. Daarnaast maakt ook het Waterschap Aa en Maas deel uit van de BSOB. De BSOB biedt de jaarrekening 2021, de 1e begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023 aan. Daarbij worden de deelnemende gemeenten en het waterschap in de gelegenheid gesteld om hun zienswijze m.b.t. de ontwerpbegroting 2023 kenbaar te maken. Omdat het verzoek niet op de gebruikelijke wijze binnen onze organisatie terecht is gekomen, is de mogelijkheid om deze zienswijze in te dienen inmiddels vervallen omdat de datum (17 juni) is verstreken. Het standpunt van de raad van de gemeente Someren kan daarom niet meer worden meegenomen in de besluitvorming van het algemeen bestuur van BSOB over de begroting 2023.

Ontwikkelingen BSOB 

In 2021 is gemeente Sint Anthonis uitgetreden uit de BSOB. De gemeenten Uden en Landerd zijn gefuseerd in gemeente Maashorst.



Het jaar 2021 heeft verder in het teken gestaan van doorontwikkeling van de BSOB: Met behulp van een externe organisatie (Berendschot) is een nieuwe strategie bepaald waarbij de focus ligt op maximale efficiëntie door onder andere automatisering.



Het rapport van Berendschot heeft aangetoond dat BSOB op de goede weg zit en zich positief positioneert ten opzichte van collega's. Ook de waarderingskamer heeft een positieve beoordeling (4 sterren) toegekend.



De No Cure No Pay problematiek heeft zich in Nederland in 2021 doorgezet maar de BSOB had in 2021 te maken met een daling van het aantal NCNP-bezwaren. BSOB heeft veel inspanningen geleverd om burgers erop te wijzen dat ze bij bezwaar beter rechtstreeks contact op kunnen nemen.

3. Advies 1.

Kennis te nemen van de jaarrekening 2021 van de BSOB

2.

In te stemmen met de 1e begrotingswijziging 2022 en de ontwerpbegroting 2023 van de BSOB

4. Beoogd effect Het standpunt van de raad van de gemeente Someren wordt gecommuniceerd met het algemeen bestuur van BSOB.

5. Argumenten 1.1 De jaarrekening 2021 van BSOB sluit af met een positief resultaat van € 938.297 Het resultaat komt voort uit twee componenten: i) een uittredingsvergoeding van gemeente St Anthonis van € 454.738 en ii) voordelen uit reguliere bedrijfsvoering van € 483.559. Dit voordeel wordt voornamelijk veroorzaakt door lagere lonen en inhuur, mede als gevolg van minder aantallen incassoactiviteiten en bezwaren. 1.2 Het resultaat van de uitdiensttreding van St Anthonis wordt toegevoegd aan de bestemmingsreserve In Q3 2022 zal het met nieuwe algemeen bestuur een sessie worden georganiseerd waarbij uitbreiding (acquisitie nieuwe deelnemers) centraal staat, waarvoor de bestemmingsreserve eventueel kan worden ingezet. 1.3 Het resultaat van de reguliere bedrijfsvoering wordt volledig uitgekeerd aan de deelnemers Voor de gemeente Someren betekent dit een uitbetaling van € 13.765. De definitieve bijdrage over 2021 bedroeg € 357.906. Het voorschot op basis van de begroting bedroeg € 371.671. 1.4 De 1e begrotingswijze 2022 is akkoord De bijdrage voor 2022 voor gemeente Someren daalt van € 380.809 naar € 374.790. 1.5 De ontwerpbegroting 2023 is akkoord 2/4

De bijdrage voor 2023 voor gemeente Someren komt uit op € 354.060. Dit ligt in lijn met de bijdrage van 2021, met de begroting voor 2022 van € 374.790 en ook met de Kadernota 2023 van € 355.139.

6. Kanttekeningen 1.1 De jaarrekening is voorzien van een afkeurend oordeel betreffende de rechtmatigheid. Het oordeel betreffende de getrouwheid van de jaarrekening is wel goedkeurend. De afkeuring van rechtmatigheid komt voort uit het feit dat in de jaarrekening lasten zijn verantwoord die samenhangen met drie inkopen van leveringen en diensten voor een bedrag van €1.085.271 die niet rechtmatig tot stand zijn gekomen in overeenstemming met de geldende Europese aanbestedingsregels. Daarvan is een bedrag van € 537.683 in het verleden ontstaan aangezien deze lasten voortvloeien uit een contract dat is afgesloten in 2017.

7. Financiën 1.

Effect van de jaarrekening 2021: De definitieve bijdrage komt uit op € 357.906. Ten opzichte van het voorschot betekent dit een terugbetaling aan gemeente Someren van € 13.765.

2.

Effect van de 1e begrotingswijziging 2022: De bijdrage daalt van € 380.809 naar € 374.790.

3.

In de begroting 2023 wordt de deelnemersbijdrage voor gemeente Someren voorzien op

€

354.060

8. Communicatie Na besluitvorming door de raad zullen de bevindingen van de gemeente Someren schriftelijk worden gecommuniceerd met het algemeen bestuur van BSOB.

9. Uitvoering Op 30 juni 2022 zijn de 1e begrotingswijze en de ontwerpbegroting 2023 vastgesteld in het Algemeen Bestuur van BSOB.

Burgemeester en wethouders van Someren, de secretaris,

de burgemeester,

J. Koppers-Van der Krabben

D. Blok

Bijlage(n)

O

Concept raadsbesluit

X

NO

3/4

Bijlage(n)

O

BSOB Aanb.brief 1e begrotingswijziging 2022 en ontwerpbegroting 2023,

X

NO

documentnr. Djuma 200411858 BSOB Jaarstukken 2021 incl controleverklaring, documentnr. Djuma

X

200411857 BSOB 1e begrotingswijziging 2022, documentnr. Djuma 200411859

X

BSOB Ontwerpbegroting 2023 def, documentnr. Djuma 200407932

X

4/4