10b.3 Bestuurlijke verantwoordingsrapportage BAG-BGT-BRO 2021

Verantwoordingsrapportage 2021 Basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO) Datum vaststelling door College van B&W:

15 maart 2022

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Someren - Pagina 1 van 8

Inhoudsopgave Managementsamenvatting...............................................................................................................3 1. Inleiding.........................................................................................................................................5 1.1 Wettelijke taak........................................................................................................................5 1.2 Winstpakkers voor de organisatie...........................................................................................5 2. Resultaten.....................................................................................................................................6 2.1 Resultaten in 2021..................................................................................................................6 2.2 Trend over meerdere jaren.....................................................................................................6 3. Verbeterplan.................................................................................................................................8 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde............................................................................................8 3.2 Nieuwe verbetermaatregelen.................................................................................................8

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Someren - Pagina 2 van 8

Managementsamenvatting In ons land worden geobasisgegevens jaarlijks meer dan 5 miljard keer gebruikt via de landelijke voorzieningen. Indirect gebruik, via bijvoorbeeld de doorlevering van geodata door fabrikanten van navigatiesoftware, komt daar nog bovenop. Het gebruik blijft jaarlijks stijgen en het maatschappelijk belang van deze gegevens, als onderdeel van de geo-informatie infrastructuur, is daarmee groot. Het is daarom cruciaal om de gegevenskwaliteit landelijk op peil te houden.

Afbeelding: nationale geo-informatie infrastructuur (NGII) als basis voor maatschappelijke vraagstukken (bron: BZK)

Wij leggen als bronhouderorganisatie verantwoording af over het beheer van de basisregistraties adressen en gebouwen (BAG), grootschalige topografie (BGT) en ondergrond (BRO). Dat doen we intern richting de gemeenteraad en aan het Rijk via het directoraat-generaal Bestuur, Ruimte en Wonen van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De scores, die op de volgende pagina te zien zijn, vormen het resultaat van door ons uitgevoerde zelfevaluaties. Deze evaluaties betreffen de gegevenskwaliteit en de borging van beheerprocessen. Informatiebeveiliging maakt hiervan vooralsnog geen onderdeel uit.

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Someren - Pagina 3 van 8

Scores geobasisregistraties 2021 (tijdvak 1 januari 2021 tot en met 31 december 2021): Basisregistratie

Score 92%

BAG

< 75% onvoldoende

Basisregistratie

Consequenties score

Verbetermaatregelen

Knelpunt gegevenskwaliteit → De komst en grote aandacht van de omgevingswet vraagt aandacht → Door de ontvlechting van Asten en Someren is met de inzet van extra capaciteit een goed resultaat bereikt

In de toekomst is het van belang om een goede verwerkingsstroom van gegevens in de keten de aandacht te geven om effectiever en efficiënter te werken

vanaf 75% voldoende

Score

Consequenties score Kwalitatieve BGT → kwalitatief beheer van de BGT is goed

BGT

< 75% Onvoldoende

Basisregistratie BRO

< 60% Onvoldoende

100%

Onvoldoende beheercapaciteit BGT → Na ontvlechting is de invulling van de vacature voor de regie op de BGT een risico.

Verbetermaatregelen Geen. We hebben het samen met een externe partij goed in de vingers. Invullen vacature GEO functie voor regievoering

vanaf 75% voldoende

Score 66%

Consequenties score De wettelijke tranches voor de BRO geven de gemeente als Bronhouder verantwoordlijkheden die met de beperkte aantallen weinig aandacht krijgen en nodig hebben

vanaf 60% voldoende

Trend score geobasisregistraties: Registratie Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

BAG

93 %

83%

76%

92%

BGT

93 %

93 %

100%

100%

BRO

N.v.t.

0%

0%

66%

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Someren - Pagina 4 van 8

Verbetermaatregelen Taken beleggen bij de verantwoordelijke functionaris en een check op aanleveringen aan het bronhoudersportaal BRO

1. Inleiding 1.1 Wettelijke taak De BAG, BGT en BRO maken onderdeel uit van het overheidsstelsel van basisregistraties. Het bijhouden van deze geobasisgegevens is verplicht voor gemeenten, met inachtneming van de bijbehorende kwaliteitseisen. De BAG bevat gegevens over adressen en gebouwen en deze worden centraal beschikbaar gesteld via de Landelijke Voorziening (BAGLV). Het Kadaster beheert de BAGLV en stelt de gegevens beschikbaar aan de diverse afnemers. Organisaties met een publieke taak, zoals ministeries, waterschappen, politiekorpsen en veiligheidsregio's, zijn verplicht de authentieke gegevens uit de registraties te gebruiken. Doordat de overheid op deze manier gegevens éénmalig inwint en meervoudig gebruikt, vraagt men burgers niet naar de bekende weg. De BGT is een gedetailleerde (in vaktaal: grootschalige) digitale kaart van heel Nederland. Daarin worden alle objecten als gebouwen, wegen, water, spoorlijnen en groen op een eenduidige manier vastgelegd. Het doel van de BGT is de hele overheid gebruik te laten maken van dezelfde basisgegevens over de grootschalige topografie van Nederland. De BRO bevat gegevens over geologische en bodemkundige opbouw van de Nederlandse ondergrond. Momenteel wordt de BRO stapsgewijs voltooid. Per stap bevat deze registratie steeds meer gegevens over de diepe en ondiepe ondergrond.

Deze worden geordend op basis van zogeheten ‘registratieobjecten’. In totaal gaat het om ca. 26 registratieobjecten. Voorbeelden van registratieobjecten zijn de grondwatermonitoringsput of het geotechnisch sondeeronderzoek. Sinds dit jaar verantwoordt de gemeente zich via ENSIA ook over informatiebeveiliging en informatiearchitectuur van de WOZ-uitvoering aan de toezichthouder Waarderingskamer. Op deze terreinen worden aan systemen voor de WOZ-uitvoering steeds hogere eisen gesteld. Dit komt doordat de werkprocessen voor de bijhouding van informatie in grote mate worden geïntegreerd met geobasisregistraties en de geautomatiseerde systemen in toenemende mate werken met elders bijgehouden gegevens. Naar verwachting zullen de geobasisregistraties en de WOZ in de komende jaren binnen ENSIA verder samen gaan werken.

1.2 Winstpakkers voor de organisatie De gemeente Someren gaat als gevolg van de ontvlechting van de I&A-samenwerking met buurgemeente Asten (nieuwe) functies bij het team Informatievoorziening organisatorisch vaststellen. Daaronder vallen de basisregistraties. Daarna zal het een uitdaging zijn om de functies met vacatures in te vullen. Dat zal de winstpakker gaan worden. Het beheer van de basisregistraties (BAG, BGT, BRO) binnen het team Informatievoorziening gaat met deze invulling verder met het waarborgen van de informatie binnen de gestelde kwaliteitsnormen.

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Someren - Pagina 5 van 8

2. Resultaten 2.1 Resultaten in 2021 De score per basisregistratie is opgebouwd uit drie onderdelen: gegevenskwaliteit, kwaliteitsverbeteringstrajecten c.q. transitie en borging proces. Hieronder is de score aangegeven per geobasisregistratie:

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BAG

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

80 %

Totaalscore

92 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BGT

Categorie 1: gegevenskwaliteit

100 %

Categorie 2: proces en organisatie

100 %

Totaalscore

100 %

Basisregistratie

Onderdeel

Score in %

BRO

Categorie 1: gegevenskwaliteit

80 %

Categorie 2: proces en organisatie

50 %

Totaalscore

66 %

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 75% voldoende

Vanaf 60% voldoende

Voor alle basisregistraties worden de wettelijke normen gehaald en is er geen aanleiding om extra stappen te ondernemen. Het borgen in de organisatie is een blijvende taak. Opmerking: BAG: Er is in 2021 hard gewerkt om de afstemming met de WOZ goed te laten verlopen. Doordat de verandering van de waardering van de objecten plaats is gaan vinden op gebruiksoppervlakte in plaats van vierkante meters was dit een forse operatie. Daarin is de BAG gebruiksoppervlakte voor heel de gemeente Someren vergeleken met de WOZ en op veel punten aangepast. BGT: Er is in 2021 ook veel aandacht geweest voor het verwerken van geometrie. De BGT-monitors helpen daarbij. BRO: De bewustwording van de wettelijke taak m.b.t. de BRO is een moeizaam proces en komt relatief weinig voor waarin de gemeente Someren bronhouder is.

2.2 Trend over meerdere jaren Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Someren - Pagina 6 van 8

De gemeente Someren is ‘in control’ voor de basisregistraties BAG en BGT. Voor de basisregistratie BRO is het komende jaar aandacht nodig om de nieuwste ‘registraties’ door te voeren en te beheersen. Trend score geobasisregistraties: Registratie

Score 2018

Score 2019

Score 2020

Score 2021

BAG

93 %

83%

76%

92%

BGT

93 %

93 %

100%

100%

BRO

N.v.t.

0%

0%

66%

BAG:

Door omstandigheden is er de afgelopen jaren een dip in de beheersing van de BAG geweest. Het jaar 2021 is er hard gewerkt om dit bij te trekken en weer op peil te brengen en te houden. De grote stroom aan bouwvergunningen vraagt daar veel aandacht voor en een uitbreiding van formatie is met de ontvlechting dan ook noodzakelijk en zal worden gerealiseerd.

BGT:

Er is de laatste jaren op ambtelijk niveau goed samengewerkt tussen Asten en Someren en er is veel aan kwaliteitsverbetering gedaan. Met dit als mooi resultaat.

BRO:

Dit is het ondergeschoven kindje van de basisregistraties bij gemeente Someren (en vele andere gemeenten). De gegevens waarvan de gemeente bronhouder is en die wettelijk moeten worden geregistreerd zijn beperkt. De bewustwording is er nu en dit jaar worden de taken van de BROcoördinatie belegd. De eerste registraties zijn aangeleverd aan het BRO-portaal.

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Someren - Pagina 7 van 8

3. Verbeterplan 3.1 Maatregelen vorige ENSIA-ronde BAG:

De verbeteringen in de kwaliteitsrapportages zijn allemaal opgepakt en doorgevoerd. Onder andere zijn alle openbare wegen uit de wegenlegger van Rijkswaterstaat getoetst aan de openbare ruimte namen in de gemeente Someren. Een landelijke operatie. Bij afwijkingen zijn de gegevens aangevuld in de BAG of verwijderd uit de wegenlegger. We liggen goed op koers.

BGT:

Hier zijn geen nadere verbetermaatregelen vastgesteld. De huidige werkwijze continueren is ruim voldoende. Wel zal er wederom een mutatiesignalering worden uitgevoerd om de wijzigingen in de bebouwing en openbare ruimte worden aangeleverd om te verwerken.

BRO:

De ontvlechting van Asten en Someren heeft de aandacht afgeleid en hier zijn geen nadere afspraken over gemaakt.

3.2 Nieuwe verbetermaatregelen BAG:

Door de komst van een nieuwe vergunningen-applicatie (PowerBrowser) en de nauw ingeregelde BAG-procedures in combinatie met de nieuwe Omgevingswet zal hier het komende jaar veel aandacht gevraagd worden om dit goed ingeregeld te krijgen en te houden. De aanpassingen van de waardering van de WOZ van kubieke meters naar vierkante meters zal naar verwachting een grotere aanwas van mutaties voor de BAG geven en druk leggen op de te behalen wettelijke termijn van verwerking van 4 werkdagen. Blijvende aandacht voor de bezetting is noodzakelijk. Waakzaam blijven voor de maandelijkse kwaliteitsrapportages en de meldingen daarin om verbeteringen door te voeren.

BGT:

Dit loopt naar behoren en er is geen aanleiding hier verbetermaatregelen door te voeren. Aandacht zal er zijn en blijven voor de landelijke aanpassingen van IMGEO voor de BGT. Door de ontvlechting van Asten en Someren is er een aandachtspunt in de regievoering voor het beheer van de BGT. Die loopt in de huidige situatie prima en er is geen aanleiding om er zorgen over te maken. Ook dit jaar zal er een mutatiesignalering plaatsvinden die de actualiteit van de BGT vraagt.

BRO:

De ontvlechting van Asten en Someren heeft de aandacht afgeleid. In 2022 is het van belang de taak van BRO-coördinatie aan de taak van de BOR-beheerder toe te voegen en de taken te beleggen. En dat de noodzakelijke leveringen aan het BRO-portaal (die zeer beperkt zijn of mogelijk zelfs niet) worden gedaan. Met deze stappen zal dan ook worden gekeken naar het inregelen van de processen als het van toepassing is.

Verantwoordingsrapportage 2021 - Gemeente Someren - Pagina 8 van 8