1.a. Vragen LSH RIB Project Bedrijventerrein Lage Akkerweg

Raadsinformatiebrief Onderwerp:

Project Bedrijventerrein Lage Akkerweg

Portefeuillehouder:

A.A.H. Swinkels

Documentnummer:

200670353

Zaaknummer:

0847200405287

Openbaarheid:

Openbaar

Datum:

26 november 2024

Aanleiding Toelichting op Project Uitbreiding Bedrijventerrein Lage Akkerweg 1. Vraag: wat is de reden voor deze toelichting via een raadsinformatiebrief? Waarom is er gekozen voor een RIB?

Inhoud In de nota grondbeleid is bepaald dat de raad ieder jaar op voorstel van het college van burgemeester en wethouders de gronduitgifteprijzen vaststelt per 1 januari. Dit gebeurt via de paragraaf grondbeleid behorend bij de vaststelling van de gemeentebegroting. Hierbij wordt opgemerkt dat het toepassen van algemene gronduitgifteprijzen en voorwaarden uitgangspunt is, maar dat er aanleiding kan zijn tot een te motiveren afwijking hierop. In de nota grondbeleid is vastgelegd dat het college gemandateerd is voor 1 op 1 verkoop van gronden, in de nota grondbeleid is niet vastgelegd dat het college gemandateerd is om af te wijken van de grondprijzen. Een afwijking van de prijs moet dan ook voorgelegd worden aan de raad om binnen de vastgestelde bevoegdheden en kaders te blijven. Bij de ontwikkeling van de uitbreiding van het bedrijventerrein aan de Lage Akkerweg zijn op 12 maart 2024 gronden verkocht met een grondprijs uit 2022 zonder dat uw raad aan de voorkant is gevraagd om in te stemmen met deze afwijkende grondprijs. De verkoopcontracten zijn reeds ondertekend en kopers mogen hieraan het gerechtvaardigd vertrouwen ontlenen dat de koop overeengekomen is. Wij willen uw raad bij deze informeren over het feit dat hier geen collegebesluit en daarmee ook geen raadsbesluit over genomen is.

Project Bedrijventerrein Lage Akkerweg Al sinds 2017 was er bij Nuva Keukens de behoefte tot uitbreiding van de huidige bedrijfslocatie aan de Lage Akkerweg 2a te Someren. De aanliggende gronden tussen de Broekstraat, Lage Akkerweg, Vlechter en Dorser konden door de gemeente niet verworven worden van de particuliere eigenaar. In bestemmingsplan Bedrijventerrein Someren, vastgesteld 24 januari 2019, hebben deze gronden de bestemming Agrarisch gekregen. De toenmalige eigenaar heeft hierdoor bezwaar en beroep ingediend bij de gemeente en de Raad van State. In de uitspraak van de Raad van State d.d. 9 juni 2021 (kenmerk 201903082/1/R2) werd uw raad opgedragen voor deze gronden een nieuw besluit te nemen.

Na een lange periode van vooroverleg van 2017-2021 is in augustus 2021 met Nuva Keukens afgesproken dat Nuva Keukens deze agrarische gronden van voornoemde particuliere eigenaar zou verwerven onder de voorwaarde dat de gemeente deze gronden zou bestemmen als bedrijfsterrein. Tevens is besproken dat de gemeente in beginsel een positieve grondhouding had ten aanzien van het verkopen van een aantal stroken grond, tegen marktconform tarief, gelegen aan de Lage Akkerweg en dat bestuurlijke besluitvorming zou worden voorbereid. Deze afspraak is via een collegevoorstel voorgelegd aan het college en bij collegebesluiten van oktober en december 2021 is vervolgens de intentie uitgesproken om de bestemming te wijzigen van agrarisch naar bedrijventerrein. Het bestemmingsplan Uitbreiding Lage Akkerweg is in uw raad op 29 september 2023 vastgesteld en inmiddels ook onherroepelijk geworden, als gevolg daarvan werd de lopende juridische claim door de voormalig eigenaar ingetrokken. Nadat Nuva Keukens de koopovereenkomst had gesloten met voornoemde particuliere eigenaar, is per 2022 het project opgestart en in de loop van 2022 is een herziening van het bestemmingsplan in voorbereiding genomen. De nabijgelegen bedrijven waren al vanaf 2019 betrokken bij de ontwikkeling van deze bestemmingsplanherziening.

De tussengelegen gemeentelijke percelen werden betrokken in de ontwikkeling en zouden ook als bedrijventerrein bestemd worden. Voor deze bedrijven zijn optieovereenkomsten opgesteld, gezamenlijk door de gemeente Someren en Nuva Keukens. Redenen voor het snel opstellen van deze opties waren: voorkomen van bezwaar en beroep op het bestemmingsplan, duidelijkheid voor bedrijven over de uitbreidingsmogelijkheden en zekerheid voor de gemeenten dat de (rest)percelen verkocht konden worden. Deze opties zijn eind 2022 bestuurlijk besproken en begin 2023, met de grondprijs van 2023 (€172,- per m2 exclusief btw) aangeboden aan drie bedrijven. 2. Vraag: Wat wordt er precies bedoelt met bestuurlijk besproken? Heel concreet wie heeft er wat, met wie en wanneer besproken? 3. Vraag: Is hierover een collegebesluit genomen? Anders geformuleerd was het voltallige College op de hoogte van de afspraken rondom de opties? Na opmerkingen over de grondprijs van kopers is in april 2023 aan kopers gecommuniceerd dat de grondprijs 2022 (€154,- per m2 exclusief btw) mocht worden gehanteerd waarmee de opties met betrekking tot de grondprijs zijn herzien. 4. Vraag: Heel concreet wie heeft er dit aan kopers gecommuniceerd en wie was er op dat moment op de hoogte van deze afspraken? 5.

Vraag: Is onze conclusie juist dat april 2023 een Collegebesluit en een Raadsbesluit noodzakelijk was geweest? Vervolgens zijn op basis van de herziene opties op 12 maart 2024 de koopovereenkomsten voor de verkoop van de gemeentelijke gronden getekend met een drietal bedrijven. 6. Vraag: Heel concreet wie heeft de koopovereenkomsten voor de verkoop van de gemeentelijke gronden getekend met de drie bedrijven? 7. Vraag: Was het voltallige College op de hoogte van de inhoud van de koopovereenkomsten? Zo ja, sinds wanneer?

2/4

Er heeft meer tijd gezeten dan gepland tussen de opties en de koopovereenkomsten. Redenen hiervoor zijn onder andere: een langere doorlooptijd van de ontwikkeling, de verplaatsing van de gemeentelijke waterberging, meerdere nadere gesprekken over de exacte, toekomstige perceelsgrenzen, het archeologisch vervolgonderzoek en de vertraagde, kadastrale inmetingen (inmiddels afgerond). Geoordeeld is dat deze vertraging deels ook te wijten was aan de gemeente. Als gevolg van deze zaken is, in afwijking van het grondbeleid, bij het sluiten van de koopovereenkomsten in maart 2024 de grondprijs van 2022 gehanteerd. 8. Vraag: Heel concreet, wie heeft hier geoordeeld? En wie was er van dit oordeel op de hoogte? 9. Vraag: Is onze conclusie juist dat het voltallige College pas na 12 maart 2024 op de hoogte is gebracht van de inhoud van de koopovereenkomsten? Financieel Door de gesloten koopovereenkomsten met de grondprijs van 2022 worden minder inkomsten geboekt dan met de grondprijs van 2023 of 2024. Daadwerkelijke opbrengst o.b.v. grondprijs 2022: 10.883 m2 x € 154 = € 1.675.982,Mogelijke opbrengst o.b.v. grondprijs 2023: 10.883 m2 x € 172 = € 1.871.876,Mogelijke opbrengst o.b.v. grondprijs 2024: 10.883 m2 x € 188 = € 2.046.004,Met het hanteren van de grondprijs van 2022 i.p.v. 2024 (€154,- versus €188,- per m2) zijnde € 370.022,- en de betaling van de notariskosten door de gemeente (ca.

€8.000) is een lager bedrag aan inkomsten gegenereerd dan in principe mogelijk was op basis van de Nota Grondbeleid 2023-2027. De totale grondopbrengst bedraagt 10.883 m2 * € 154 = €1.675.982,- de definitieve oppervlakte en opbrengsten worden duidelijk na de kadastrale verwerking van de inmetingen. De inkomsten van deze grondtransactie worden geboekt op de huidige, nog lopende exploitatie van bedrijventerrein Lage Akkerweg. Onder andere de aanleg van het Landschapspark en de waterberging hierin kunnen dan vanuit deze exploitatie bekostigd worden. Hierover dient nog bestuurlijke besluitvorming plaats te vinden. 10. Vraag: Hebben de lagere inkomsten nog impact op de reeds gerapporteerde gegevens uit de begroting 2025? Zie onderstaande tabel:

3/4

Burgemeester en wethouders van Someren, wnd. secretaris,

de burgemeester,

W. Uland

D. Blok

4/4