Raadsvoorstel Rapport RKC Soest_ Quickscan Sportdeelnamebeleid 2017-2022.pdf

Portefeuillehouder: -

Zaaknummer: 359076 Onderwerp: Rapport RKC Soest: Quickscan Sportdeelnamebeleid 2017-2022

Voorgesteld raadsbesluit 1. De conclusies van de quickscan sportdeelnamebeleid in de periode 2017-2022 vast te stellen; 2. De aanbevelingen van de rekenkamercommissie te verwerken in de nog op te stellen sportnota. 3. Het fractievoorzittersoverleg opdracht te geven om de bespreking van het onderwerp ‘verwevenheid tussen samenleving en politiek’ voor een bespreking door de raad voor te bereiden.

Samenvatting De rekenkamercommissie Soest heeft via een quikscan onderzoek gedaan naar het sportdeelnamebeleid van de gemeente Soest in de periode 2017-2022. Volgends de verordening op de rekenkamercommissie Soest dient de raad de onderzoeksresultaten te bespreken op basis van het rapport en de nota met conclusies en aanbevelingen. De raad dient de eindconclusies vast te stellen. De rekenkamercommissie concludeert o.a. dat er geen vervolg gegeven is aan de Sportvisie die tot en met 2016 liep, dat er door bezuinigingen vooral ingezet is op behouden wat er is en dat de discussie over accommodaties dominant was. De rekenkamercommissie adviseert de raad om een integrale visie te maken die gericht is op sport én op bewegen in de openbare ruimte. Hieraan moet het sportaccommodatiebeleid gekoppeld worden. Aanleiding De rekenkamercommissie heeft een quickscan uitgevoerd naar de doeltreffendheid van het gemeentelijke sportdeelnamebeleid in de periode 2017-2022. De hoofdvraag van het onderzoek is: ‘Hoe heeft de sportdeelname in Soest zich tussen 2017 en 2022 ontwikkeld en heeft de gemeente hier adequaat beleid op gevoerd’? De bevindingen van het onderzoek staan in het rapport Quickscan Sportdeelnamebeleid 2022. De rekenkamercommissie trekt de volgende conclusies: - Er is geen vervolg gegeven aan de Sportvisie die tot en met 2016 liep.

- In de afgelopen jaren is als gevolg van bezuinigingen vooral ingezet op behouden wat er is, waarbij discussies over accommodaties dominant waren. - Er zijn indicaties dat de sportdeelname in Soest afneemt, waarbij niet zichtbaar is of op basis van deze indicaties nieuw beleid is ontwikkeld. - De inzet van de buurtsportcoachregeling wordt positief beoordeeld. - Het lokale sport- en beweegakkoord sluit aan bij de andere (kleinere) rol van de gemeente, waarbij vooral andere partijen de uitvoering voor hun rekening nemen en de gemeente meer regisserend, stimulerend en waar nodig faciliterend is. - De doelmatigheid van het sportdeelnamebeleid is lastig vast te stellen, maar lijkt voor verbetering vatbaar. Dit heeft met name te maken met de sterke focus op accommodaties en het ontbreken van beleidsaanpassingen bij een veranderende context. De aanbevelingen van de rekenkamercommissie aan de gemeenteraad zijn: - Maak een integrale visie gericht op sport en bewegen in de openbare ruimte met strategische doelen en maatregelen die SMART geformuleerd zijn. Koppel het accommodatiebeleid aan de gestelde doelen (denk aan de betekenis van sportdeelname voor gezondheid bijvoorbeeld met een gezonde sportkantine en aandacht voor specifieke doelgroepen of de maatschappelijke rol die de gemeente heeft).

Speel hierbij in op de speerpunten (kansen) uit het sportakkoord en voeg dat samen met het preventieakkoord voor een samenwerking met andere domeinen. - Continueer de buurtsportcoachregeling. Buurtsportcoaches hebben een specifieke rol bij het in beweging brengen van kwetsbare groepen. Het is belangrijk dat dit wordt voortgezet, waarbij wel goed gekeken wordt naar wat wel en niet werkt. Dat dient een plek te krijgen in de nieuwe sportvisie.

-

Zet in op monitoring van het beleid gerelateerd aan de strategische doelen die u gaat stellen. Gebruik de rode draad uit de monitoring voor het bijstellen van beleid(sdoelen). Draag zorg voor een vertegenwoordiging van de gehele sport- en beweegsector bij de beleidsvoorbereiding, beleidsuitvoering en beleidsevaluatie. Vanwege de ‘ervaren’ verwevenheid van de politiek met sommige verenigingen en een gebrek aan een gemeentelijke langetermijnvisie op investeringen in sportaccommodaties bevelen wij u aan om aan te sturen op een accommodatievisie en afwegingskader voor accommodatiebeleid. Zie vervolgens toe op de toepassing daarvan. De resultaten van monitoring moeten gebruikt worden voor het komen tot kaderstelling en het maken van beleidsmatige keuzes. Daarbij hoort dat de gemeenteraad niet zelf, gevoed vanuit het veld, druk uitoefent of aanstuurt op het regelen van zaken buiten de visie en het afwegingskader om.

De volledige conclusies en aanbevelingen zijn te vinden op pagina 8 t/m 10 van het rapport. Bestuurlijke reactie van het college van B en W In de bestuurlijke reactie van het college van B en W is te lezen dat het de conclusies en aanbevelingen onderschrijft en dat het zo veel mogelijk de input zal verwerken in de nieuwe sportnota. Opiniërende Bespreking Het rapport is door de gemeenteraad besproken in de Opiniërende Raadsbijeenkomst op 24 november 2022. Geconcludeerd werd dat ook de raad de conclusies en aanbevelingen uit de Quickscan Sportdeelnamebeleid over wil nemen en wil verwerken in de nog te ontwikkelen sportnota. Voor wat betreft de aanbeveling over de ‘ervaren’ verwevenheid gaven fracties enerzijds aan dat raadsleden vanwege hun volksvertegenwoordigende rol juist midden in de samenleving moeten staan om zich te laten voeden vanuit het veld om te weten wat er speelt. Anderzijds gaven fracties aan dat verwevenheid niet verkeerd is, maar niet moet leiden tot verkeerde discussies. Verwezen werd ook naar de bevindingen van informateur Van Mastrigt die in haar verslag o.a. opnam dat: “het is soms moeilijker om als politiek/bestuur uiteindelijk een afweging te maken omdat die belangen zich zo laten horen, het zicht op het algemeen belang wordt daardoor ontnomen. Het risico zou kunnen ontstaan dat relevante belangen die zich niet goed organiseren, niet goed in beeld zijn.

Daarmee wordt het maken van een weloverwogen afweging, welke beslissing het algemeen belang het meeste dient, moeilijk”. Naar aanleiding van de gevoerde discussie wordt het Fractievoorzittersoverleg gevraagd het onderwerp ‘verwevenheid tussen samenleving en politiek’ voor een bespreking door de raad voor te bereiden. Beoogd resultaat Vaststellen van de conclusies van het onderzoek naar het sportdeelnamebeleid 2022. Argumenten De raad dient, conform artikel 3.4 lid 9 van de Verordening op de Rekenkamercommissie, de onderzoeksresultaten te bespreken op basis van het rapport en de nota met conclusies en aanbevelingen. De raad dient de eindconclusies vast te stellen.

Kanttekeningen Niet van toepassing. Wettelijke grondslag en/of kader: Verordening op de rekenkamercommissie, artikel 3.4 lid 9 Referendum Nee Ondertekening Soest, 30 november 2022 De gemeenteraad van Soest, de griffier,

de voorzitter,

Drs. M.A.C. van Esterik

R.T. Metz