RAADSBESLUIT Omgevingswet - Sturingsfilosofie adviesrecht en participatie.pdf

Kenmerk 146003 Agendapunt 5e De raad der gemeente Soest; gelezen het voorstel van de raadswerkgroep Omgevingswet d.d. 17 januari 2022;

b e s l u i t: 1. Als raad meer in de geest van de Omgevingswet te gaan sturen waardoor we meer ruimte bieden voor initiatief, maatwerk en participatie maar daarbij ook vanuit de raad waar nodig en wenselijk blijven sturen op ruimtelijke kwaliteit. 2. De lijst van situaties waarbij bindend adviesrecht van de raad geldt vast te stellen en in werking te laten treden op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt;

Soort Ontwikkeling Gemeentebreed geldende normering voor situaties waarvoor adviesrecht geldt1 1. Het omvormen van recreatiewoningen voor permanente bewoning 2. Het plaatsen van antenne-installaties 3. Het plaatsen van windmolens die niet passen binnen vastgesteld beleid (zoals het Uitnodigingskader grootschalige opwekking). 4. Het aanleggen van zonnevelden die niet passen binnen vastgesteld beleid 5. Vestigen of uitbreiden van bedrijfsactiviteiten naar een hogere milieucategorie 6.

1

Bouwhoogte2 a) Het nieuwbouwen van hoofdgebouwen voor niet-woonfuncties (zoals bijvoorbeeld bedrijfsgebouwen op bedrijventerreinen) b) Het verhogen van hoofdgebouwen voor niet-woonfuncties

c)

Bouwen/verhogen van grondgebonden woningen

d)

Bouwen/verhogen van woongebouwen (zoals appartementen)

Norm

Vanaf 1 woning Hoger dan 40 meter Hoger dan 25 meter Groter dan 50m2 Indien de aard en invloed op de omgeving niet vergelijkbaar is met de in het Omgevingsplan rechtstreeks toegelaten bedrijfsactiviteiten. Hoger dan 13 meter Uitbreiding van de bouwhoogte hoger dan de maximaal toegelaten bouwhoogte (maximale bouwhoogte + 10% afwijking) in het Omgevingsplan. Bij nieuwbouw van grondgebonden woningen die uit meer dan 3 bovengrondse bouwlagen bestaan. En bij het verhogen van grondgebonden woningen boven de 3e bovengrondse bouwlaag. Bij nieuwbouw van woongebouwen die uit meer dan 4 bovengrondse bouwlagen bestaan. En bij het verhogen van woongebouwen boven de 4e bovengrondse bouwlaag.

Tijdelijke voorzieningen (met een vergunning voor maximaal 10 jaar) vallen niet onder het adviesrecht omdat deze onder de huidige wetgeving ook al met een vergunning door B en W kunnen worden geregeld. Uitzondering hierop is het bouwen van nieuwe tijdelijke woningen conform de normering in bovenstaande tabel (12 woningen of meer in stedelijk gebied en meer dan 1 in het buitengebied). 2 Met verhogen onder deze categorie wordt het verhogen met een bouwlaag op (een deel van) het gebouw bedoeld. Het verhogen van het dak voor bijvoorbeeld isolatie, het plaatsen van een schoorsteen, technische installatie of lifthuis valt hier niet onder.

Normering voor adviesrecht over ontwikkelingen binnen stedelijk gebied3 7 Het bouwen van (tijdelijke en permanente) woningen in stedelijk gebied Transformeren van bestaande panden valt hier niet onder omdat dit onder de huidige regelgeving veelal al een bevoegdheid is van het college van B en W. 8 Aanleg of uitbreiding van infrastructurele of openbare voorziening binnen stedelijk gebied (bijvoorbeeld toiletgebouw, NUTS, parkeerplek)

12 woningen of meer

Groter dan 150m2

3. De lijst van situaties waarbij participatie door initiatiefnemers verplicht is, vast te stellen en in werking te laten treden op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt;

1. 2. 3. 4.

5. 6. 7.

8. 9. 10. 11.

Soort ontwikkeling Het bouwen van nieuwe woningen Het transformeren van bestaande bebouwing naar woningen Het gebruik van recreatiewoningen voor permanente bewoning Het uitbreiden van gebouwen en bouwen van bijbehorende bouwwerken voor niet-woonfuncties (denk bijv. aan bedrijfsmatige en maatschappelijke functies) Oprichten van nieuwe hoofdgebouwen (niet-woonfuncties) Het wijzigen van gebruik van gebouwen en gronden voor nietwoonfuncties. Vestigen of uitbreiden van bedrijfsactiviteiten naar een hogere milieucategorie Het plaatsen van antenne-installaties Het plaatsen van windmolens Het aanleggen van zonnevelden Aanleg of uitbreiding van infrastructurele of openbare voorziening (bijv. toiletgebouw, NUTS, parkeerplek)

Norm 2 of meer woningen 2 of meer woningen Voor elke woning Uitbreiding van meer dan 150 m2 ten opzichte van de maximaal toegestane oppervlakte in Omgevingsplan

Indien de aard en invloed op de omgeving niet vergelijkbaar is met de in het Omgevingsplan rechtstreeks toegelaten bedrijfsactiviteiten.

Meer dan 50m2

4. Het adviesstelsel met ingang van de Omgevingswet omgevingswetproof in te richten door: a. De huidige Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) in te stellen als de verplichte adviescommissie; b. Naast de CRK ook de Adviescommissie Milieu en Ruimte in stand te laten onder de Omgevingswet.

Soest, 10 februari 2022 de raad voornoemd, de griffier,

de voorzitter,

drs. M.A.C. van Esterik

R.T. Metz

3

‘Stedelijk gebied’ is gedefinieerd in de provinciale verordening (voorheen rode contour). Zie de interim omgevingsverordening, artikel 9.15.