Adviesnota vaststellen bestemmingsplan Bosstraat 84 B en C.pdf

ADVIESNOTA GEMEENTE SOEST Steller advies: S.F. Supusepa

Zaaknummer

2006818

Afdeling: Ruimte

Datum: 10-02-2021

Onderwerp: Vaststellen bestemmingsplan ‘Bosstraat 84 B en C’

Voorstel tot besluit: 1. Het bestemmingsplan ‘Bosstraat 84 B en C’, het raadsvoorstel en het raadsbesluit aan de gemeenteraad ter vaststelling voor te leggen; 2. De gemeenteraad voor te stellen geen exploitatieplan vast te stellen, aangezien het kostenverhaal op andere wijze is verzekerd.

Advies secretaris: Conform advies te besluiten. Beslissing Conform advies besloten JvdZ

Document

Openbaar

Alleen invullen indien geheim reden (art. 10 WOB)

Besluit Adviesnota

Ja Ja

Bijlage(n)

Ja

tot hoelang

bekrachtiging raad

B&W verg.d.d. 16-02-2021

Bijzondere aspecten

Nee

Portefeuillehouder

Harrie Dijkhuizen

Overleg met portefeuillehouder

Ja

Overleg met andere afd. en ext. partners

Ja, team V&H en team Grondzaken

Ter inzage voor beleidsveld

Ruimte

Bijlage(n)

1.a: adviesnota van 3 februari 2015; 1.b:toelichting ontwerpbestemmingsplan; 1.b1: verbeelding; 1c: regels; 1.d: adviesnota van 24 november 2020; 1.e: intrekking zienswijze; 1.f: reacties omwonenden; 1.g: RV 21-16; 1.h: RB 21-16.

RM

AT

LvA

NK

HD

Akkoord

Bespreken

Volledig voorstel behorend bij: 2006818

-2-

Voorstel tot besluit 1. Het bestemmingsplan ‘Bosstraat 84 B en C’, het raadsvoorstel en het raadsbesluit aan de gemeenteraad ter vaststelling voor te leggen; 2. De gemeenteraad voor te stellen geen exploitatieplan vast te stellen, aangezien het kostenverhaal op andere wijze is verzekerd. Inleiding Van der Wardt Ontwikkeling B.V. heeft vanaf 2011 20 halfvrijstaande woningen en 2 vrijstaande woningen op ruime kavels ontwikkeld aan de Bosstraat in Soest. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken is in 2011 een ruimtelijke onderbouwing ten behoeve van het projectbesluit 'Bos en Duin' opgesteld (zie afbeeldingen 1 en 2).

Afbeelding1: plangebied ‘Bos en Duin’

Afbeelding 2: herontwikkeling ‘Bos en Duin’

Het plangebied ‘Bos en Duin’ is thans opgenomen in het bestemmingsplan ‘Klaarwater, Smitsveen en Bosstraat’ (zie afbeelding 3).

Afbeelding 3: bestemmingsplan ‘Klaarwater, Smitsveen en Bosstraat’

Afbeelding 4: plangebied ‘Bosstraat 84 B en C ‘

Een klein perceel aan de zuidwestzijde van dat plangebied is bestemd als horeca. Het oorspronkelijke pand is gesloopt en het terrein ligt momenteel braak. Aangezien er geen plannen meer zijn om hier horeca te vestigen, leent de locatie zich voor woningbouw (zie afbeelding 4), aansluitend bij de andere nieuwe woningen van Bos en Duin. Bij besluit van 3 februari 2015 heeft uw college ingestemd met het verzoek om vooroverleg inzake de bouw van twee woningen op de betreffende locatie (1.a). Het geldend bestemmingsplan staat een bestemmingswijziging van een horecavoorziening naar woningen niet toe. Daarom wordt onderliggend bestemmingsplan opgesteld (1.b en 1.b1). Tot het plangebied behoort tevens de strook grond met de bestemming Groen - Wijkgroen. Deze gronden mogen alleen gebruikt worden ten bate van openbaar groen. Echter, de onderliggende gronden zijn in

Volledig voorstel behorend bij: 2006818

-3-

eigendom van de bewoners van de nieuwe woonbuurt en de wens bestaat hier wat soepeler om te kunnen gaan met het gebruik van deze gronden als privé tuin. Voorop staat dat het groene karakter van deze strook behouden moet blijven en er niet bebouwd mag worden. Dit bestemmingsplan voorziet in de tweede plaats in de aanpassing van de regels binnen de groenbestemming (1.c). Bij besluit van 24 november 2020 heeft uw college ingestemd om het ontwerpbestemmingsplan ‘Bosstraat 84 B en C’ ter inzage te leggen (1.d). Het ontwerpbestemmingsplan ‘Bosstraat 84 B en C’ heeft in de periode van 3 december 2020 tot en met 13 januari 2021 ter inzage gelegen. Gedurende de terinzageleggingsperiode is een zienswijze ontvangen. Na overleg is deze zienswijze op 26 januari 2021 ingetrokken (1.e). Beoogd resultaat Behouden en versterken van de ruimtelijke en functionele kwaliteit in Soest Argumenten 1.1 Het bestemmingsplan ‘Bosstraat 84 B en C’ voldoet aan de door de raad vastgestelde kaders; Het bestemmingsplan ‘Bosstraat 84 B en C’ is tot stand gekomen na een zorgvuldig en langdurig proces waarin aan alle relevante belangen, beleidskaders en planologische randvoorwaarden zijn getoetst.

In het kader van de toetsing zijn er geen relevante technische bezwaren gemaakt, die het – vanwege strijd met bepaalde wetten, regels of bestaand beleid - mogelijk maken om de oprichting van twee grondgebonden woningen te weigeren. Kortom, de totstandkoming van het bestemmingsplan is het resultaat van een redelijke afweging van alle betrokken belangen (onder andere woningbouw, groenstructuur, verkeer en het belang van de omwonenden en de betrokken eigenaar). 1.2 Het bestemmingsplan wordt gewijzigd vastgesteld omdat de toegestane max. hoogte van de twee woningen teruggebracht wordt van 11m naar 10,5m; In de intrekkingsbrief van indieners zienswijze staat onder punt 6 dat de toegestane max. hoogte van de twee woningen gewijzigd wordt van 11m naar 10,5m. Ambtelijk waren er geen bezwaren tegen deze wijziging. Op de verbeelding zal de toegestane max. hoogte ambtshalve worden gewijzigd conform de overige woningen in het gebied Bos en Duin. 2.1 Anterieure overeenkomst; Met de ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst gesloten, daarmee is het kostenverhaal verzekerd. Kanttekeningen/risicobeheersing Niet van toepassing. Bestuurlijke vernieuwing Niet van toepassing. Aanpak/uitvoering Na uw besluitvorming wordt het bestemmingsplan ter vaststelling aan de gemeenteraad voorgelegd waarna het bestemmingsplan voor een periode van zes weken ter inzage wordt gelegd.

Binnen deze periode bestaat de mogelijkheid voor belanghebbenden om beroep aan te tekenen bij de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State. Communicatie en participatie Vanwege de geringe impact van het plan heeft middels een brief/per mail een draagvlaktoets plaatsgevonden. De omgeving van het plan kreeg de gelegenheid om hun mening ten aanzien van het plan naar voren te brengen. In september 2016 werd een deel van de buurtbewoners over het plan geïnformeerd, waarbij men de gelegenheid heeft gekregen om een reactie te geven op het plan. Gelet op het feit dat ontwikkelaar slechts een deel van de buurt heeft geïnformeerd werd in december 2017 de gehele buurt geïnformeerd over het plan. De reacties waren divers (1.f). Aan de hand van de opmerkingen kan worden geconcludeerd dat de buurt niet negatief tegenover de beoogde ontwikkeling staat.

Volledig voorstel behorend bij: 2006818

-4-

Evaluatie en verantwoording Niet van toepassing. Kosten, baten, dekking Met de ontwikkelaar is een anterieure overeenkomst afgesloten. De kosten bovenwijkse voorzieningen, de kosten voor de procesbegeleiding van het plan en de eventuele kosten voor planschade zijn hierin opgenomen. Referendabel ja/nee Nee Kernboodschap Met de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Bosstraat 84 B en C’ wordt het juridisch-planologisch mogelijk gemaakt om twee grondgebonden woningen te bouwen op de betreffende locatie. Hiermee wordt voldaan aan de door de raad vastgestelde kaders met betrekking tot o.a. wonen, groen en verkeer.