5. Bijlage 3 Raadsbesluit sturingsfilosofie adviesrecht en participatie

k Kenmerk 146003

Agendapunt 5e De raad der gemeente Soest; gelezen het voorstel van de raadswerkgroep Omgevingswet d.d. 17 januari 2022;

b e s I u i t:

1.

2.

Als raad meer in de geest van de Omgevingswet te gaan sturen waardoor we meer ruimte bieden voor initiatief, maatwerk en participatie maar daarbij ook vanuit de raad waar nodig en wenselijk blijven sturen op ruimtelijke kwaliteit. De lijst van situaties waarbij bindend adviesrecht van de raad geldt vast te stellen en in werking te laten treden op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt;

Soort Ontwikkeling

Norm

Gemeentebreed geldende normering voor situaties waarvoor adviesrecht

geldt1

Het omvormen van recreatiewoningen voor permanente bewoning_____

Vanaf 1 woning

2.

Het plaatsen van antenne-installaties______________________________

Hoger dan 40 meter

3.

Het plaatsen van windmolens die niet passen binnen vastgesteld beleid (zoals het Uitnodigingskader grootschalige opwekking)._______________

Hoger dan 25 meter

4.

Het aanleggen van zonnevelden die niet passen binnen vastgesteld beleid

Groter dan 50m2________________________

5.

Vestigen of uitbreiden van bedrijfsactiviteiten naar een hogere milieucategorie

Indien de aard en invloed op de omgeving niet vergelijkbaar is met de in het Omgevingsplan rechtstreeks toegelaten bedrijfsactiviteiten.

6.

Bouwhoogte2__________________________________________________ a)

Het nieuwbouwen van hoofdgebouwen voor niet-woonfuncties

Hoger dan 13 meter

(zoals bijvoorbeeld bedrijfsgebouwen op bedrijventerreinen) b)

Het verhogen van hoofdgebouwen voor niet-woonfuncties

Uitbreiding van de bouwhoogte hoger dan de maximaal toegelaten bouwhoogte (maximale bouwhoogte + 10% afwijking) in het

Omgevingsplan.___________________________

c)

Bouwen/verhogen van grondgebonden woningen

Bij nieuwbouw van grondgebonden woningen die uit meer dan 3 bovengrondse bouwlagen

bestaan. En bij het verhogen van grondgebonden woningen boven de 3e

bovengrondse bouwlaag.___________________ d)

Bouwen/verhogen van woongebouwen (zoals appartementen)

Bij nieuwbouw van woongebouwen die uit meer dan 4 bovengrondse bouwlagen bestaan. En bij

het verhogen van woongebouwen boven de 4e bovengrondse bouwlaag.

1 Tijdelijke voorzieningen (met een vergunning voor maximaal 10 jaar) vallen niet onder het adviesrecht omdat deze onder de huidige wetgeving ook al met een vergunning door B en W kunnen worden geregeld. Uitzondering hierop is het bouwen van nieuwe tijdelijke woningen conform de normering in bovenstaande tabel (12 woningen of meer in stedelijk gebied en meer dan 1 in het buitengebied). 2 Met verhogen onder deze categorie wordt het verhogen met een bouwlaag op (een deel van) het gebouw bedoeld. Het verhogen van het dak voor bijvoorbeeld isolatie, het plaatsen van een schoorsteen, technische installatie of lifthuis valt hier niet onder.

Normering voor adviesrecht over ontwikkelingen binnen stedelük gebied3 7

Het bouwen van (tijdelijke en permanente) woningen in stedelijk gebied Transformeren van bestaande panden valt hier niet onder omdat dit onder de huidige regelgeving veelal al een bevoegdheid is van het college van B en W.___________________________________________________

12 woningen of meer

8

Aanleg of uitbreiding van infrastructurele of openbare voorziening binnen stedelijk gebied (bijvoorbeeld toiletgebouw, NUTS, parkeerplek)

Groter dan 150m2

9

Het wijzigen van gebruik van gronden al dan niet met oprichten van

Hoofdgebouwen groter dan 50m2 en wijziging

nieuwe hoofdgebouwen voor niet-woonfuncties binnen stedelijk gebied (denk bijvoorbeeld aan bedrijfsmatige en maatschappelijke functies)

grondgebruik groter dan 150m2

Normering voor adviesrecht over ontwikkelingen buiten stedelijk gebied 10

Het bouwen van (tijdelijke en permanente) woningen buiten stedelijk

Meer dan 1 woning, tenzij ruimte-voor-

gebied______________________________________________________

ruimteregeling________________________

a)

11

b)

Het uitbreiden van gebouwen, bouwen van bijbehorende

Meer dan 150m2 ten opzichte van de in het

bouwwerken en uitbreiden grondgebruik voor niet-

Omgevingsplan toegestane oppervlakte aan

woonfuncties buiten stedelijk gebied (denk bijvoorbeeld aan bedrijfsmatige en maatschappelijke functies) Nieuw vestigen van niet woon-functies buiten stedelijk gebied

woonfuncties.

Transformeren van bestaande panden valt hier niet onder omdat dit

bebouwing en grondgebruik voor niet-

Elke nieuw vestiging van niet-woonfuncties.

onder de huidige regelgeving veelal al een bevoegdheid is van het college van B en W. Uitzondering op 9a en 9b is nieuwbouw of uitbreiding van een

bijbehorend bouwwerk niet hoger dan 5 meter met een maximale oppervlakte van 150m2.__________________ _____________________ 12

Aanleg of uitbreiding van infrastructurele of openbare voorziening buiten stedelijk gebied (bijvoorbeeld toiletgebouw, NUTS, parkeerplek)

3.

Groter dan 50m2

De lijst van situaties waarbij participatie door initiatiefnemers verplicht is, vast te stellen en in werking te laten treden op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt;

Soort ontwikkeling_______________

Norm

1.

Het bouwen van nieuwe woningen_________________________________

2 of meer woningen______________________

2.

Het transformeren van bestaande bebouwing naar woningen

2 of meer woningen______________________

3.

Het gebruik van recreatiewoningen voor permanente bewoning_________

Voor elke woning________________________

4.

Het uitbreiden van gebouwen en bouwen van bijbehorende bouwwerken

Uitbreiding van meer dan 150 m2 ten opzichte van de maximaal toegestane oppervlakte in Omgevingsplan

voor niet-woonfuncties (denk bijv, aan bedrijfsmatige en maatschappelijke

functies)______________________________________________________

5.

Oprichten van nieuwe hoofdgebouwen (niet-woonfuncties)

6.

Het wijzigen van gebruik van gebouwen en gronden voor nietwoonfuncties^_________________________________________________

7.

Vestigen of uitbreiden van bedrijfsactiviteiten naar een hogere milieucategorie

8.

Het plaatsen van antenne-installaties____________________________

9.

Het plaatsen van windmolens__________________________________

Indien de aard en invloed op de omgeving niet vergelijkbaar is met de in het Omgevingsplan

rechtstreeks toegelaten bedrijfsactiviteiten.

10.

Het aanleggen van zonnevelden_________________________________

11.

Aanleg of uitbreiding van infrastructurele of openbare voorziening (bijv, toiletgebouw, NUTS, parkeerplek)

Meer dan 50m2

3 'Stedelijk gebied' is gedefinieerd in de provinciale verordening (voorheen rode contour). Zie de interim omgevingsverordening, artikel 9.15.

4.

Het adviesstelsel met ingang van de Omgevingswet omgevingswetproof in te richten door: a. De huidige Commissie Ruimtelijke Kwaliteit (CRK) in te stellen als de verplichte adviescommissie; b. Naast de CRK ook de Adviescommissie Milieu en Ruimte in stand te laten onder de Omgevingswet.

Soest, 10 febri

de raaor voorrr de fori/fi&fr'

de voorz tl

drs. M.m.C. van E\erik

R.T. 14

I