4c 1 RAADSVOORSTEL Regiovisie Samen in de wijk.pdf

Portefeuillehouder: Liesa van Aalst-Veldman

Zaaknummer: 83426 Onderwerp: Regiovisie Samen in de wijk. De doorontwikkeling van ondersteuning met noodzakelijk verblijf

Voorgesteld raadsbesluit De regiovisie ‘Samen in de wijk’ vast te stellen.

Samenvatting De hoofdlijnen van de regiovisie samengevat: • De regiovisie vormt het kader voor onze samenwerking de komende vijf jaar en is daarmee een belangrijke onderlegger voor de regionale inkoop. • We werken regionaal samen aan een passend zorglandschap, met gezamenlijke inkoop en bestuurlijke samenwerking • We bereiden ons voor op belangrijke ontwikkelingen in de komende periode, waaronder de invoering van een objectief verdeelmodel per 2023, het verdwijnen van de centrumgemeente functie en de uittreding van gemeente Veenendaal uit de regio. • We maken daarom een set met basisafspraken over de wijze waarop gemeenten de basisinfrastructuur inrichten en hoe we met elkaar kritisch het gesprek aangaan over de manier waarop dit uitwerk Aanleiding Deze regiovisie vormt het kader voor de regionale samenwerking in beschermd wonen en maatschappelijke opvang (2021-2026). Om bepaalde vormen van deze ondersteuning - ook in de toekomst- te kunnen blijven garanderen is het belangrijk dat gemeenten met elkaar samenwerken. In VNG verband is afgesproken dat gemeenten met elkaar niet vrijblijvende afspraken maken over hun samenwerking, dit is uitgewerkt in de norm voor het opdrachtgeverschap (NvO).

Onderdeel van de NvO is dat de samenwerkende gemeenten een regiovisie opstellen, waarin zij vastleggen: • Op welke onderdelen zij regionaal samenwerken • Wat zij willen bereiken, aan welke veranderingen zij werken • Hoe aan de (boven) regionale samenwerking uitvoering wordt gegeven. Beschermd wonen en maatschappelijke opvang noemen we samen ondersteuning met noodzakelijk verblijf (omnv). Beschermd thuis behoort strikt genomen niet tot omnv, maar is een nieuwe ondersteuningsvorm als resultaat van de doorontwikkeling van omnv. Deze regiovisie beschrijft onze visie op dit geheel aan ondersteuning. Deze ondersteuning is onderdeel van de brede ondersteuning in het sociaal domein. Onze regiovisie bouwt voort op het beleidskader Moed Moet (2017) en de principeafspraken (2020) over de samenwerking na de doordecentralisatie van beschermd wonen.

Beoogd resultaat Realiseren en organiseren van ondersteuning met noodzakelijk verblijf in de regio Eemland in lijn met de vastgestelde regiovisie en afspraken over de inrichting van deze ondersteuning en de samenwerking binnen de regio. Argumenten Conform artikel 2.1.2. Wmo stelt de gemeenteraad periodiek een plan vast met betrekking tot het door het gemeentebestuur te voeren beleid met betrekking tot maatschappelijke ondersteuning. 1. De regiovisie voldoet aan de richtlijnen van de Norm voor het opdrachtgeverschap (NvO) die we in VNG verband met elkaar hebben afgesproken. In de regiovisie hebben we uitgewerkt op welke onderdelen we regionaal samenwerken in ondersteuning met noodzakelijk verblijf, wat we willen bereiken en hoe we onze samenwerking hebben vormgegeven. 2. De regiovisie is in lijn met de landelijk ingezette beweging ‘van Beschermd wonen naar beschermd thuis’ en sluit aan op staand beleid, waaronder het regionale beleidskader Moed Moet (2017) en de principeafspraken (2020) over de samenwerking na de doordecentralisatie van beschermd wonen. 3. De regiovisie geeft helderheid over de inhoudelijke transformatie die we beogen en hoe we hieraan werken. De regiovisie vormt het kader voor de verdere uitvoering, zoals in de regionale inkoop 2023.

Om te kunnen transformeren kiezen gemeenten ervoor via de inkoop het zorglandschap te vereenvoudigen en samen te werken met een beperkt aantal aanbieders. Kanttekeningen 1. De beoogde veranderingen van het zorglandschap geven we lokaal en regionaal vorm middels transformatie en uitvoeringsprogramma’s en via de inkoop. Transformatie en verandering van het zorglandschap kan gevolgen hebben voor zorgorganisaties en hun cliënten. Dit zal mogelijk leiden tot onrust en onzekerheden. Door goed overleg, communicatie en waar nodig overgangsmaatregelen wordt dit zoveel mogelijk beperkt. Voor de cliënten is een belangrijke randvoorwaarde die wordt meegenomen in de inkoop, dat zij hun zorgtraject af kunnen maken (continuïteit van zorg). 2. De in de visie opgenomen begrippen en terminologie kan op onderdelen afwijken van lokale beleidskaders. Voorbeelden hiervan zijn bijvoorbeeld: • de lokale teams (een verzamelbegrip voor de sociale (wijk) teams) • de term sociale basis infrastructuur • en de term ‘positieve gezondheid’ en de wijze waarop daar lokaal invulling aan wordt gegeven.

Kosten, baten, dekking Kosten De regiovisie sluit aan op de eerder gemaakte afspraken in de regio. Er zijn geen directe financiële consequenties. Over uitwerking van de visie in ons lokale programma vindt afzonderlijke besluitvorming plaats, waarbij de financiële consequenties in beeld worden gebracht. Over de hoogte van de bijdragen aan de regionale samenwerking zijn aparte afspraken gemaakt tussen de regiogemeenten. Daarnaast wordt bij de inkoop van ondersteuning met noodzakelijk verblijf vooraf, in samenwerking met de regiogemeenten, een raming gemaakt van de lasten. Baten n.v.t Dekking n.v.t Aanpak (specifiek voor de raad) •Vaststelling van de regiovisie in alle gemeenteraden van de regiogemeenten •De regiovisie te gebruiken als kader voor de lokale en regionale uitvoering, waaronder de nieuwe regionale inkoop in 2023. Communicatie De gemeenten Amersfoort, Baarn, Bunschoten, Leusden, Nijkerk, Soest en Woudenberg werken samen aan de hulp en ondersteuning voor mensen met psychische kwetsbaarheid. Bijvoorbeeld mensen die ondersteuning nodig hebben in de omgang met anderen, in het overzien van het dagelijks leven of het volhouden van een zinvolle daginvulling. Deze gemeenten hebben samen de regiovisie 2021 – 2026 opgesteld voor Maatschappelijke Opvang en Beschermd Wonen. In de regiovisie staat beschreven waar we nu staan en waar we naartoe willen.

(Uitkomsten) advies en inspraak De regiovisie sluit aan op de lokale beleidsplannen (zo ook op het beleidskader Amersfoort Inclusieve stad, 2021-2026). Bij deze lokale

beleidsplannen zijn inwoners en stakeholders betrokken geweest. Bij het ontwikkelen van de regiovisie is gekozen voor de aanpak om een ontwerp versie op te stellen en actief feedback op te halen bij de stakeholders, zodat input aan de voorkant kon worden meegenomen. De adviesraden Sociaal Domein zijn uitgenodigd om te reageren. Met de adviesraden is ook een gesprek geweest, waarin de regiovisie is toegelicht en waarin procesafspraken tussen de raden zijn gemaakt. De adviesraden hebben in dit overleg afgesproken afzonderlijk te reageren en hun reacties met elkaar te delen. Organisaties zijn o.a. via de Nieuwsbrief Sociaal Domein uitgenodigd om hun input te geven. Daarnaast is de ontwerp regiovisie ook geagendeerd geweest voor de verschillende overleggen met stakeholders en is er een themabijeenkomst georganiseerd. Aan de organisaties is gevraagd om schriftelijk te reageren. Daarnaast konden zij een gesprek aanvragen om toelichting te krijgen. Daar is door twee organisaties van gebruik van gemaakt. Uiteindelijk zijn er veertien reacties gegeven op de regiovisie, zoals de adviesraden, huisartsenvereniging Eemland, een ervaringsdeskundige, Stichting Wijkteams Amersfoort en verschillende zorgaanbieders Wettelijke grondslag en/of kader: Conform artikel 2.1.2.

Wmo stelt de gemeenteraad periodiek een plan vast met betrekking tot het door het gemeentebestuur te voeren beleid met betrekking tot maatschappelijke ondersteuning. Beleidsevaluatie Tweejaarlijks stelt het RISB een plan van aanpak op voor de werkzaamheden, met een begroting en planning op hoofdlijnen. Jaarlijks vindt er in het najaar regionaal besluitvorming plaats op de inkoop en de daarbij behorende financiële afspraken van het komende kalenderjaar.Het RISB heeft een vaste overlegstructuur met de regiogemeenten. Regionale afstemming en besluitvorming vindt plaats via de ambtelijke en bestuurlijke overleggen in de regio en waar nodig in de colleges B&W van de gemeenten. Referendum Nee Ondertekening Soest, 2 september 2021 Burgemeester en wethouders van Soest,

De secretaris,

de burgemeester

Koen van Veen

Rob Metz